ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 октября 2023 года г. Щекино Тульской области

Судья Щекинского межрайонного суда Тульской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, в отношении <данные изъяты>, к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

установил:

ФИО2, являясь гражданином иностранного государства, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, поскольку он до 02.07.2023 состоял на миграционном учете, но после указанной даты по настоящее время продолжает находиться на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на проживание, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при отсутствии в его действиях признаков уголовно наказуемого деяния. Факт правонарушения выявлен сотрудником полиции в 16 час. 55 мин. 14.10.2023 на автобусной остановке, находящейся по адресу: <...>.

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что русским языком владеет в достаточной мере и в услугах переводчика не нуждается, себя считает физически и психически здоровым. Факт указанного правонарушения признал, пояснив, что намеревался продлить законность своего пребывания на территории РФ, однако не смог этого сделать, официальной трудовой деятельностью не занимался, в настоящее время документального подтверждения законности своего нахождения на территории РФ не имеет. С просьбой о предоставлении убежища к российским властям не обращался. Какая-либо опасность по возвращении в государство гражданства, в том числе связанная с преследованием по политическим мотивам либо с возможностью причинения невосполнимого вреда, ему не угрожает, уголовного преследования в отношении него в России не ведется, жалоб на действия сотрудников полиции не предъявил. Вместе с тем, указал, что на территории г. Щекино Тульской области проживает совместно <данные изъяты>, которая является гражданкой РФ. Он является единственным кормильцем в семье, жена и дочь находятся на его полном иждивении.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, проверив представленные документы, судья находит, что состоявшимся судебным разбирательством вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ доказана, и она помимо собственных объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается достаточной совокупностью представленных доказательств, а именно:

протоколом об административном правонарушении № 483945/1993 от 15.10.2023, составленным уполномоченным на то должностным лицом полиции по факту выявления правонарушения;

письменным рапортом от 14.10.2023 полицейским (водителем) ОР ППСп ОМВД России по Щекинскому району об обстоятельствах выявления события административного правонарушения.

Кроме того, как следует из выписки из электронной базы данных АС «Центральный банк данных учета иностранных граждан», отметок в паспорте лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и иных представленных материалов, 04.04.2023 ФИО2 въехал в Россию в порядке, не требующем получения визы, и состоял на миграционном учете с 04.04.2023 до 02.07.2023, но после указанной даты из Российской Федерации не выехал без уважительных причин.

Доказательства наличия у лица, привлекаемого к административной ответственности, документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации с 03.07.2023, а также того, что ФИО2 предпринимались какие-либо меры, направленные на легализацию своего дальнейшего нахождения в России, суду не представлены.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке въезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации являются незаконно находящимися на ее территории и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Содеянное ФИО2 противоречит и положениям ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), ст.ст. 7, 20-22 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).

Как видно из представленных материалов, ФИО2 продолжительное время находился в России, осуществлял здесь трудовую деятельность, оформлял необходимые разрешительные документы, то есть порядок миграционного учета иностранных граждан, прибывающих в Российскую Федерацию, ему известен достоверно. Судья считает, что приведенные доказательства получены без нарушений закона, друг другу они не противоречат, оснований не доверять им с учетом объяснений лица, привлекаемого к ответственности, не имеется, поэтому они признаются относимыми, достоверными и допустимыми, а их совокупность – достаточной для того, чтобы прийти к выводу о наличии в содеянном ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а следовательно – и о необходимости назначения ему административного наказания, при этом принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, посягающего на установленный публичный правопорядок в части законодательства об общественном порядке, личность правонарушителя.

Обстоятельствами, смягчающим ответственность, судья считает признание правонарушителем своей вины, раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих ответственность, из представленных материалов не усматривается.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания в виде административного штрафа с обязательным административным выдворением за пределы Российской Федерации. Обстоятельств, исключающих применение данных видов административного наказания (ч.6 ст.3.5, ч.3 ст.3.10 КоАП РФ), не установлено, как не установлено и оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

При вынесении решения суд принимает во внимание положения ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которым каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни; не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из пояснений правонарушителя следует, что на территории Российской Федерации он проживает <данные изъяты> Таким образом, принятие решения об административном выдворении правонарушителя за пределы Российской Федерации, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, может означать серьезное вмешательство со стороны государства в осуществление права ФИО2 на уважение семейной жизни и нарушение требований ст.8 Конвенции о защите прав и основных свобод.

Принимая во внимание правовую позицию, выраженную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлениях от 17 января 2013 года №1-П и от 14 февраля 2013 года №4-П, от 6 октября 2022 г. N 41-П о возможности с учетом конкретных обстоятельств назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд полагает возможным не назначать ФИО2 и обязательное дополнительное административное наказание в виде его административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Издержек, предусмотренных ч. 1 ст. 24.7 того же Кодекса, и вещественных доказательств по делу не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП Российской Федерации, судья

постановил:

признать Халмуратова Илхома, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф, назначенный настоящим постановлением, должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу путем внесения (перечисления) суммы штрафа по следующим реквизитам: получатель платежа - УФК по Тульской области (ОМВД России по Щекинскому району), ИНН <***>, КПП 711801001, счет № 03100643000000016600 в отделении Тула Банка России/УФК по Тульской области (г. Тула), лицевой счет <***>, БИК 017003983, ОКТМО 70648101, КБК 18811601181019000140, уникальный идентификатор платежа (УИП) 18880471230284839454.

Администрирование штрафа, назначенного настоящим постановлением, возложить на ОМВД России по Щекинскому району (<...>).

При отсутствии документа, подтверждающего уплату штрафа в указанный срок, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, постановление будет обращено к принудительному исполнению через службу судебных приставов.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП Российской Федерации на составление протокола об административном правонарушении, или опротестовано прокурором в Тульский областной суд непосредственно либо через Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья - подпись.