Дело № 5-21/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Ботлих 24 апреля 2023 года.

Судья Ботлихского районного суда РД Ибрагимов А.М., с участием представителя ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО2, действующий на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица ГБУ РД «Цумадинская ЦРБ» в частности здания ФП с. ФИО1 <адрес> РД,

УСТАНОВИЛ:

На основании решения от ДД.ММ.ГГГГ №, принятым начальником ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО4 в отношении ГБУ РД «Цумадинская центральная районная больница» проведена выездная проверка в рамках Федерального государственного санитарно-эпидемиологоческого контроля (надзора).

В результате проведенной проверки установлено, что в ГБУ РД «Цумадинская ЦРБ» в частности здания ФП с. ФИО1 <адрес> РД, выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в частности:

- В нарушении разд. 2 п 2.7 п 4.3 ;4.3.3 СПТ ДД.ММ.ГГГГ-20, п 4120 СанПиН 3.3686-21 поверхность стен, полов и потолков помещений не гладкая, с дефектами, имеются прогрессирующие трещины с наружной и с внутренней стороны несущих стен, на углах сырость. Напольное покрытие не гладкое щелями, местами прогнивший.

Штукатурка стен сыпется, потолок провисший. Для внутренней отделки помещений не используются материалы в соответствии с их функциональным назначением и разрешенные для применения, отопление отсутствует. На стенах бумажные ободранные обои, нет возможности провести генеральную уборку с применением дезинфицирующих средств тем самым создают угрозу для жизни и здоровья медицинского персонала и пациентов.

В нарушении приложения 2 СПП ДД.ММ.ГГГГ-20. Состав и площадь помещений не соответствует требованиям ФП с. ФИО1, в момент проверки функционировало только одно помещение, где проводятся прививочная работа и процедурные манипуляции;

В нарушении раздела 2п.2.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 здание ФП не оборудовано системой холодного и горячего водоснабжения водоотведения

В нарушении раздела п.3.5 СП 59.13330.2020 дорога, ведущая к зданию ФП не приспособлена для передвижения маломобильных групп населения, отсутствует лестничная площадка, поднимаются с помощью переносной временной деревянной лестницы.

Таким образом, нарушаются требования:

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ No52-Ф3 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

СП ДД.ММ.ГГГГ-20 Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;

СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

-САНПИН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Ионизирующее излучение, радиационная безопасность Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований»

Таким образом, ГБУ РД «Цумадинская ЦРБ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель ГБУ РД «Цумадинская ЦРБ» ФИО5 вину учреждения признал, пояснил, что как главврач предпринимает все меры для устранения нарушений.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО2 З.А. в судебном заседании пояснил, что выявленные нарушения санитарных правил создают угрозу для жизни. Просил приостановить деятельность фельдшерского пункта в с. ФИО1, так как здание находится в аварийном состоянии.

Заслушав представителя ГБУ РД «Цумадинская ЦРБ», ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес>, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, решение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения виновность лица в совершении административного правонарушения иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей на должностных лиц -от одной тысячи до двух тысяч рублей на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом рассматриваемого административного правонарушения является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает

угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами санитарно-эпидемиологическое благополучие населения это такое состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности факторами среды обитания признаются биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.

В соответствии с требованиями ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации зданий должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические мероприятия) и обеспечиваться безопасные условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Положения статьи 11, пункта 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» обязывают юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства.

Факт совершения ГБУ РД «Цумадинская ЦРБ» административного правонарушения подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями законного представителя юридического лица – главного врача ГБУ РД «Цумадинская ЦРБ» ФИО5, фотоматериалами и другими материалами дела об административном правонарушении.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

В силу части 1 статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Административное приостановление деятельности применяется в том числе, в случае угрозы жизни или здоровью людей, а также в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

В соответствии с исследованными материалами дела, совершенные ГБУ РД «Цумадинская ЦРБ» действия влекут угрозу причинения вреда здоровью медицинского персона и пациентов, т.к. нарушения целостности стен где имеются прогрессирующие трещины с наружной и внутренней стороны несущих стен, и провисших потолков в помещениях приводит к осыпанию побелки, межпанельной штукатурки, краски, что в свою очередь, может привести к травмам медицинского персонала и пациентов. Нарушение гидроизоляционных свойств кровли в местах протекания крыши возникает вероятность разрушения электропроводки, короткого замыкания и пожара. Нарушения в режиме влажной обработки и дезинфекции может привести к возникновению у медицинского персона и пациентов инфекционных заболеваний (в т.ч. массовых инфекционных).

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о назначении ГБУ РД «Цумадинская ЦРБ», наказания в виде административного приостановления

деятельности фельдшерского пункта в сел. ФИО1 <адрес> РД.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - ГБУ РД «Цумадинская центральная районная больница», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности фельдшерского пункта, находящегося в селении ФИО1 <адрес> РД, сроком на 60 суток, путем временного прекращения деятельности данного фельдшерского пункта.

В срок административного приостановления деятельности зачесть срок временного запрета деятельности и исчислять срок административного приостановления деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить право обратиться к судье, назначившему административное наказание в виде административного приостановления деятельности, с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, при условии, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление в части административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Копию постановления, в соответствии со ст. 32.12 ч. 1 КоАП РФ, для незамедлительного исполнения направить начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Ботлихскому и <адрес>м.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня вручения копии постановления с подачей жалобы через Ботлихский районный суд.

Судья А.М. Ибрагимов