Решение по делу № 2-3632/2025 от 23.07.2025 - об обязании задокументировать выходы на работу в выходные и нерабочие праздничные дни, о отмене приказа об увольнении, о восстановлении на работе, о предоставлении права на дополнительные дни отдыха.

Дело №

УИД: 55RS0№-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 09 июля 2025 года

Кировский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Беккер Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО3,

при участии в деле старшего помощника прокурора ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по <адрес> об обязании задокументировать выходы на работу в выходные и нерабочие праздничные дни, о отмене приказа об увольнении, о восстановлении на работе, о предоставлении права на дополнительные дни отдыха,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – ФИО1, истец) обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (далее – УМВД России по <адрес>, ответчик) об отмене приказа об увольнении, о восстановлении на работе, об обязании задокументировать выходы на работу в выходные и нерабочие праздничные дни, в обоснование требований указав, что в период исполнения своих служебных обязанностей в должности заместителя начальника отдела полиции № УМВД России по <адрес>, по устным указаниям начальника отдела полиции № полковника полиции ФИО4 регулярно выходил на службу в выходные и нерабочие праздничные дни для проведения приема и сдачи суточного дежурства следственно-оперативных групп отдела полиции. В течение 2023 года истец выходил в выходные и нерабочие праздничные дни 25 раз, в течение 2024 года – 43 раза, в течение 2025 года - 2 раза. В результате ознакомления с приказом УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с о расторжении контракта ФИО1 стало известно о том, что выходы на службу в выходные и праздничные дни не учтены, табель учета рабочего времени не велся, дополнительные дни отдыха предоставлены не были. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с рапортом к начальнику УМВД России по <адрес> полковнику полиции ФИО5 о выплате денежной компенсации за выходы в выходные и нерабочие праздничные дни. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил ответ МВД России с отказом в выплате денежной компенсации вместо предоставления дополнительных дней отдыха в связи с отсутствием обращения в установленном порядке к непосредственному руководителю. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подготовил обращение на имя начальника УМВД России по <адрес> полковнику полиции ФИО6 с требованием задокументировать выходы на службу в выходные и нерабочие праздничные дни, предоставить дополнительные дни отдыха. В отсутствие ответа истец написал рапорт на имя начальника УМВД России по <адрес> полковнику полиции ФИО5 о том, что на его обращение ответ не получен. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил ответ, что издание правового акта руководителя структурного подразделения территориального органа Министерства внутренних дел РФ, имеющего право назначения сотрудников на должности о привлечении к выходу на службу в выходные и нерабочие праздничные дни, для проведения приема – сдачи дежурства следственных – оперативных групп, за период с 2023 года по 2025 год противоречит нормам приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел».

Ввиду изложенного, полагает, что срок обращения ФИО1 за восстановлением своих трудовых прав не пропущен, просит суд обязать ответчика задокументировать выходы на службу в выходные и нерабочие праздничные дни установленным законодательством Российской Федерации, а также ведомственными нормативно-правовыми актами МВД России должным образом; приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ отменить, восстановить в должности, предоставить право на дополнительные дни отдыха.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО7, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просили суд изменить предмет и основания иска, дополнив их требованиями об обязании ответчика произвести расчет и выплатить денежную компенсацию за фактически отработанные выходы на службу в выходные и нерабочие праздничные дни, указанные в первоначальном иске; требования первоначального искового заявления поддержали, нарушений в процедуре увольнения обозначить не смогли.

Представитель ответчика - ФИО8, действующий на основании доверенности, просил суд отказать в принятии уточненного искового заявления, поскольку оно меняет и предмет и основание иска. Возражал против удовлетворения исковых требований первоначальных, просил суд отказать в полном объеме по доводам, изложенным в возражениях, процедура увольнения соблюдена в полном объеме, истцом пропущен срок обращения в суд за защитой своих прав.

УМВД России по <адрес> представителя в судебное заседание не направило, извещено о времени и месте его проведения надлежащим образом.

Старший помощник прокурора КАО <адрес> ФИО9 в своем заключении полагала исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению, поскольку срок для обращения с требованием о восстановлении на работе пропущен без уважительных причин, доказательств выхода истца на работу в выходные и праздничные нерабочие дни пор вызову руководства не имеется.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным в дело доказательствам.

Изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел, замещал должность старшего оперуполномоченного отдела по борьбе с легализацией доходов Управления по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по приказу №л/с от ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность заместителя начальника Отдела полиции № УМВД России по <адрес>.

Приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ФИО1 уволен из органов внутренних дел по инициативе сотрудника. С приказом ознакомлен, о чем имеется подпись истца, а также расписка в его получении от ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая ходатайство представителя ответчика о пропуске срока для обращения в суд с требованием о восстановлении на работе, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

Аналогичные положения, регламентирующие сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, содержатся в Трудовом кодексе Российской Федерации.

ФИО10 знал о своем увольнении ДД.ММ.ГГГГ, соответственно с указанной даты следует исчислять месячный срок для обращения в суд с требованием об отмене приказа об увольнении и восстановлении на работе. ФИО1 обратился в суд с настоящим иском только ДД.ММ.ГГГГ (согласно штампу на конверте Почты России), уважительных причин пропуска срока не назвал. Полагает, что имел право на дополнительные дни отдыха перед увольнением, либо на выплату, если бы работодателем были соблюдены требования к заполнению табеля рабочего времени работника в выходные и праздничные дни.

Между тем, истцу было достоверно известно, не позднее даты беседы о предстоящем увольнении и о том, какие выплаты ему будут произведены, с листом беседы ФИО1 также ознакомлен.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, является безусловным основанием для отказа в удовлетворении требований по части 6 статьи 152 ГПК РФ.

Регулирование отношений, связанных со службой в органах внутренних дел Российской Федерации, в том числе касающихся предоставления дополнительных гарантий и компенсаций сотрудникам, привлекаемым к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, с учетом их особого правового статуса осуществляется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации", в которых предусмотрены специальные нормы, устанавливающие порядок предоставления гарантий и компенсаций таким сотрудникам.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2.2 определения от ДД.ММ.ГГГГ N 2306-О, служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы, направлена на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, обусловленного выполнением конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности. Законодатель, определяя правовой статус сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, вправе устанавливать для этой категории граждан особые требования, в том числе к их личным и деловым качествам, и особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования органов внутренних дел, а также специфическим характером деятельности указанных лиц (постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 7-П, определения от ДД.ММ.ГГГГ N 460-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 566-О-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 1547-О-О).

Определяя службу в органах внутренних дел как особый вид государственной службы, законодателем регламентированы, в том числе условия и порядок прохождения указанной службы, а также вопросы компенсаций и социальных гарантий, связанных с особыми условиями несения данной службы.

В соответствии с частью 6 статьи 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Порядок привлечения сотрудников к сверхурочной службе регулируется приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации" (далее - Порядок N 50 от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с пунктом 274 Порядка N 50 от ДД.ММ.ГГГГ, в случае служебной необходимости сотрудники могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни с предоставлением сотрудникам компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности.

Сотрудник привлекается к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании правового акта Министра, заместителя Министра, руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России, начальника структурного подразделения органа, организации, подразделения МВД России, в составе которого имеется кадровое подразделение, которому он подчинен по службе. Указанный правовой акт доводится до сведения сотрудника под расписку. Руководитель (начальник), привлекший сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, несет дисциплинарную ответственность за законность и обоснованность такого привлечения (пункт 275 названного Порядка).

В целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в органах, организациях, подразделениях МВД России составляются табели учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, в которых указывается время начала и окончания выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, количество отработанных часов, дата предоставления дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха либо номер приказа о присоединении дополнительных дней отдыха к отпуску или о выплате денежной компенсации (рекомендуемый образец табеля - приложение N 44 к настоящему Порядку) (пункт 277 указанного Порядка).

Согласно пункту 284 Порядка N 50 от ДД.ММ.ГГГГ сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

В силу пункта 285 Порядка N 50 от ДД.ММ.ГГГГ компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску в текущем году либо в течение следующего года. В приказе о предоставлении основного или дополнительного отпуска указывается количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации.

Согласно пункту 286 Порядка N 50 от ДД.ММ.ГГГГ сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника). За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется. Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 Закона о службе.

Дополнительный отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью не менее 3 и не более 10 календарных дней предоставляется сотрудникам органов внутренних дел в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (часть 5 статьи 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ).

В пунктах 303, 304 Порядка N 50 от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что дополнительный отпуск за ненормированный служебный день предоставляется сотрудникам ежегодно в соответствии с графиком отпусков одновременно с основным отпуском или отдельно от него по желанию сотрудника на основании его рапорта. Право на дополнительный отпуск возникает у сотрудника независимо от фактической продолжительности его службы сверх установленной для него нормальной продолжительности служебного времени. Продолжительность дополнительного отпуска за ненормированный служебный день, в зависимости от занимаемой должности, устанавливается пунктами 305.1 и 305.2 Порядка N 50 от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с пунктом 290 Порядка N 50 от ДД.ММ.ГГГГ предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником), осуществляется руководителем органов внутренних дел.

В силу пункта 293 Порядка N 50 от ДД.ММ.ГГГГ сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации", (в настоящее время данный приказ утратил свою силу в связи с принятием Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 181 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации", начало действия документа - ДД.ММ.ГГГГ) (далее - Порядок N 181 от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно пунктам 61 и 63 Порядка N 181 от ДД.ММ.ГГГГ сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. Количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством Российской Федерации продолжительности сверхурочной работы за год.

Согласно приведенному правовому регулированию для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, привлекаемых к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, с учетом их особого правового статуса положениями специального законодательства установлены дополнительные социальные гарантии в виде дней отдыха соответствующей продолжительности или выплаты денежной компенсации.

При этом в соответствии с действующими в спорные периоды нормативными актами для реализации сотрудником органов внутренних дел права на использование дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни необходимо соблюдение трех обязательных условий: наличие дополнительно отработанных дней в выходные и нерабочие праздничные дни; волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем; соблюдение срока обращения сотрудника к руководителю, поскольку, как следует из положений пункта 10 Порядка, дни отдыха, образовавшиеся в период рабочего ежегодного периода, присоединяются к ежегодному отпуску сотрудника и не суммируются по истечении этого срока.

Ввиду изложенного, привлечение сотрудника к выполнению служебных обязанностей в рассматриваемом случае в выходные и нерабочие праздничные дни, указанные по тексту иска истцом, возможно только на основании правового акта (приказа) начальника УМВД России по городу Омску или начальника УМВД России по <адрес>, однако, такой правовой акт не издавался, истец к выполнению служебных обязанностей в указанные им даты не привлекался.

Кроме того, согласно представленной справки ОРЛС УМВД России по городу Омску истцом были использованы все отпуска за 2024- 2025 годы, с рапортом о предоставлении основного и дополнительного отпусков за 2025 года ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ, вопрос о выплате компенсаций не ставился. Поскольку волеизъявление ФИО1 о предоставлении дополнительных дней отдыха, при условии наличия соответствующего права, в соответствующем календарном периоде отсутствовало, то по истечении соответствующего календарного периода, рассмотреть указанный вопрос невозможно в связи с утратой такого права за ним.

Руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу об отсутствии нарушенного права истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к УМВД России по <адрес> об обязании задокументировать выходы на работу в выходные и нерабочие праздничные дни, о отмене приказа об увольнении, о восстановлении на работе, о предоставлении права на дополнительные дни отдыха, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Беккер

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия вернаРешение (определение) не вступил (о) в законную силу «____» _________________ 20 г.УИД 55RS0№-55Подлинный документ подшит в материалах дела 2-3632/2025 ~ М-2586/2025хранящегося в Кировском районном суде <адрес>Судья __________________________Беккер Т.А. подписьСекретарь_______________________ подпись