5

№ 5-178/2022

УИД 42RS0003-01-2022-001254-74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Берёзовский 27 октября 2022 года

Судья Берёзовского городского суда Кемеровской области Воробьева И.Ю.,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, - АО «УК «Северный Кузбасс» ФИО2,

главного государственного инспектора Березовского ТО Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица:

Акционерного общества «Угольная компания «Северный Кузбасс», находящегося по адресу: <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» совершило нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 20-00 час. АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» по адресу: <адрес> допустило нарушение требований ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектах», пунктов 14,476,166,482,194 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», пункты 349,350,539,617,22 ФНиП в области промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт», п.40 ФНиП в области ПБ «Инструкции по предупреждению экзогенной и эндогенной пожароопасности», а именно:

1. Техническим перевооружением ОПО шахта "Березовская" в части дегазации угольных пластов XXVI и XXVII при подготовке и отработке запасов до гор.600м Дополнение № внесено изменение в части перенаправления воздуха, поступающего в лаву № с выдачей его на завальную часть, для чего смонтирована смесительная камера у бывшей монтажной камеры №. На момент проверки осуществляется газоуправление с выдачей исходящей струи через данную смесительную камеру, при этом в проект проветривания лавы не внесены соответствующие изменения в части перераспределения воздуха, отсутствует обоснование на применение данной камеры в соответствии с действующими нормативными документами, нет параметров газоуправления;

2. Пласт XXVI в контуре выемочного участка "лава №"отнесен к опасным по самовозгоранию, однако, не произведена оценка данной схемы проветривания (с ФИО1 газовыделения за счет общешахтной депрессии) на опасность по самовозгоранию с пересмотром зоны активного проветривания выработанного пространства, не разработаны дополнительные мероприятия по предупреждению эндогенной пожароопасности;

3. Техническим перевооружением ОПО шахта "Березовская" в части дегазации угольных пластов XXVI и XXVII при подготовке и отработке запасов до гор.600м Дополнение № предусмотрено, что параметры дегазации выработанного пространства при применении трубопровода в бывшей монтажной камере № и режим работы трубопровода должны быть разработаны в рабочей документации шахты, однако, в представленном паспорте выемочного участка "лава №" данное техническое решение отсутствует;

4. Монтаж смесительной камеры на конвейерном штреке 49 выполнен с нарушением требований, на протяжении 5м до камеры и по всей длине камеры установлена деревянная органная крепь, в камере проложен участковый дегазационный трубопровод предварительной пластовой дегазации и пластиковая ПЭТ труба для откачки воды, не установлена задвижка на газопроводе для дегазации выработанного пространства;

5. На ответвлении участкового газопровода с магистрального газопровода по грузовому уклону № не установлены для подачи воды или пожаротушащего агента задвижка и врезка в пожарнооросительный трубопровод.

6. Не выполняются требования по транспортированию МВС по дегазационному трубопроводу с концентрацией от 3-25% - не исключена совместная прокладка газопроводов, кабельной сети и электрооборудования на одной стороне выработки в конвейерном штреке 49.

7. Предварительная пластовая дегазация на выемочном участке "лава № "осуществляется с нарушением требований проектных решений, так кусты скважин №№, 19 работают на внешнюю сеть за счет подсечения данными скважинами ранее отбуренных опережающих скважин при проведении конвейерного штрека 49, скважины до настоящего времени не изолированы.

8. Формально проведена проверка плотности соединения труб вновь смонтированных газопроводов на разрежение 15кПА, а также на давление 0,6МПа, каким способом создавалось разрежение и давление на данных участках, материалы не представлены.

9. Без разработки технической документации осуществляется дегазация ранее изолированного вентиляционного штрека 3-12, для чего у правого борта ИП взята ниша глубиной 0,8м, пробурена скважина, которая подключена к магистральному газопроводу по грузовому уклону №. В тёле перемычки имеются горючие материалы, не предусмотренные паспортом на монтаж.

10. При проверке работоспособности аппаратуры газовой защиты на выемочном участке "лава №" установлено, что вывод телеизмерения со стационарных датчиков (слоевой, исходящий из лавы) не соответствует их размещению, при подаче МВС концентрация 1,3% показание на СНЗ=4 (кутковый) составило 0,59%, на СНЗ=9 (исходящий лавы) -3,8% при подаче МВС концентрация 2,3%. Отсутствует стационарный датчик контроля метана перед участковой подстанцией (по исходящей струе воздуха из лавы на грузовом уклоне 3).

11. Изоляция смесительной камеры устройствами локализации взрывов газа и пыли на конвейерном штреке№ выполнена с нарушением требований, так система АСВП ЛВ за смесительной камерой установлена ближе 60-70м, в прилегающих выработках устройства локализации отсутствуют.

12. Не разработано дополнение к плану отбора проб состава воздуха на 4 квартал 2022г на выемочном участке "лава №" у смесительной камеры.

13. Кроме того, установлено, что не выполняется постановление Березовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГг по административному делу № в отношении АО "Угольная компания "Северный Кузбас" шахта Березовская о приостановлении деятельности по выемке угля в лаве № пл. XXVI сроком на 90суток с ДД.ММ.ГГГГг, что подтверждается сведениями о проведении локального прогноза выбросоопасности в лаве за период с 07-ДД.ММ.ГГГГ (подвигание лавы по конвейерному штреку № составило около 18м), а также телеизмерением с датчика Метан Радио, установленного на выемочном комбайне.

В связи с выявленными нарушениями требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ временно запрещено производство работ по выемки угля на выемочном участке «лава №» пласта ХХVI шахты «Березовская АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» по адресу: <адрес>.

Представитель АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала.

Представитель Березовского ТО Сибирского ФИО1 в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, судья находит вину АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КРФобАП, доказанной.

Вина юридического лица подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра №(122)-05(57) от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием об устранении выявленных нарушений №(122)-05(57) от ДД.ММ.ГГГГ, представителем АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» не оспаривается.

Действия АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» необходимо квалифицировать по ч.1 ст.9.1 КРФобАП, поскольку юридическое лицо незаконно, умышленно, нарушило требования промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, при этом, имело реальную возможность предотвратить данные нарушения.

При назначении наказания юридическому лицу АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» необходимо учесть характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, в качестве смягчающих обстоятельств - признание вины.

С целью предупреждения совершения новых правонарушений, принимая во внимание, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно: в виде временного запрета производства работ по выемке угля на выемочном участке «лава №» пласт XXVI, расположенном по адресу: <данные изъяты> шахта «Берёзовская» АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», кроме работ по устранению выявленных нарушений требований промышленной безопасности.

При указанных обстоятельствах назначение в качестве наказания административного штрафа не будет соответствовать характеру совершенного правонарушения и целям назначения наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КРФобАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Акционерное общество «Угольная компания «Северный Кузбасс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно: приостановления производства работ по выемке угля на выемочном участке «лава №» пласт XXVI, расположенном по адресу: <данные изъяты> шахта «Берёзовская» АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», кроме работ по устранению выявленных нарушений требований промышленной безопасности, на срок до 90 суток с зачетом в срок наказания временного приостановления деятельности с 20 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

По ходатайству АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» суд вправе досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания, устранены.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в порядке Главы 30 КРФобАП в течение 10 суток со дня получения его копии.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, которым вынесено постановление по делу.

Судья: Воробьева И.Ю.