Дело ...а-13897/2023

УИД- 16RS0...-48

Решение

именем Российской Федерации

03 октября 2023 года город Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Хасимова Л.З.,

с участием помощника прокурора Лебедевой О.И.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Мингалимовой Г.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, посредством использования системы видеоконференц-связи, административное дело по административному исковому заявлению Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Татарстан к ФИО2 о продлении срока пребывания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации,

установил:

Управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации по Республике Татарстан (далее - УВМ МВД по Республике Татарстан) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о продлении срока пребывания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации, указано, что приговором Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от 23 октября 2015года ФИО2 осужден по ... Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 годам лишения свободы. 14 декабря 2020 года Федеральной службой исполнения наказаний Российской Федерации в отношении гражданина ФИО2 было принято решение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации сроком на 8 лет после отбытия(исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ. По учетам ЦБДУИГ МВД России ФИО2 зарегистрированным по месту жительства, по месту пребывания или снятым с регистрационного учета не значится. УВМ МВД по Республике Татарстан, на основании п.3 ст.31 Федерального Закона №115 ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», принято решение о депортации в отношении гражданина ФИО2,... года рождения, уроженца ... ССР. Решением врио начальника УВМ МВД по Республике Татарстан административный ответчик помещен в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Набережные Челны на срок 48 часов с 09 часов 00 минут 04 июля 2023 года до 09 часов 00 минут 06 июля 2023 года. Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 04 июля 2023 года ФИО2 помещен в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по г. Набережные Челны на срок до 04 октября 2023 года. ФИО2 документов, удостоверяющих личность, не имеет. На сегодняшний день в отношении него невозможно принять меры по депортации за пределы Российской Федерации. В Генеральное консульство Республики ... в г. Уфа Российской Федерации направлен запрос по документированию свидетельством на возвращение ФИО2 Согласно полученному ответу гражданин ФИО2, ... года рождения, по сведениям с адресно-информационного бюро паспортно-регистрационной службы Министерства внутренних дел Республики ... прописанным-выписанным не значится. В связи с чем, УВМ МВД по Республике Татарстан просит продлить срок пребывания ФИО2, ... года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД по Республике Татарстан до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации до 03 января 2024 года.

В судебном заседании представитель административного истца - УВМ МВД по Республике Татарстан по доверенности ФИО1 административные исковые требования поддержала.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с требованиями административного иска не согласился, указав, что гражданства другой страны он не имеет и до осуждения проживал в городе Казане у сожительницы, с которой поддерживает отношение.

Представитель заинтересованного лица – Центра временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства Министерства внутренних дел по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания заинтересованное лицо извещено надлежащим образом. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего, что административный иск не подлежит удовлетворению, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Согласно пункту 12 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 вышеуказанного Федерального закона иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Как следует из материалов административного дела, что ФИО2 является уроженцем ... ССР.

Приговором Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от 23 октября 2015 года ФИО2 осужден по п. «... Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

04 июля 2023 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-18 УФСИН России по Республике Татарстан по отбытии срока наказания.

14 декабря 2020 года Федеральной службой исполнения наказаний Российской Федерации в отношении гражданина ФИО2 было принято решение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации сроком на 8 лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ.

ФИО2 зарегистрированным по месту жительства, по месту пребывания или снятым с регистрационного учета не значится.

В соответствии с пунктом 3 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» 05 января 2021 года УВМ МВД по Республике Татарстан принято решение о депортации гражданина ФИО2, ... года рождения, уроженца ... ССР.

Указанные решения на момент рассмотрения административного дела не отменены.

Административный истец просит продлить срок пребывания ФИО2 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, указывая, что ФИО2 документов, удостоверяющих личность, не имеет. На сегодняшний день в отношении него невозможно принять меры по депортации за пределы Российской Федерации.

Согласно полученному ответу Генерального консульства Республики ... в г. Уфа Российской Федерации гражданин ФИО2, ... года рождения, по сведениям с адресно-информационного бюро паспортно-регистрационной службы Министерства внутренних дел Республики ... прописанным-выписанным не значится. В соответствии с постановлением Правительства Республики ... от ... ... «Правила оформления и выдачи заграничных паспортов, содержащих электронные носители информации и свидетельства на возвращение в Республику ... гражданам Республики ...» оформление свидетельства на возвращение в Республику ... ФИО2 не представляется возможным.

Учитывая, что административный ответчик является лицом без гражданства, достаточных оснований для его содержания в специализированном учреждении в целях депортации не имеется в силу отсутствия правовых оснований для исполнения решения о депортации.

Кроме того, суд считает, что в данном случае пребывание ФИО2 в условиях специального учреждения, разумную и обоснованную продолжительность которого не представляется возможным определить, противоречит правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, а также нормам международного права (статей 3, 9, 8, Всеобщей декларации о правах человека от 10 декабря 1948 года, пункта «а» части 1 статьи 5 Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают, от 13 декабря 1985 года, статьи 9 Международного пакта о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 года), которые в соответствии со статьей 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

Таким образом, суд полагает необходимым в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176 - 180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Татарстан к ФИО2 о продлении срока пребывания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: «подпись» Хасимов Л.З.