Дело № 2-3615/2022 (УИД 43RS0003-01-2022-004328-42)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 декабря 2022 года г. Киров
Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Ковтун Н.П.,
при секретаре Софроновой Л.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3615/2022 по исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО -1 УФСИН России по Кировской области, Российской Федерации в лице ФСИН России, УФСИН России по Кировской области, Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области, ФСИН России, Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование требований указал, что в период времени с {Дата} по {Дата} и с {Дата} по {Дата} находился в качестве транзитно-пересыльного в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области. По прибытию в учреждение во время обыска-досмотра сотрудники СИЗО-1 изъяли из его личных вещей религиозную литературу исламского направления (коран на арабском языке, коран на русском языке, толкование корана том № 2) с целью осуществления проверки на предмет радикального и экстремистского содержания. Просьбы истца оставить хотя бы одну книгу для совершения религиозных обрядов, сотрудники СИЗО-1 оставили без удовлетворения, хотя все изъятые книги ранее уже были проверены сотрудниками {Номер}, где отбывал наказание истец, в подтверждение чего содержали оттиски печатей. {Дата} истцу из камеры хранения выдали все изъятые книги кроме корана на арабском языке. Получил данную книгу после многочисленных жалоб спустя 9 месяцев. Считает, что сотрудники СИЗО-1 умышленно похитили его имущество, в результате чего истцу был причинен моральный вред, поскольку в течение 9 месяцев не мог полноценно осуществлять религиозный обряд. В связи с чем, просит признать факт нарушения права истца на проведение религиозного обряда путем непредоставления религиозной литературы, взыскать с ФКУ СИЗО-1 г. Кирова компенсацию морального вреда в размере 330000 руб.
В связи с характером спорного правоотношения к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФСИН России по Кировской области, в качестве третьих лиц УФК России по Кировской области, ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу.
В силу ч. 5 ст. 16.1 КАС РФ суд, установив в ходе судебного разбирательства по административному делу, после заслушивания позиции истца, что оно подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, протокольным определением перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.
В судебном заседании истец ФИО1, участие которого обеспечено посредством видеоконференц-связи, настаивал на заявленных требованиях по указанным в исковом заявлении основаниям. Пояснил, что действительно по прибытию в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области {Дата} сдал на хранение три книги, подписал акт, однако сделал это под давлением сотрудников данного учреждения. По данному поводу, а также по факту хищения сотрудниками СИЗО-1 его религиозной литературы в правоохранительные органы не обращался.
Представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области, УФСИН России по Кировской области, ФСИН России ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных отзывах (л.д. 23, 28-29, 36, 131). Пояснила, что {Дата} при поступлении в СИЗО-1 ФИО1 сдал в камеру хранения по акту книги на русском языке и получил их при убытии из учреждения {Дата}, что подтверждается его подписью. Кроме того, у истца было изъято печатное издание на иностранном языке, поскольку сотрудники учреждения не являются носителями данного языка и не могли его идентифицировать. Данная книга подлежала комиссионной проверке. После проверки было установлено, что данное издание является кораном на арабском языке. В связи с тем, что ФИО1 выбыл из СИЗО-1 данная литература была направлена ему для вручения по месту убытия.
Представитель ответчика Министерства финансов РФ и третьего лица УФК по Кировской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила отзыв, в котором просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать (л.д. 45-46).
Представитель третьего лица ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен, представил письменный отзыв (л.д. 135-136).
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, и оценив представленные сторонами доказательства, учитывая бремя доказывания каждой из сторон, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина (статья 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу статей 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Иски о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями сотрудников органов уголовно-исполнительной системы, предъявляются к Российской Федерации, от имени которой, в соответствии с пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, выступает главный распорядитель бюджетных средств – Федеральная служба исполнения наказания Российской Федерации.
Согласно статье 4 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).
В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
Условия и порядок содержания в изоляторах временного содержания регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
В соответствии со ст. 14 УИК РФ осужденным гарантируются свобода совести и свобода вероисповедания. Они вправе исповедовать любую религию либо не исповедовать никакой религии, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними. Осуществление права на свободу совести и свободу вероисповедания является добровольным, при этом не должны нарушаться правила внутреннего распорядка учреждения, исполняющего наказания, а также ущемляться права других лиц. К осужденным к лишению свободы по их просьбе приглашаются священнослужители, принадлежащие к зарегистрированным в установленном порядке религиозным объединениям, по выбору осужденных. Личные встречи предоставляются без ограничения их числа продолжительностью до двух часов каждая с соблюдением действующих на территории учреждения, исполняющего наказание, правил внутреннего распорядка в присутствии представителя администрации учреждения. По заявлению осужденного и с письменного согласия священнослужителя личная встреча, в том числе для проведения религиозных обрядов и церемоний, предоставляется наедине и вне пределов слышимости третьих лиц с использованием технических средств видеонаблюдения. В учреждениях, исполняющих наказания, осужденным разрешается проведение религиозных обрядов и церемоний, пользование предметами культа и религиозной литературой. В этих целях администрация указанных учреждений при наличии возможности выделяет соответствующее здание (сооружение, помещение) на территории учреждения, исполняющего наказание, и обеспечивает соответствующие условия, определяемые соглашениями о взаимодействии с зарегистрированными в установленном порядке централизованными религиозными организациями. Осужденные, отбывающие наказание в виде лишения свободы в тюрьмах, исправительных колониях особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы, проводят религиозные обряды и церемонии в камерах, а при наличии возможности - в соответствующих зданиях (сооружениях, помещениях) на территории учреждения, исполняющего наказание.
В пункте 83 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 г. N 295 (далее - Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений), предусмотрено, что в целях реализации права осужденного на свободу вероисповедания в исправительных учреждениях осужденным разрешается совершение религиозных обрядов, пользование предметами культа и религиозной литературой.
Приказом ФСИН России № 1111 от 24.11.2017 г. «Об организации мероприятий по противодействию терроризму, экстремистской деятельности в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы» определен перечень мероприятий по противодействии терроризму, экстремистской деятельности в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Данным приказом на территориальные органы ФСИН России возложена обязанность по организации и контролю работы по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений и правонарушений экстремистской направленности в подведомственных учреждениях УИС, а также по принятию эффективных мер, направленных на выявление и пресечение каналов преступления на территорию подведомственных учреждений УИС экстремистских материалов, а также вещей и предметов, имеющих отношение к пропаганде, подстрекательству и ведению экстремистской деятельности (л.д. 70-72).
В силу п. 2.19 данного Приказа на территориальные органы ФСИН России возложена обязанность по организации комиссионных проверок книг, находящихся у подозреваемых, обвиняемых и осужденных, в библиотеках, молельных комнатах, а также в общежитиях отрядов исправительных учреждений, с оформлением соответствующих актов. Срок проведения комиссионных проверок до {Дата} г., т.е. на момент спорных правоотношений, был законодательно не установлен.
Согласно п. 20 Приложения № 1 к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295 (действовавшим на момент изъятия у истца печатного издания 04.03.2021 г.), осужденным запрещается иметь при себе литературу, призывающую к осуществлению экстремистской деятельности или оправдывающую необходимость осуществления такой деятельности.
После уточнения данных прибывшие в ИУ осужденные подвергаются личному обыску, а принадлежащие им вещи взвешиваются и досматриваются. Вещи и предметы, продукты питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать в соответствии с перечнем вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать (приложение N 1), а также вещи, предметы, продукты питания, превышающие 50 кг, изымаются в порядке, определенном в главе XI Правил. По результатам изъятия составляется соответствующий акт (п. 6 данных Правил).
Приказом врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области от {Дата} {Номер} создана комиссия по проведению экспертизы книжного фонда библиотеки, программ, подготавливаемых для трансляции на радиосети, поступающих в учреждение литературы, кино- и видеопродукции (л.д. 68-69).
Из материалов дела следует, что {Дата} ФИО1 прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области в качестве транзитно-пересыльного из ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу. {Дата} выбыл в больницу {Номер} (Данные деперсонифицированы).
При поступлении в СИЗО-1 ФИО1 добровольно сдал по акту {Номер} сотруднику ФКУ СИЗО-1 личные вещи, в том числе 3 книги, одна из которых подлежала проверке, поскольку была написана на иностранном языке без перевода, не имела издательских реквизитов, отсутствовал автор (л.д. 30 об.) Сотрудником СИЗО-1 данная книга была изъята у ФИО1 для комиссионной проверки в соответствии с Приказом ФСИН России {Номер} от {Дата} С данным актом истец был ознакомлен, согласен, о чем свидетельствует его подпись. При убытии {Дата} ФИО1 по акту получил сданные вещи, за исключением издательства на иностранном языке, о чем также имеется его подпись. Претензий и замечаний не имел.
При этом суд находит необоснованными доводы ФИО1 о том, что расписался в данном акте под оказанным сотрудниками СИЗО-1 давлением, поскольку данный довод в нарушение ст. 56 ГПК РФ не подтвержден доказательствами. Как пояснил истец в судебном заседании с заявлением в правоохранительные органы по данному поводу, а также по факту хищения сотрудниками СИЗО-1 его религиозной литературы не обращался.
Согласно акту на прием личных вещей от {Дата} {Номер} ФИО1 при повторном поступлении в ФКУ СИЗО-1 вновь сдавал личные вещи, с чем был согласен, расписавшись в акте. При убытии {Дата} сданные личные вещи получил, о чем свидетельствует подпись. (л.д. 30 об). При этом за время нахождения в СИЗО-1 заявлений, жалоб от ФИО1 не поступало, что подтверждается журналами учета {Номер}, {Номер} (л.д. 31-32).
Печатное издание, изъятое {Дата} у осужденного ФИО1 было проверено комиссионно с участием священнослужителя, о чем свидетельствуют представленные суду акты (л.д. 65-67). В ходе проверки установлено, что данное печатное издание является кораном на арабском языке, не содержит текстов, пропагандирующих жестокость и насилие, экстремистскую деятельность, религиозную вражду. После чего незамедлительно с сопроводительной ведомостью от {Дата} коран на арабском языке был направлен в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу для вручения ФИО1 (л.д. 64). {Дата} г. книга была вручена истцу под расписку. По информации ФКУ ИК-18 данная книга в настоящее время находится у осужденного ФИО1 в жилой камере.
Из фотоматериала, представленного суду ФКУ ИК-18, следует, что печатное издание, изъятое сотрудниками СИЗО-1 у ФИО1, действительно написано на иностранном языке, что не позволяет понять направленность его содержания, не обладая знаниями данного языка.
Таким образом, как установлено в судебном заседании истец, находясь в СИЗО-1, имел возможность пользоваться духовной литературой, имеющейся в библиотеке учреждения, однако за ней не обращался, имел возможность совершать религиозные обряды, в связи с чем, его право на свободы совести и свободу вероисповедания, гарантированное ст. 28 Конституции РФ, п. 1 ст. 9 Конвенции о защите основных прав и свобод, не было нарушено. Доказательств того, что сотрудниками СИЗО-1 было совершено умышленное хищение печатного издания, принадлежащего истцу, суду не представлено. Как следует из представленных доказательств сотрудники СИЗО-1 при обнаружении у осужденного при поступлении в СИЗО-1 печатного издания на иностранном языке, обязаны были проверить его в силу Приказа ФСИН России № 111 от 24.11.2017 г. на предмет установления в ней информации экстремистского содержания.
Доводы ФИО1 о том, что коран на арабском языке, изъятый в СИЗО-1 {Дата}, не подлежал проверке, поскольку ранее был проверен сотрудниками ИК-18, о чем содержал отметку, суд находит несостоятельными. Как следует из представленного ФКУ ИК-18 суду фотоматериала, данное печатное издание, поступившее на имя ФИО1 из ФКУ СИЗО-1 имеет печать библиотеки ФКУ ИК-18 ЦФСИН России по ЯНАО от {Дата}, сведения о его проверках до {Дата} отсутствуют (л.д. 142-146).
Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств, свидетельствующих об умышленном хищении сотрудниками СИЗО-1 печатного издания, принадлежащего ФИО1, умалении права истца на проведение религиозного обряда путем непредоставления религиозной литературы, а следовательно, отсутствии оснований для компенсации морального вреда.
В связи с чем, суд отказывает в удовлетворении исковых требований ФИО1
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ СИЗО -1 УФСИН России по Кировской области, Российской Федерации в лице ФСИН России, УФСИН России по Кировской области, Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.
Судья /подпись/ Н.П.Ковтун
Мотивированное решение изготовлено 16.12.2022
Решение17.12.2022