дело №2-179/2025
16RS0017-01-2024-001286-15
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
2 июня 2025 года гор. Кукмор
Кукморский районный суд Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Дмитриевой Т.Е.,
при секретаре Грачевой А.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО3 к Министерству образования и науки Республики Татарстан, ГАПОУ «Кукморский аграрный колледж» о признании незаконным отказ в принятии на работу, возложении принять на работу,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с иском к Министерству образования и науки Республики Татарстан, ГАПОУ «Кукморский аграрный колледж» о признании незаконным отказ в принятии на работу, возложении принять на работу.
В обосновании требований указав, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в ГАПОУ «Кукморский аграрный колледж». После увольнения ФИО3 устно трижды обращался к ГАПОУ «Кукморский аграрный колледж» о приеме на работу, в перый раз обращался ДД.ММ.ГГГГ, ему сказали подойти ДД.ММ.ГГГГ, затем в ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ истец написал заявление о приеме на работу в ГАПОУ «Кукморский аграрный колледж».
ДД.ММ.ГГГГ истцу от ответчика поступил ответ об отказе в приеме его на работу, обосновыя тем, что свободных штатных единиц не имеется, педагогическая нагрузка распределена среди преподавателей колледжа.
С данным отказом истец не согласен, поскольку он является инвалидом № группы, работал в данной организации на протяжении многих лет, в связи с чем такие основания, как перераспределение штатной единицы среди преподавателей колледжа не является безусловным основанием для отказа в принятии на работу, поскольку фактически произошло совмещение преподавателями основной работы и дополнительной, на которую он претендовал. Данное совмещение не будет являться отсутствием в штатном расписании вакансии.
ФИО3 получил увечье во время прохождения практики в данном колледже, ему ампутировали ногу ниже колени, сейчас носит протез. Колледж находится почти рядом с домом в 100 м и учитывая, что у него протез, недалеко ходить на работу. Работа ему необходима, поскольку у него на иждивении находится трое детей, является многодетным отцом, один из них студент № курса, обучается в <данные изъяты>.
Кроме того, ответ ответчиком представлен с нарушением сроков, вместо семи рабочих дней, ответ дан по истечении 14 дней.
В связи с чем, истец в окончательной редакции просит признать незаконным ответ в приеме на работу, а также обязать ГАПОУ «Кукморский аграрный колледж» принять на работу истца в качестве преподавателя с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержал.
Представитель ответчик ГАПОУ «Кукморский аграрный колледж» ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, просит отказать по основаниям изложенным в отзыве на исковое заявление.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
Свобода труда проявляется, в частности, в имеющейся у гражданина возможности свободно распорядиться своими способностями к труду, то есть выбрать как род занятий, так и порядок оформления соответствующих отношений и определить, будет он ли осуществлять предпринимательскую деятельность, поступит на государственную службу, заключит трудовой договор либо предпочтёт выполнять работы (оказывать услуги) на основании гражданско-правового договора (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 19 мая 2009 года № 597-0-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданкиФИО1на нарушение её конституционных прав статьями 11, 15, 16, 22 и 64 Трудового кодекса Российской Федерации).
Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права (абзацы первый и второй части первой статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации).
Целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей. Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, в том числе по трудоустройству у данного работодателя, разрешению трудовых споров (часть первая, абзацы третий и девятый части второй статьи 1 Трудового кодекса Российской Федерации).
К основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относятся в том числе свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности, обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту (абзацы первый, второй, пятнадцатый статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации).
Статьёй 3 Трудового кодекса Российской Федерации установлен запрет дискриминации в сфере труда.
Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав (часть первая статьи 3 Трудового кодекса Российской Федерации).
Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника (часть вторая статьи 3 Трудового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путём заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров (часть первая статьи 9 Трудового кодекса Российской Федерации).
Трудовые отношения согласно части первой статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации, возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
Абзацем шестым части второй статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях и порядке, которые установлены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате в том числе судебного решения о заключении трудового договора.
Статьёй 21 Трудового кодекса Российской Федерации определены основные права и обязанности работника. В их числе право работника на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, право работника на защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещёнными законом способами (абзацы второй, двенадцатый части первой статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).
Указанным правам работника корреспондирует обязанность работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (абзац второй части второй статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).
Главой 11 Трудового кодекса Российской Федерации определены правила заключения трудового договора (статьи 63-71) и установлены гарантии при заключении трудового договора (статья 64).
В числе гарантий при заключении трудового договора - запрет на необоснованный отказ в заключении трудового договора (часть первая статьи 64 Трудового кодекса Российской Федерации).
Согласно части 2 статьи 64 Трудового кодекса Российской Федерации при заключении трудового договора не допускается какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ, не связанных с деловыми качествами работника.
Частью пятой статьи 64 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что по письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования.
Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд (часть шестая статьи 64 Трудового кодекса Российской Федерации).
В пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных с отказом в приёме на работу, необходимо иметь в виду, что труд свободен и каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также иметь равные возможности при заключении трудового договора без какой-либо дискриминации, то есть какого бы то ни было прямого или косвенного ограничения прав или установления прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (статьи 19, 37 Конституции Российской Федерации, статьи 2, 3, 64 Трудового кодекса Российской Федерации, статья 1 Конвенции Международной организации труда № 111 1958 года о дискриминации в области труда и занятий, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 31 января 1961 года). При этом необходимо учитывать, что запрещается отказывать в заключении трудового договора по обстоятельствам, носящим дискриминационный характер (абзацы первый, второй пункта 10 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).
Под деловыми качествами работника следует, в частности, понимать способности физического лица выполнять определённую трудовую функцию с учётом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, состояние здоровья, наличие определённого уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли (абзац шестой пункта 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодексаРоссийской Федерации»).
Из приведённых нормативных положений о праве граждан на труд и о наличии у граждан возможности свободно распоряжаться своими способностями к труду, в том числе путём заключения трудового договора с работодателем, в их взаимосвязи с нормативными предписаниями о запрете на необоснованный отказ в заключении трудового договора и о судебной защите трудовых прав и свобод, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, следует, что в рамках реализации установленного Конституцией Российской Федерации права на труд гражданин, ищущий работу, имеет право на заключение с конкретным работодателем трудового договора в порядке и на условиях, которые определены трудовым законодательством, а также право на защиту, включая судебную, своих трудовых прав, свобод и законных интересов. При этом к основным задачам трудового законодательства отнесены в том числе создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, правовое регулирование трудовых отношений, включая трудоустройство работника у работодателя.
По общему правилу трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого между ними в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации в добровольном порядке. Вместе с тем нормами трудового законодательства предусмотрена возможность возникновения трудовых отношений на основании трудового договора, который подлежит заключению между работником и работодателем в результате судебного решения о заключении такого договора.
Действующим трудовым законодательством, которое в силу его нормативных предписаний работодатель должен соблюдать, запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора, то есть такой отказ, который не основан на деловых качествах работника, а именно способностях работника выполнять определённые трудовые функции с учётом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств.
Отказ работодателя в заключении трудового договора может быть обжалован в суд гражданином, который претендует на работу у данного работодателя.
Следовательно, если отказ в приёме на работу гражданина будет признан судом необоснованным (незаконным), то в целях восстановления нарушенных трудовых прав такого гражданина и надлежащей защиты его прав и законных интересов как работника, являющегося экономически более слабой стороной в трудовых отношениях, его требования о возложении на работодателя обязанности заключить трудовой договор подлежат удовлетворению судом. На основании такого судебного решения работодатель обязан заключить трудовой договор с гражданином, которому он ранее незаконно отказал в приёме на работу.
Как следует из материалов дела, ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности преподавателя по общеобразовательным предметам в ГАПОУ «Кукморский аграрный колледж».
Согласно приказу работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 был расторгнут на п. 3 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации.
ФИО3 на дату увольнения замещал должность преподавателя дисциплин «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>».
Как пояснил ФИО3 в судебном заседании суда заявление об увольнении им было написано с целью индексации пенсии по инвалидности, истец является инвалидом № группы, однако впоследствии истец дважды (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) в устном порядке обращался в ГАПОУ «Кукморский аграрный колледж» с просьбой о приеме на работу, данный факт ответчиком не оспаривался.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к директору ГАПОУ «Кукморский аграрный колледж» с заявлением о приеме его в учреждение на работу на должность преподавателя, данный факт ответчиком не отрицалось.
В приеме на работу работодателемДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в связи с отсутствием вакансий.
Как следует из пояснений представителей ответчика, нагрузка(то есть педагогические часы) были распределенымеждудругимиработниками, в дальнейшем на должность преподавателей географии приняты ФИО1 и ФИО2, после прохождения профессиональной переподготовки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В материалы дела представлены расписание занятий на первое полугодие ДД.ММ.ГГГГ г.г., из которого следует, что занятия по дисциплине «<данные изъяты>» начались только с ДД.ММ.ГГГГ, сведений о том, что именно с ДД.ММ.ГГГГ начинаются занятия по дисциплине «<данные изъяты>» в материалы дела не представлены.
Следовательно, до ДД.ММ.ГГГГ у учреждения имелась вакантная педагогическая нагрузка по указанной дисциплине. При этом сведений о том, что на вакансию по должности преподавателя дисциплины «<данные изъяты>» были приняты соискатели, направленные из центра занятости населения или обратившиеся самостоятельно, в материалах дела не имеется. Кроме того, по представленным материалам также не усматривается, что педагогические часы по дисциплине «<данные изъяты>» были распределены между преподавателями.
Кроме того, на заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ отправлено работодателем лишь ДД.ММ.ГГГГ, спустя 7 дней установленных ст.64 ТК РФ.
Обращаясь в суд с иском о признании необоснованным отказа ГАПОУ «Кукморский аграрный колледж» (работодателя) в приёме на работу, ФИО3 имел своей целью трудоустройство у данного работодателя, то есть восстановление нарушенного права на труд. При этом требование о возложении на ответчика.обязанности заключить с ней трудовой договор являлось производным от основного требования о признании необоснованным отказа в приёме на работу.
Указанные выше обстоятельства и представленные доказательства в совокупности, по мнению суда, свидетельствуют о необоснованном отказе в приеме ФИО3 на работу.
Учитывая приведенные выше нормативные положения, пункт 3 Обзора практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с заключением трудового договора (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), суд приходит к выводу о том, что, поскольку на основании положений статьи 64 Трудового кодекса Российской Федерации отказ Череповецкого металлургического колледжа (работодателя) в приёме на работу ФИО3 признан незаконным, то его требования о возложении на работодателя обязанности заключить с ним трудовой договор на основании заявления с просьбой принять его на работу на должность преподавателя спецдисциплин с ДД.ММ.ГГГГ также подлежат удовлетворению.
Отсутствие у работодателя вакантных должностей на сегодняшний день, которые мог бы занимать ФИО3, правового значения не имеет, поскольку юридически значимым для разрешения спора в части возложения обязанности на ответчика заключить с истцом трудовой договор является наличие вакансий на дату обращения ФИО3 к работодателю с таким заявлением (ДД.ММ.ГГГГ). При разрешении спора с достоверностью установлено, что такие вакансии на указанную дату имелись.
Возложение на ГАПОУ «Кукморский аграрный колледж» обязанности заключить с ФИО3 трудовой договор не будет вмешательством суда во внутреннюю хозяйственную деятельность ответчика, поскольку целью удовлетворения исковых требований в данной части является восстановление нарушенного права на труд.
При таких обстоятельствах требования о возложении обязанности заключить трудовой договор подлежит удовлетворению, в связи с чем суд считает необходимым возложить на ГАПОЦ «Кукморский аграрный колледж» обязанность заключить с ФИО3 трудовой договор на должность преподавателя с ДД.ММ.ГГГГ.
Оснований в удовлетворении требований к Министерству образования и науки Республики Татарстан не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 к Министерству образования и науки Республики Татарстан, ГАПОУ «Кукморский аграрный колледж» о признании незаконным отказ в принятии на работу, возложении принять на работу, удовлетворить частично.
Признать незаконным отказ ГАПОУ «Кукморский аграрный колледж» от ДД.ММ.ГГГГ №в приеме на работу ФИО3 на должность преподавателя.
На ГАПОУ «Кукморский аграрный колледж» (ИНН №) возложить обязанность заключить с ФИО3 (№ №) трудовой договор по должности преподавателя с ДД.ММ.ГГГГ.
Исковые требования ФИО3 к Министерству образования и науки Республики Татарстан о признании незаконным отказ в принятии на работу, возложении принять на работу, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Кукморский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Дмитриева Т.Е.