УИД 74RS0033-01-2023-000546-18

Дело № 2-482/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Фершампенуаз 29 сентября 2023 года

Нагайбакский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Корсаковой Т.Г., при секретаре Жулидовой Н.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, Клиентской службе (на правах отдела) в Нагайбакском районе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании права на досрочную пенсию,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, Клиентской службе (на правах отдела) в Нагайбакском районе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании права на досрочную пенсию.

В обоснование заявленных требований указала, Решением ОПФР по Челябинской области (Нагайбакский район) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ « О страховых пенсиях». Указано, что право на страховую пенсию по старости возникает у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, а срок назначения страховой пенсии по старости будет не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права, то есть не ранее ДД.ММ.ГГГГ, считает данное решение необоснованным, поскольку в специальный стаж не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – музыкальный работник в Остроленском совхозе, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком, а так же с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы. Полагает, что фактически 25 лет стажа она заработала в 2019 году, а досрочная страховая пенсия должна быть назначена ей в 2020 году. Просит признать Решение ОПФР по <адрес>) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным и отменить его, обязать включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ музыкальным работником в Осроленском совхозе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком и обязать ОПФР по Челябинской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 о дате и времени слушания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в её отсутствие.. Ранее в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований.

Представитель ФИО1 – ФИО2 по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований, пояснила, что стаж работы по педагогической деятельности ФИО1 заработала ДД.ММ.ГГГГ, но не обращалась за назначением пенсии считая, что имеет возможность еще работать. При обращении с заявлением о назначении пенсии имелся необходимый стаж и ИПК более 30. Страховая пенсия для педагогических работников, к которым приравнены и музыкальные работники назначается незавимо от возраста.

Ответчики – ОПФР по Челябинской области, ОПФР по Челябинской области (Нагайбакский район) о слушании извещены, представители в судебное заседание не явились. представлены возражения, в которых считают требования не подлежащими удовлетворению, поскольку в качестве музыкального руководителя периоды работы засчитываются в стаж при условии выполнения ( суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени ( педагогической или учебной нагрузки ) установленной за ставку заработной платы ( должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа. Документально не подтверждены нормы рабочего времени в качестве музыкального руководителя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть засчитаны в стаж, поскольку имели место после ДД.ММ.ГГГГ. Требования о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не могут быть удовлетворены, поскольку страховая пенсия назначается со дня обращения, но не ранее чем со дня возникновения данного права на указанную пенсию.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации провозглашает Россию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (статья 7; статья 39, части 1 и 2).

Одной из главных целей пенсионного обеспечения по старости является компенсация потерь от естественной (возрастной) утраты способности к труду, удовлетворение основных жизненных потребностей пенсионеров.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (по тексту - Закон о страховых пенсиях), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Решением ОПФР по Челябинской области (Нагайбакский район) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании ч.2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в назначении страховой пенсии по старости. Указано, что страховая пенсия про старости лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 4090-Фз назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему федеральному закону, т.е. для заявителя не ранее чем через 36 месяцев, со дня возникновения права.

По имеющимся в распоряжении территориального округа документах определено, что продолжительность стажа педагогической деятельности в организациях для детей, согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 на 26 октября 2021 года составляет 25 лет 0 месяцев 0 дней. ИПК составляет 59, 384. В стаж на соответствующих видах работ не засчитаны периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 2 года 1 месяц 29 дней- работа в должности музыкального работника в Остроленском совхозе ( поскольку периоды в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени) педагогической или учебной нагрузки за ставку заработной платы (должностной оклад) независимо от времени, когда выполнялась эта работа (п.п. 3,5,6 Правил утв. Постановлением Правительства РФ №): периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 0 лет 10 мес. 23 дня) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 0 лет 6 мес. 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 год 4 мес. 25 дней) периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком : периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 0 лет 0 месяцев 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 0 лет 0 мес. 8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 0 лет 0 мес. 9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 мес. 13 дней) периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

В соответствии с пп. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ « О страховых пениях». Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч.1.1 указанной статьи страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста в соответствии с п. 19-21 ч.1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на её получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с п. 21 ч.1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно ч. 2 ст. 30 этого же Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. "м" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Разрешая вопрос о включении в педагогический стаж периодов работы истца в должности музыкального работника в детском саду Остроленского совхоза период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего: Перечнем учреждений, организации и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, такая должность как « «музыкальный руководитель» не предусмотрена.

В соответствии с разъяснением Госкомтруда СССР «О порядке применения Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» ( приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 ) от 17 мая 1960 года № 19 было определено, что по указанному Перечню пенсии следует назначать в детских садах и объединенных яслях- садах педагогам- воспитателям, педагогам, педагогам – руководителям, руководителям, музыкальным руководителям (музыкальным работникам) как руководителям – воспитателям и воспитателям ( п.1 раздела 1).

Согласно с Инструктивным письмом Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-И в детских садах и объединенных яслях- садах пенсии за выслугу лет педагогам, педагогам- руководителям, музыкальным руководителям ( музыкальным работникам ) назначались как руководителям – воспитателям и воспитателям (предусмотренных указанным Перечнем) При этом требований о выработке полной нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, к педагогическим работникам не предъявлялось.

Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей, дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, не предусматривал музыкальных руководителей ( музыкальных работников), однако в соответствии с п.3 указанного постановления за другими педагогическими работниками сохранялись условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавший до введение Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». Указанный пункт утратил силу с 01 октября 1993 года. Таким образом, работа в качестве музыкального руководителя ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 месяц 29 дней) подлежит включению в специальный стаж по нормам вышеуказанных нормативных актов без учета выработки нормы педагогической нагрузки до ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая спор о включении в педагогический стаж ФИО1 периодов ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 10 мес. 23 дня) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 0 лет 6 мес. 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 мес. 25 дней) суд исходит из следующего.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 « О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516., в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом установлено и подтверждается материалами дела – выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии), данный период является периодом отпуска по беременности и родам, на который выдается лист нетрудоспособности, руководствуясь п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19. п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости суд считает, что период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 10 мес. 23 дня) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 0 лет 6 мес. 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 мес. 25 дней) подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, то есть 5 лет.

Таким образом, с учетом изложенного, право на страховую пенсию по старости у ФИО1 в силу п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ возникло до ДД.ММ.ГГГГ в 2017 году, когда для назначения страховой пенсии педагогическим работникам пенсия назначалась ранее достижения возраста при условии выработки необходимого педагогического стажа 25 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Федеральным законом от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» в п. 2 ст. 10 указано, что за гражданами, достигшими до 1 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

Поскольку у ФИО1 право возникло до внесения изменений в Закон «О страховых пенсиях», ФЗ-400, от 28 декабря 2013 года, то в данном случае решение об отказе в назначении пенсии по старости ФИО1 суд считает необоснованным и подлежащащим отмене.

В соответствии со ст. 22 Федерального Закона от 26 декабря 2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, суд полагает, что поскольку ФИО1 имела право на Страховую пенсию по старости до ДД.ММ.ГГГГ, но обратилась за ней ДД.ММ.ГГГГ, то пенсия должна быть ей назначена со дня обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 67, 267, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил :

Требования ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения ( <данные изъяты>) удовлетворить частично

Признать решение Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (Нагайбакский район) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии по старости незаконным.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (Нагайбакский район) включить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>) зачесть в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Назначить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения ( <данные изъяты>) досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца, со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Нагайбакский районный суд Челябинской области.

Председательствующий

мотивированное решение составлено 03 октября 2023 года.