Решение по делу № 2А-9169/2022 от 09.08.2022 | Всеволожский городской суд (Ленинградская область)

Дело № 2а-9169/2022 09 августа 2022 года

47RS0004-01-2022-007574-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Береза С.В.

при секретаре Иванченко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО1, УФССП России по Ленинградской области, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО3 о признании незаконными бездействий, обязании произвести действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО1, УФССП России по Ленинградской области, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО3, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП, до настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены.

В связи с чем ФИО2 неоднократно направлял в адрес Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО1 соответствующие ходатайства и жалобы по существу ускорения и осуществления реальных исполнительных действий, что подтверждено многочисленными судебными решениями, по итогам рассмотрения которых направлял исполнительные листы для исполнения решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец направил в адрес судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области соответствующее ходатайство №, на которое ответа так и не получено.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец направил в адрес Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области соответствующую жалобу на имя старшего судебного пристава, жалоба зарегистрирована под номером №, на которую также ответ не получен.

В связи с чем административный истец просит суд:

- признать незаконными бездействия:

· Судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО1 по порядку, основаниям и срокам предоставления ответа на ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ №;

· Старшего судебного пристава по порядку, основаниям и срокам предоставления ответа на жалобу от ДД.ММ.ГГГГ №;

- обязать:

· Судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО1 предоставить ответ на ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ №;

· Старшего судебного пристава предоставить ответ на жалобу от ДД.ММ.ГГГГ г. №.

В настоящее судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом: путем направления судебной повестки заказной почтой ШПИ 18864070388210, ДД.ММ.ГГГГ – неудачная попытка вручения.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО1, УФССП России по Ленинградской области, Всеволожский РОСП УФССП России по Ленинградской области,и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились.

Заинтересованное лицо (должник) ФИО8, в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела путем направления судебной повестки почтовым отправлением заказной почтой.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ.

Изучив и оценив материалы административного дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включаярешения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенныегосударственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Материалами административного дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, предмет исполнения: задолженность в размере 565750 рублей в отношении должника ФИО8 в пользу взыскателя ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ административный истец посредством сервиса «Интернет-приемная», размещенном в сети «Интернет» на сайте Федеральной службы судебных приставов направил через УФССП России по Ленинградской области в адрес УФССП России по Ленинградской области в рамках исполнительного производства №-ИП, идентификатор электронного обращения №, направил жалобу в порядке подчиненности, на неправомерное бездействие судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО1 по порядку и срокам предоставления ответа на ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ №, просил признать жалобу обоснованной; обязать судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области - ФИО1 соблюдать порядок и сроки предоставления ответа на ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ №. Всю информацию направлять на адрес: Геленджик, .18, , и, в том числе, на адрес электронной почты.

В соответствии с положениями ст.122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Статье 123Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", определено, что жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава (часть 1).

Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются (часть 4).

Должностные лица службы судебных приставов, постановления, действия (бездействие) которых обжалуются, направляют жалобу вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов в трехдневный срок со дня ее поступления (часть 5).

В случаях, когда должностное лицо службы судебных приставов, получившее жалобу на постановление, действия (бездействие), не правомочно ее рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить жалобу должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу (часть 6).

Статьей 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Заявления, ходатайства, объяснения, отводы и жалобы могут быть поданы стороной исполнительного производства должностному лицу службы судебных приставов в форме электронного документа, подписанного стороной исполнительного производства электронной подписью в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий.

Пунктом 12 части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель вправе рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

В соответствии со статьей 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Административный истец указывает, что до настоящего времени у него не имеется сведений о рассмотрении его ходатайства и его жалобы, направленных воВсеволожский РОСП УФССП России по .

Следовательно, ходатайство административного истца должно было быть передано судебному приставу-исполнителю не позднее ДД.ММ.ГГГГ и подлежало рассмотрению судебным приставом-исполнителем в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

А жалоба, поданная ФИО6 старшему судебному приставу Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области, должна была быть рассмотрена не позднее ДД.ММ.ГГГГ, включительно.

В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч.2 указанной статьи обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Стороной административных ответчиков в нарушение положений ст. 62 КАС РФ не представлено доказательств того, что ходатайство и жалоба ФИО2 должностными лицами Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области рассмотрены, по ним приняты решения и дан ответ по существу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя Всеволожского РСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО1 и и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО3 по не рассмотрению ходатайства и жалобы ФИО2, соответственно.

Применительно к положениям ст.ст.178, 227 КАС РФ в качестве способа восстановления нарушенного права суд полагает нужным обязать старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО3 не позднее 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда, рассмотреть жалобу ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № и дать ответ заявителю, направивего в адрес ФИО2; обязать судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО1 не позднее 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда, рассмотреть ходатайство ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и дать ответ заявителю, направив его в адрес ФИО2

При таком положении дела, административные исковые требования ФИО2 подлежат частичному удовлетворению, так как предложенный административным истцом способ восстановления нарушенного права не конкретен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 150, 218-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО1, УФССП России по Ленинградской области, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО3 о признании незаконными бездействий, обязании произвести действия– удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, выразившееся в не рассмотрении ходатайства взыскателя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, идентификатор электронного обращения №.

Обязать судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО1 не позднее 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда, рассмотреть ходатайство ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и дать ответ заявителю, направив его в адрес ФИО2

Признать незаконными бездействие и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, выразившееся в не рассмотрении жалобывзыскателя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, идентификатор электронного обращения №.

Обязатьстаршего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО3 не позднее 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда, рассмотреть жалобу ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № и дать ответ заявителю, направив его в адрес ФИО2

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через суд его постановивший.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 22 августа 2022 года.