Дело № 2-2594/2025 (УИД 53RS0022-01-2025-001259-86)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 апреля 2025 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Шибанова К.Б.,

при секретаре Эйхнер С.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика Администрации Новгородского муниципального района ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 ФИО8 к Администрации Новгородского муниципального района о признании незаконным решения об отказе в передаче жилого помещения в собственность бесплатного в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Новгородского муниципального района (далее - Администрация) о признании незаконным и отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в обоснование указав, что спорная квартира была предоставлена истцу ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Новоселицкого сельского поселения в качестве служебного жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о государственной регистрации права собственности на данное жилое помещение в порядке приватизации. Однако ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация перехода к ФИО1 права собственности на вышеназванное жилое помещение была прекращена на основании заявления ответчика. В последующем ФИО1 повторно обратилась в Администрацию с заявлением о передаче квартиры № <адрес> в собственность в порядке приватизации. ДД.ММ.ГГГГ Администрация направила ФИО1 письменный ответ на данное обращение, согласно которому истец не имеет права на приватизацию испрашиваемой квартиры в связи с тем, что она ранее приобрела в собственность жилое помещение в порядке приватизации, а также поскольку спорное жилое помещение является служебным. Указанное решение органа местного самоуправления является незаконным, поскольку право на участие в приватизации жилья ФИО1 ранее реализовано не было. При этом спорное жилое помещение, вероятно, утратило статус служебного в связи с его передачей в муниципальную собственность.

Определением судьи от 12 февраля 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Савинского сельского поселения.

Определением суда от 25 марта 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГОУП ЖКХ «Новжилкоммунсервис».

Истец ФИО1, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Савинского сельского поселения, ГОУП ЖКХ «Новжилкоммунсервис», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Суд, руководствуясь ст.ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, приведенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Новгородского муниципального района ФИО3 в судебном заседании иск не признал, сославшись в объяснениях на доводы и обстоятельства, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление, приобщенном к материалам дела.

Выслушав объяснения участвующих в судебном заседании лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее также – Закон о приватизации) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 6 Закона о приватизации предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством (ст. 7 Закона о приватизации).

Согласно ст. 8 Закона о приватизации в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

На основании ст. 11 Закона о приватизации каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Исходя из преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона о приватизации гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Как видно из материалов дела, на основании постановления Администрации Новоселицкого сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО1 в связи с работой в Новоселицкой врачебной амбулатории в должности медицинской сестры по физиотерапии было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Новоселицкого сельского поселения (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор найма служебного жилого помещения, в соответствии с которым вышеназванная квартира передана ФИО1 за плату во владение и пользование для временного проживания в ней.

В силу п. 5 упомянутого договора он заключен сторонами на время работы ФИО1 в Новоселицкой врачебной амбулатории. В последующем квартира № <адрес> была передана в муниципальную собственность Администрацией Новгородского муниципального района. Распоряжением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № № указанное жилое помещение включено в перечень жилых помещений специализированного жилищного фонда, заселенных до ДД.ММ.ГГГГ по договорам найма служебного жилого помещения Администрациями сельских поселений, расположенных на территории Новгородского муниципального района, за исключением территорий Панковского и Пролетарского городских поселений.

Из материалов дела также следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Администрацию с заявлением о передаче спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией издано постановление № № о передаче ФИО1 в порядке приватизации в собственность служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> находящегося в муниципальной собственности Новгородского муниципального района, по договору передачи жилья в собственность граждан. Этим же постановлением председателю комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации предписано заключить с ФИО1 договор передачи жилья в собственность граждан.

Договор № № передачи спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации заключен между Администрацией Новгородского муниципального района (в лице председателя комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Новгородского муниципального района) и ФИО1 26 июня 2024 года.

ДД.ММ.ГГГГ стороны обратились в Управление Росреестра по Новгородской области с заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности на спорное жилое помещение к ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Новгородской области принято решение о прекращении государственной регистрации права собственности истца на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в связи с подачей Администрацией заявления о прекращении осуществления регистрационных действий.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность в порядке приватизации спорного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация направила заявителю ответ на данное обращение (исх. № №), которым уведомило ФИО1 об отсутствии у неё права на приобретение испрашиваемого жилого помещения в собственность на основании Закона о приватизации в связи с тем, что данное жилое помещение является служебным, а также поскольку ФИО1 ранее было предоставлено в собственность иное жилое помещение в порядке приватизации.

Оценивая законность оспариваемого решения органа местного самоуправления, суд исходит из нижеследующего.

Материалами дела подтверждается, что на основании распоряжения Администрации Новоселицкого сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № № нанимателю ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был выдан ордер № № на право вселения с семьей в составе трех человек в жилое помещение муниципального жилищного фонда - жилой дом № <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в МУМП «Новжилкомхоз» с заявлением о передаче в порядке приватизации вышеназванного жилого помещения в общую равнодолевую собственность ФИО1 и её несовершеннолетнего сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ между МУМП «Новжилкомхоз», с одной стороны, и ФИО1 и ФИО5, действующим с согласия матери ФИО1, с другой стороны, был заключен договор передачи жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в общую равнодолевую собственность ФИО1 и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ данный договор зарегистрирован в комитете по управлению муниципальным имуществом Новгородского района Администрации Новгородского района (реестровый номер №

Право общей долевой собственности ФИО1 и ФИО5 на жилой дом № <адрес> зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, из изложенного следует, что ФИО1 ранее реализовала право на однократное бесплатное приобретение жилого помещения муниципального жилищного фонда в собственность в порядке приватизации.

При этом, вопреки доводам истца и её представителя, не имеет правового значения наличие у МУМП «Новжилкомхоз» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ права на заключение от имени Администрации договора передачи жилого помещения в собственность граждан, поскольку упомянутый договор не оспорен, в том числе по мотиву его заключения неуполномоченным лицом, и не признан недействительным, предусмотренные договором обязательства по передаче жилого помещения органом местного самоуправления исполнены, а именно жилое помещение муниципального жилищного фонда передано в общую долевую собственность ФИО1, которая в последующем распорядилась приобретенной долей в праве собственности на это помещение по своему усмотрению. Кроме того, осуществление Администрацией (в лице комитета по управлению муниципальным имуществом Новгородского района) регистрации договора передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, во всяком случае, свидетельствует об одобрении ответчиком указанной сделки, которая в этой связи создает, изменяет и прекращает для органа местного самоуправления гражданские права и обязанности, вытекающие из данной сделки, с момента ее совершения (п. 2 ст. 183 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, поскольку истцом ранее было реализовано право на однократное бесплатное приобретение жилого помещения в собственность в порядке приватизации, следует признать, что у Администрации имелись предусмотренные ст. 11 Закона о приватизации основания для принятия оспариваемого решения.

В этом отношении суд отмечает, что наличие постановления органа местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ о передаче ФИО1 в собственность испрашиваемого жилого помещения в порядке приватизации, а равно заключенного сторонами в письменной форме договора № № передачи жилья в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ само по себе не порождает право истца на неоднократное бесплатное приобретение в собственность жилого помещения муниципального жилищного фонда в соответствии с Законом о приватизации ввиду очевидного противоречия вышеуказанных постановления и договора требованиям ст. 11 данного Закона.

При таком положении в удовлетворении иска ФИО1 надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 ФИО8 (ИНН №) к Администрации Новгородского муниципального района (ИНН <***>) - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий К.Б. Шибанов

Мотивированное решение составлено 06 июня 2025 года.