Решение по делу № 2А-10644/2022 от 14.12.2022 | Автозаводский районный суд г. Тольятти (Самарская область)

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2022 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Михеевой Е.Я.,

при секретаре Шошиной М.В.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-10644/2022 по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ФИО1, ГУ ФССП России по Самарской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ФИО3, ГУ ФССП России по Самарской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства, мотивируя заявленные требования следующими доводами.

22.10.2022 ФИО2 впервые было получено постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ФИО3, № 63028/22/717396 от 19.09.2022 о возбуждении исполнительного производства № №, что также подтверждается почтовым конвертом РОСП с почтовым идентификатором № 80097577671319.

С данным постановлением административный истец не согласен, считает, что были нарушены сроки предъявления исполнительного документа, также исполнительный документ не соответствует требованиям, предъявляемым ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве».

С учетом изложенного административный истец просит суд признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ФИО3, выразившиеся в незаконном принятии постановления № 63028/22/717396 от 19.09.2022 о возбуждении исполнительного производства № № на основании исполнительного документа - исполнительного листа № от 01.09.2022, выданного Автозаводским районным судом по делу № 2-6101/2022; признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства № №; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ФИО3, выразившееся в не направлении в адрес должника заказной почтовой корреспонденции с уведомлением о вручении, не позднее дня, следующего за днём вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 67).

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ФИО3, судебный пристав-исполнитель ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом (л.д. 47, 48).

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ФИО1 в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель административного ответчика – ГУ ФССП России по Самарской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, сведения о причине неявки суду не сообщил (л.д. 49).

Выслушав позицию административного ответчика, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьями 218, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Под бездействием следует понимать неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (в данном случае Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее -Закон № 229-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичное положение содержится в ст. 122 Закона № 229-ФЗ.

Исчисление срока обращения с заявлением в суд необходимо начинать с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства, как указывалось ранее, лежит на административном истце.

Суд считает, что в данном случае административным истцом срок для обращения в суд не пропущен, поскольку настоящее административное исковое заявление поступило 24.10.2022, при этом об оспариваемом постановлении административному истцу стало известно 22.10.2022. Также административный истец просит признать незаконным бездействие, которое носит длящийся характер.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 19.09.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ФИО3 было возбуждено исполнительное производство № № от 19.09.2022 на основании исполнительного документа - исполнительного листа № от 01.09.2022, выданного Автозаводским районным судом г. Тольятти по делу № 2-6101/2022, вступившему в законную силу 29.07.2022, о взыскании с ФИО2 в пользу <данные изъяты> задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) <данные изъяты> (л.д. 34-35).

Согласно акту приема-передачи исполнительных производств (поручений) СПИ от 20.09.2022 года исполнительное производство в отношении ФИО2 передано на исполнение судебному приставу-исполнителю ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ФИО1 (л.д. 51).

Вышеуказанное постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес административного истца 18.10.2022 года и им получено 22.10.2022 года (л.д. 52).

Порядок возбуждения исполнительного производства определен ст. 30 Закона № 229-ФЗ.

Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным законом (часть 1 статьи 30) при условии отсутствия обстоятельств, указанных в пунктах 1 - 11 части 1 статьи 31 Закона № 229-ФЗ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона № 229-ФЗ к числу исполнительных документов относятся исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Судом установлено, что 01.09.2022 Автозаводским районным судом г. Тольятти по делу № 2-6101/2022 был выдан исполнительный лист серии № о взыскании с ФИО2 в пользу <данные изъяты> задолженности (л.д. 38-40).

Взыскателем было подано заявление от 15.09.2022 о возбуждении исполнительного производства на основании вышеуказанного исполнительного документа (л.д. 36). К заявлению была приложена доверенность от 08.08.2022 года, выданная на имя представителя <данные изъяты> ФИО10, удостоверенная нотариусом г. Самары ФИО11 (л.д. 37, 65-66). Указанная доверенность в подлиннике была обозрена судом в ходе судебного заседания.

Таким образом, судом установлено, что в настоящем случае основания для вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, предусмотренные ч. 1 ст. 31 Закона № 229-ФЗ, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали, поскольку исполнительный документ -исполнительный лист серии № соответствовал условиям и требованиям действующего законодательства, предъявлен взыскателем в службу судебных приставов уполномоченным представителем по месту совершения исполнительных действий и в установленный законом срок предъявления его к исполнению, то есть исполнительное производство возбуждено судебным приставом-исполнителем законно и обоснованно.

Довод административного истца о том, что исполнительный документ не соответствует требованиям, предъявляемым ст. 13 Закона № 229-ФЗ, и что взыскателем были нарушены сроки предъявления исполнительного документа, не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела.

Судом установлено, что исполнительное производство было возбуждено на основании вступившего в законную силу решения суда, а исполнительный лист серии № содержит сведения, предусмотренные ст. 13 Закона № 229-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона № 229-ФЗ исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Решение Автозаводского районного суда г. Тольятти от 21.06.2022 по делу № 2-6101/2022 вступило в законную силу 29.07.2022. Исполнительный лист предъявлен к исполнению 15.09.2022, то есть в установленный законом срок.

С учетом изложенного суд не находит оснований для удовлетворения требования ФИО2 о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ФИО3, выразившихся в незаконном принятии постановления № 63028/22/717396 от 19.09.2022 о возбуждении исполнительного производства № № на основании исполнительного документа - исполнительного листа № от 01.09.2022, выданного Автозаводским районным судом по делу № 2-6101/2022; признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства № №.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Закона № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

По смыслу ч. 3 ст. 24, п. 1.1 ст. 27 Закона № 229-ФЗ и в соответствии с пунктом 2.4.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов России от 08.07.2014 № 0001/16 (далее - Методические рекомендации), постановление о возбуждении исполнительного производства направляется по адресу, указанному в исполнительном документе.

Из материалов исполнительного производства следует, что 18.10.2022 копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 19.09.2022 направлена в адрес должника ФИО2 по адресу, указанному в исполнительном документе.

Копия данного постановления получена должником 22.10.2022 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80097577671319 (л.д. 52).

Таким образом, требование о направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства должнику судебным приставом-исполнителем соблюдено.

Суд не соглашается с выводом административного истца о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ФИО3, выразившемся в не направлении в адрес должника заказной почтовой корреспонденции с уведомлением о вручении, не позднее дня, следующего за днём вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства.

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Для признания незаконными постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов административного истца.

Как установлено судом, несмотря на то, что судебным приставом-исполнителем копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена административному истцу спустя один месяц с момента его принятия, вместе с тем нарушения прав и законных интересов административного истца допущено не было и судом не установлено.

Как следует из материалов исполнительного производства, исполнительные действия в виде обращения взыскания на денежные средства должника и временного ограничения на выезд должника из РФ осуществлены судебным приставом-исполнителем после истечения 5-ти дневного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа (л.д. 26-27, 53-55, 56-59). Меры принудительного исполнения, в частности, в виде ареста имущества, запрета на совершение регистрационных действий, судебным приставом-исполнителем не принимались.

С учетом изложенного требования ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти УФССП России Самарской области ФИО3, выразившегося в не направлении в адрес должника заказной почтовой корреспонденция с уведомлением о вручении, не позднее дня, следующего за днём вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, удовлетворению не подлежат.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьями 175-180, 218, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ФИО1, ГУ ФССП России по Самарской области о признании незаконными действия, бездействия и постановления судебного пристава-исполнителя – оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья подпись Е.Я. Михеева

Решение в окончательной форме изготовлено 28.12.2022 года.

Судья подпись Е.Я. Михеева

<данные изъяты>