34RS0№-94
Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
8 сентября 2022 года
Судья Дзержинского районного суда Сиохина Ю.К., (400075, ),
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении юридического лица – Совместное русско-азербайджанское общество с ограниченной ответственностью «ФИО6» (далее – ООО «ФИО7»), ОГРН , ИНН , юридический адрес: 404107, , ул. им. Хорошева, , офис 2, фактический адрес места осуществления деятельности: 404170, , р. Яр, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
юридическим лицом ООО «ФИО8» допущены нарушения обязательных норм и требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, при следующих обстоятельствах.
При проведении плановой выездной проверки в отношении ООО «ФИО9» проведенной на основании решения заместителя руководителя Нижне-Волжского управления Ростехнадзора ФИО3 о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № Р-261-244-рш в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных нормативными правовыми актами в области промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта: «ФИО10» класс опасности по адресу (месторасположению): 404170, , р. Яр, а именно:
Не обеспечена достоверность сведений, представленных предприятием при регистрации (перерегистрации) опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов Нижне-Волжского управления Ростехнадзора, а именно: в свидетельстве о регистрации неверно указан адрес юридического лица (не соответствует сведениям, указанным в выписке ЕГРЮЛ);
Не представлена проектная документация (техническое перевооружение, консервация, ликвидация) на ОПО "ФИО11" А39-00735-0003 II класса опасности. Документация на техническое перевооружение, консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта подлежит экспертизе промышленной безопасности;
Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО "ФИО12" А39-00735-0003, а именно: не обеспечена укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;
Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО "ФИО13" А39-00735-0003, а именно: не обеспечено проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности в случаях, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ;
Не обеспечено наличие на опасном производственном объекте "ФИО14" А39-00735-0003 нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте;
Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО "ФИО15" А39-00735-0003 II класса опасности, а именно: не организован и осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, а также не создана система управления промышленной безопасностью и не обеспечено ее функционирование.
Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО "ФИО16" А39-00735-0003 II класса опасности, а именно: не разработано Положение о системе управления промышленной безопасностью ООО «ФИО17», которое содержит следующие сведения:
а) задачи эксплуатирующих организаций в области промышленной безопасности;
б) описание структуры системы управления промышленной безопасностью и ее места в общей системе управления эксплуатирующих организаций;
в) перечень опасных производственных объектов, на которые распространяется действие системы управления промышленной безопасностью (допускается указание номера свидетельства о регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов);
г) функции, права и обязанности руководителей эксплуатирующих организаций, их заместителей, работников в области промышленной безопасности;
д) порядок проведения консультаций с работниками опасных производственных объектов и их представителями по вопросам обеспечения промышленной безопасности;
е) организация материального и финансового обеспечения мероприятий, осуществляемых в рамках системы управления промышленной безопасностью;
ж) порядок планирования работ, осуществляемых в рамках системы управления промышленной безопасностью, и перечень документов планирования мероприятий по снижению риска аварий на опасных производственных объектах;
з) порядок проведения анализа функционирования системы управления промышленной безопасностью, разработки и осуществления корректирующих и предупреждающих мероприятий, направленных на устранение выявленных несоответствий требованиям промышленной безопасности и повышение уровня промышленной безопасности;
и) организация информационного обеспечения в рамках системы управления промышленной безопасностью;
к) порядок подготовки в области промышленной безопасности руководителей и работников эксплуатирующих организаций;
л) организация документационного обеспечения мероприятий, осуществляемых в рамках системы управления промышленной безопасностью;
м) порядок работы с подрядными организациями, осуществляющими деятельность на опасных производственных объектах;
н) порядок идентификации опасностей и оценки риска возникновения аварий и инцидентов.
ООО «ФИО18» не проводится ежегодный анализ функционирования системы управления промышленной безопасностью, планирование мероприятий по снижению риска аварий на "ФИО111" А39-00735-0003 II класса опасности, не обеспечен эффективный внутренний контроль за деятельностью всех структурных подразделений эксплуатирующих организаций в области промышленной безопасности.
Представленное положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте СП ООО «ФИО19», утверждено генеральным директором ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, разработано на основании нормативных правовых актов, утративших силу, не отвечает требованиям промышленной безопасности, не содержит:
должность работника, ответственного за осуществление производственного контроля, или описание организационной структуры службы производственного контроля;
права и обязанности работника или должностных лиц службы производственного контроля, ответственных за осуществление производственного контроля;
порядок планирования и проведения внутренних проверок соблюдения требований промышленной безопасности, подготовки и регистрации отчетов об их результатах, а также порядок осуществления контроля устранения выявленных при этом нарушений требований промышленной безопасности;
порядок сбора, анализа, обмена информацией о состоянии промышленной безопасности между структурными подразделениями в эксплуатирующей организации и доведения ее до работников, занятых на опасных производственных объектах;
порядок организации обеспечения промышленной безопасности с учетом результатов производственного контроля;
порядок проведения диагностики, испытания, освидетельствования сооружений и технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах;
порядок обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасных производственных объектах;
порядок организации расследования аварий и учета инцидентов и несчастных случаев на опасных производственных объектах;
порядок учета результатов производственного контроля при применении мер поощрения и взыскания в отношении работников;
порядок организации проведения экспертизы промышленной безопасности;
порядок подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности;
порядок подготовки и представления сведений об организации производственного контроля.
Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО "ФИО21" А39-00735-0003 II класса опасности, а именно: не обеспечено выполнение основных задач производственного контроля:
а) анализ состояния промышленной безопасности опасных производственных объектов, в том числе путем организации проведения соответствующих экспертиз и обследований;
б) организация работ по разработке мер, направленных на улучшение состояния промышленной безопасности, а именно: на предупреждение аварий, инцидентов и несчастных случаев на опасных производственных объектах;
в) контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, а также локальных нормативных актов эксплуатирующей организации по вопросам промышленной безопасности;
г) координация работ, направленных на предупреждение аварий на опасных производственных объектах, и обеспечение готовности к локализации аварий и ликвидации их последствий;
д) контроль за своевременным проведением необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, ремонта и поверки контрольных средств измерений.
Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО "ФИО22" А39-00735-0003 II класса опасности, а именно: не обеспечен штат работников для организации и осуществлении производственного контроля. Ответственность за организацию производственного контроля распорядительными документами ООО ФИО112» не возложена на руководителя. Не назначены лица, на которых возложена ответственность за осуществление производственного в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ООО ФИО23» до ДД.ММ.ГГГГ не представлены сведения об организации производственного контроля Нижне-Волжское управление Ростехнадзора на 2021 год.
В состав сведений об организации производственного контроля включается следующая информация:
а) план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год, а также сведения о выполнении плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности за предыдущий год;
б) сведения об организации системы управления промышленной безопасностью (для опасных производственных объектов I или II класса опасности);
в) сведения о работниках, ответственных за организацию и осуществление производственного контроля, службе производственного контроля;
г) результаты проверок, проведенных работником, ответственным за организацию и осуществление производственного контроля, или службой производственного контроля;
д) сведения о готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте;
е) сведения об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном производственном объекте;
ж) сведения о состоянии технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, зданий и сооружений на опасном производственном объекте;
з) сведения об инцидентах и несчастных случаях, произошедших на опасных производственных объектах.
Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО "ФИО24" А39-00735-0003, а именно: не обеспечено наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями.
Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО "ФИО25" А39-00735-0003, а именно: не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также не проводится диагностика, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки
Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО "ФИО26" А39-00735-0003, а именно: не обеспечено предотвращение проникновения на опасный производственный объект посторонних лиц.
Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО "ФИО27" А39-00735-0003, а именно: не обеспечено планирование и осуществление мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте.
Представленный для проверки План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО ООО «ФИО28», утв. генеральным директором ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, разработан на основании нормативных правовых актов, утративших силу.
Общие разделы Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО ООО «ФИО29», утв. генеральным директором ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ не содержат следующие сведения:
а) характеристика объекта, в отношении которого разрабатывается план мероприятий;
б) сценарии наиболее вероятных аварий и наиболее опасных по последствиям аварий, а также источники (места) их возникновения;
в) характеристики аварийности, присущие объектам, в отношении которых разрабатывается план мероприятий, и травматизма на таких объектах;
г) количество сил и средств, используемых для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте (далее - силы и средства), и их соответствие задачам по локализации и ликвидации последствий аварий;
д) организация взаимодействия сил и средств;
е) состав и дислокация сил и средств;
ж) порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций, которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в надлежащей степени готовности;
з) организация управления, связи и оповещения при авариях на объекте;
и) система взаимного обмена информацией между организациями - участниками локализации и ликвидации последствий аварий на объекте;
к) первоочередные действия при получении сигнала об авариях на объекте;
л) действия производственного персонала и аварийно-спасательных служб (формирований) по локализации и ликвидации аварий;
м) мероприятия, направленные на обеспечение безопасности населения (в случае если в результате аварий на объекте может возникнуть угроза безопасности населения);
н) организация материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации аварий на объекте.
Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО "ФИО30" А39-00735-0003, а именно: не заключен с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоры на обслуживание.
ООО «ФИО31» Не представлены документы подтверждающие наличие резервов финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО "ФИО32" А39-00735-0003, а именно: не обеспечено обучение работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте.
Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО "ФИО33" А39-00735-0003, а именно: не созданы системы наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии и поддержание указанных систем в пригодном к использованию состоянии.
Техническое расследование причин инцидентов на опасных производственных объектах, их учет и анализ регламентируются документами, утвержденными организацией, эксплуатирующей объект. Порядок проведения расследования причин инцидентов, их учета и анализа на опасных производственных объектах ООО «ФИО34», утверждённый генеральным директором ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, разработан на основании документов, утративших силу.
Для проверки ООО «ФИО35» не представлены акты расследования инцидентов, произошедших на ОПО "ФИО37" А39-00735-0003
В ходе плановой проверки ООО «ФИО36» не представлен журнал учета инцидентов. В Нижне-Волжское управление Ростехнадзора не направлялась ежеквартальная информация о произошедших инцидентах, в которой указывается:
количество инцидентов;
характер инцидентов;
анализ причин возникновения инцидентов;
4) принятые меры по устранению причин возникновения инцидентов.
Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО "ФИО38" Л39-00735-0003, а именно: техническое устройство Емкость поз. Е-5 истек срок службы, согласно заключению экспертизы промышленной безопасности 39-ТУ-15159-2015 эксплуатация возможна до 14.10.2019
Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО "ФИО39" А39-00735-0003, а именно: не продлен срок безопасной эксплуатации технического устройства - Емкость поз. Е-10 истек срок службы, согласно заключению экспертизы промышленной безопасности 39-ТУ-15157-2015 эксплуатация возможна до 15.10.2019
Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО "ФИО40" А39-00735-0003, а именно: не продлен срок безопасной эксплуатации технического устройства Емкость поз. Е-15 истек срок службы, согласно заключению экспертизы промышленной безопасности 39-ТУ-15158-2015 эксплуатация возможна до 15.10.2019
Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО "ФИО41" А39-00735-0003, а именно: не продлен срок безопасной эксплуатации технического устройства Емкость поз. Е-4/1 истек срок службы, согласно заключению экспертизы промышленной безопасности 39-ТУ-11662-2015 эксплуатация возможна до ДД.ММ.ГГГГ.
Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО "ФИО42" А39-00735-0003, а именно: не продлен срок безопасной эксплуатации технического устройства Емкость поз. Е-4/2 истек срок службы, согласно заключению экспертизы промышленной безопасности 39-ТУ-11661-2015 эксплуатация возможна до ДД.ММ.ГГГГ.
Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО "ФИО43" А39-00735-0003, а именно: не продлен срок безопасной эксплуатации технического устройства цистерну поз. Е-4/3 истек срок службы, согласно заключению экспертизы промышленной безопасности 39-ТУ-11660-2015 эксплуатация возможна до ДД.ММ.ГГГГ.
Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО "ФИО44" А39-00735-0003, а именно: не продлен срок безопасной эксплуатации технического устройства цистерну поз. Е-4/4 истек срок службы, согласно заключению экспертизы промышленной безопасности 39-ТУ-11659-2015 эксплуатация возможна до ДД.ММ.ГГГГ.
Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО "ФИО45" А39-00735-0003, а именно: не продлен срок безопасной эксплуатации технического устройства Емкость поз. Е-2/1 истек срок службы, согласно заключению экспертизы промышленной безопасности 39-ТУ-11658-2015 эксплуатация возможна до ДД.ММ.ГГГГ.
Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО "ФИО46" А39-00735-0003, а именно: не продлен срок безопасной эксплуатации технического устройства Емкость поз. Е-3/1 истек срок службы, согласно заключению экспертизы промышленной безопасности 39-ТУ-11657-2015 эксплуатация возможна до ДД.ММ.ГГГГ.
Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО "ФИО47" А39-00735-0003, а именно: не продлен срок безопасной эксплуатации технического устройства Емкость поз. Е-3/2 истек срок службы, согласно заключению экспертизы промышленной безопасности 39-ТУ-11656-2015 эксплуатация возможна до ДД.ММ.ГГГГ.
Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО "ФИО48" А39-00735-0003, а именно: не продлен срок безопасной эксплуатации технического устройства Емкость поз. Е-3/3 истек срок службы, согласно заключению экспертизы промышленной безопасности 39-ТУ-11655-2015 эксплуатация возможна до ДД.ММ.ГГГГ.
Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО "ФИО49" А39-00735-0003, а именно: не продлен срок безопасной эксплуатации технического устройства Емкость поз. Е-3/4 истек срок службы, согласно заключению экспертизы промышленной безопасности 39-ТУ-11654-2015 эксплуатация возможна до 08.09.2019
Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО "ФИО50" А39-00735-0003, а именно: не продлен срок безопасной эксплуатации технического устройства Емкость поз. Е-2/2 истек срок службы, согласно заключению экспертизы промышленной безопасности 39-ТУ-11653-2015 эксплуатация возможна до 09.09.2019
Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО "ФИО51" А39-00735-0003, а именно: не продлен срок безопасной эксплуатации технического устройства емкость поз. Е-1/7 истек срок службы, согласно заключению экспертизы промышленной безопасности 39-ТУ-11326-2015 эксплуатация возможна до 02.09.2019
Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО "ФИО52" А39-00735-0003, а именно: не продлен срок безопасной эксплуатации технического устройства емкость поз. Е-1/6, согласно заключению экспертизы промышленной безопасности 39-ТУ- 11325-2015 не соответствует требованиям промышленной безопасности, дальнейшая эксплуатация не допускается.
Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО "ФИО53" А39-00735-0003, а именно: не продлен срок безопасной эксплуатации технического устройства емкость поз. Е-1/5 истек срок службы, согласно заключению экспертизы промышленной безопасности 39-ТУ-11324-2015 эксплуатация возможна до ДД.ММ.ГГГГ.
Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО "ФИО54" А39-00735-0003, а именно: не продлен срок безопасной эксплуатации технического устройства емкость поз. Е-1АЕ истек срок службы, согласно заключению экспертизы промышленной безопасности 39-ТУ-11323-2015 эксплуатация возможна до ДД.ММ.ГГГГ.
Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО "ФИО55" А39-00735-0003, а именно: не продлен срок безопасной эксплуатации технического устройства емкость поз. Е-1/3 истек срок службы, согласно заключению экспертизы промышленной безопасности 39-ТУ-11008-2015 эксплуатация возможна до ДД.ММ.ГГГГ.
Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО "ФИО56" АЗ9-00735-0003, а именно: не продлен срок безопасной эксплуатации технического устройства емкость поз. Е-1/2 истек срок службы, согласно заключению экспертизы промышленной безопасности 39-ТУ-11007-2015 эксплуатация возможна до ДД.ММ.ГГГГ.
Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО "ФИО57" А39-00735-0003, а именно: не продлен срок безопасной эксплуатации технического устройства Емкость поз. Е-15 зав. № истек срок службы, согласно заключению экспертизы промышленной безопасности 39-ТУ-11003-2015 эксплуатация возможна до ДД.ММ.ГГГГ.
Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО "ФИО58" А39-00735-0003, а именно: не продлен срок безопасной эксплуатации сооружения - открытая металлическая этажерка с технологическим оборудованием по переработке нефти и нефтесодержащих отходов ООО «ФИО59», р. Яр, , промзона №, участок № истек срок службы, согласно заключению экспертизы промышленной безопасности 39-3C-06133-2016 эксплуатация возможна до ДД.ММ.ГГГГ.
Отсутствует возможность дать оценку соответствия декларации промышленной безопасности, так как в ходе плановой проверки не представлена декларация промышленной безопасности на ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003 II класса опасности. Согласно уведомлению Ростехнадзора о внесении декларации промышленной ООО «ФИО60» в реестр деклараций промышленной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №, декларация промышленной безопасности на ОПО "Площадка производства (установка) по переработке нефти и нефтесодержащих отходов (мини НПЗ)" А39-00735-0002, (II класс) "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003 (II класс) внесена в Реестр деклараций промышленной безопасности с присвоением регистрационного номера 16-16(00).0531-00-НПХ. Декларация промышленной безопасности находящегося в эксплуатации опасного производственного объекта разрабатывается вновь: в случае изменения технологических процессов на опасном производственном объекте либо увеличения более чем на двадцать процентов количества опасных веществ, которые находятся или могут находиться на опасном производственном объекте; в случае изменения требований промышленной безопасности; по предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориального органа в случае выявления несоответствия сведений, содержащихся в декларации промышленной безопасности, сведениям, полученным в ходе осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности.
Генеральный директор ФИО2 ФИО1 и другие работники ООО «ФИО61», осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасного производственного объекта, а также изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на опасном производственном, в целях поддержания уровня квалификации и подтверждения знания требований промышленной безопасности не получили дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и не прошли аттестацию в области промышленной безопасности.
ООО «ФИО63» не обеспечено соблюдение требований промышленной безопасности, а именно: в течение пяти рабочих дней со дня заключения или изменения договора обязательного страхования в федеральный орган исполнительной власти не была направлена копия страхового полиса.
ООО «ФИО64» не обеспечено соблюдение требований промышленной безопасности, а именно: не представлен полис (договор) обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии или инцидента на ОПО "ФИО62" АЗ9-00735-0003 (II класс)
Стальные вертикальные резервуары на ОПО "ФИО65" А39-00735-0003 (II класс) не оснащены:
приемо-раздаточными патрубками с запорной арматурой; дыхательной и предохранительной арматурой с огнепреградителями; устройствами для отбора проб и удаления подтоварной воды; приборами контроля и сигнализации;
устройствами для подогрева высоковязких и застывающих нефтей и нефтепродуктов; системами противопожарной защиты; вентиляционными патрубками;
устройствами молниезащиты, заземления и защиты от статического электричества.
Не обеспечена безопасная эксплуатация: На корпуса резервуаров на ОПО "ФИО66" А39-00735-0003 (II класс), в соответствии проектной документации (документации на техническое перевооружение) не нанесены порядковые номера резервуаров в соответствии с технологической схемой резервуарного парка, и техническими паспортами
Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО "ФИО67" А39-00735-0003 (II класс): Контроль уровня нефтепродуктов в резервуарах не осуществляется контрольно-измерительными приборами.
Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО "ФИО68" А39-00735-0003 (II класс): Резервуарные парки хранения нефти и светлых нефтепродуктов не оснащены средствами автоматического контроля и обнаружения утечек нефтепродуктов и (или) их паров в обваловании резервуаров. Все случаи обнаружения утечек в обваловании резервуаров нефтепродуктов и (или) их паров должны регистрироваться приборами с выводом показаний в помещение управления (операторную) и документироваться.
Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО "ФИО69" АЗ9-00735-0003 (II класс): Резервуары для хранения нефтепродуктов не оснащены прожекторами для освещения Прожекторные мачты должны устанавливаться на расстоянии не менее 10 метров от резервуаров, но вне зоны обвалования или ограждающих стен.
ООО «ФИО71» не представлены производственные инструкции (технологические карты), утвержденные эксплуатирующей организацией, в соответствии с которыми необходимо проводить все технологические операции по приему, хранению и отгрузке нефти и нефтепродуктов.
Не обеспечена полнота и достоверность сведений, а именно: ООО «ФИО70» не представлена техническая документация с указанием требований по осмотру технического состояния, техническому обслуживанию, ремонту и техническому диагностированию резервуаров в процессе эксплуатации.
Не обеспечена полнота и достоверность сведений, а именно: не представлена документация, подтверждающая обеспечение безопасной эксплуатации и контроля за проведением ревизии и ремонта технологических трубопроводов на ОПО "ФИО72" А39-00735-0003 (II класс).
Не обеспечена полнота и достоверность сведений, а именно: не представлены паспорта заземлителей и токоотводов, с указанными в них результатами проведенного контроля, вскрытия и проверки на поражение коррозией на ОПО "ФИО73" А39-00735-0003 (II класс).
Не обеспечена полнота и достоверность сведений, а именно: не представлены паспорта организации-изготовителя, сертификаты или декларации соответствия требованиям технических регламентов, подтверждающие соответствие обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании все технические устройства, эксплуатируемые на ОПО "ФИО74" А39- 00735-0003 (II класс)
Не обеспечена полнота и достоверность сведений, а именно: не представлены разработанные в организации документы (стандарты, инструкции, положения, технологические карты), уточняющие и конкретизирующие требования организации и проведения газоопасных, огневых и ремонтных работ на опасных производственных объектах, в том числе порядок проведения инструктажа ответственных лиц и исполнителей указанных работ, с учетом пожаровзрывоопасных показателей и физико-химических свойств, обращающихся в технологическом процессе опасных веществ на ОПО "ФИО75" АЗ 9- 00735-0003 (II класс).
Не обеспечена полнота и достоверность сведений, а именно: не представлен разработанный в организации по каждому структурному подразделению (производство, цех отделение, установка, участок) перечень газоопасных работ на ОПО "ФИО113" АЗ9-00735-0003 (II класс)Не обеспечена полнота и достоверность сведений, а именно: не представлен список ответственных лиц в эксплуатирующей организации за подготовку и проведение газоопасных работ, утвержденный руководителем эксплуатирующей организации или его уполномоченным заместителем на ОПО "ФИО76" А39-00735-0003 (II класс)
Не обеспечено безопасное ведение технологических процессов, а именно: на молниеотводах отсутствуют предупредительные надписи, запрещающие приближаться к ним во время грозы на расстояние менее 4 метров на ОПО "ФИО77" А39- 00735-0003 (II класс)
Не обеспечено безопасное ведение технологических процессов, а именно: не представлены документы, подтверждающие проведении периодического контроля и внеочередных осмотров молниезащитных устройств на ОПО "ФИО78" А39-00735-0003 (II класс)
Не обеспечено безопасное ведение технологических процессов, а именно: на территории ОПО не предусмотрены технические средства, обеспечивающие оповещение об обнаружении аварийных выбросов горючих паров или разливов нефти и нефтепродуктов на ОПО "ФИО79" А39-00735-0003 (II класс)
Не обеспечено безопасное ведение технологических процессов, а именно: нормативно-техническими документами эксплуатирующей организации не определен объем, периодичность и порядок организации и проведения ФИО80Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003 (И класс).
Не обеспечено безопасное ведение технологических процессов, а именно: не представлены документы, в которых отражены результаты контроля технического состояния емкостей на ОПО "ФИО81" А39-00735-0003 (II класс)
Не обеспечено ФИО82Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003 (II класс)
Не обеспечено ФИО83Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003 (II класс)
Не обеспечено безопасное ведение технологических процессов на ОПО "ФИО84" А39-00735-0003 (II класс), а именно: Не представлены документы, подтверждающие прохождение поверки и/или калибровки средств измерения, входящих в систему контроля и управления
Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО "ФИО86" А39-00735-0003 (II класс), а именно в ООО «ФИО85» для оборудования (аппаратов и трубопроводов), где невозможно исключить образование взрывоопасных сред и возникновение источников энергии, величина которой превышает минимальную энергию зажигания обращающихся в процессе веществ, не предусмотрены методы и средства по взрывозащите и локализации пламени.
Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО "ФИО87" А39-00735-0003 (II класс), а именно в ООО «ФИО88» не определен порядок контроля за степенью коррозионного износа оборудования и трубопроводов с использованием неразрушающих методов, способы, периодичность и места проведения контрольных замеров в эксплуатационной документации с учетом конкретных условий эксплуатации (для новых производств по результатам специальных исследований).
Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО "ФИО89" А39-00735-0003 (II класс), а именно в ООО «ФИО90» для нагнетания ЛВЖ и ГЖ не применяются центробежные насосы бессальниковые.
Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО "ФИО92" А39-00735-0003 (II класс), а именно в ООО «ФИО91» средства автоматики, используемые по ПМЛА, не обозначены по месту их установки и указываются в технологическом регламенте на производство продукции и инструкциях.
Не обеспечена безопасная эксплуатация ОПО "ФИО94" А39-00735-0003 (II класс), а именно в ООО «ФИО93» технологические объекты, помещения производственного, административно-хозяйственного, бытового назначения и места постоянного или временного пребывания людей, находящихся при аварии в пределах опасной зоны, не оснащены системами оповещения персонала об аварии на технологическом объекте. Также в ПМЛА не предусмотрены меры по выводу в безопасное место людей, не занятых непосредственно выполнением работ по ликвидации аварии.
Не обеспечено безопасное ведение технологических процессов на ОПО "ФИО95" А39-00735-0003 (II класс), а именно:На автомобильной наливной эстакаде не предусмотрено ограничение скорости налива в начальной и конечной стадиях налива.
Не обеспечено безопасное ведение технологических процессов на ОПО "ФИО96" А39-00735-0003 (II класс), а именно: сливоналивная автомобильная эстакада не оснащена блокировкой, исключающей возможность запуска насоса для перекачки нефтепродуктов при отсутствии замкнутой электрической цепи «заземляющее устройство - автомобильная цистерна».
На ОПО ФИО97" А39-00735-0003 (II класс) не обеспечена безопасная эксплуатация сооружений, а именно: допущено частичное нарушение целостности бетонного обвалования резервуарного парка.
На ОПО "ФИО98" А39-00735-0003 (II класс) не обеспечено безопасное ведение технологических процессов, а именно: Автомобильная наливная эстакада не оборудована специальными устройствами (светофорами, шлагбаумами или другими средствами, ограничивающими несогласованное движение транспорта) для предотвращения выезда заполненных нефтепродуктами автомобильных цистерн с опущенными в их горловины наливными устройствами.
На ОПО "ФИО99" А39-00735-0003 (II класс) не обеспечено безопасное ведение технологических процессов, а именно: На сливо-наливной эстакаде не предусмотрены ограничители уровня налива, позволяющие автоматически прекращать налив при достижении заданного значения нефтепродукта в цистерне.
На ОПО "ФИО100" А39-00735-0003 (II класс) не обеспечено безопасное ведение технологических процессов, а именно: На площадке слива- налива не установлены блокировки по прекращению операций слива-налива и сигнализация, оповещающая о запрете запуска двигателей автомобилей при превышении концентрации паров нефтепродуктов.
На ОПО "ФИО101" А39-00735-0003 (II класс) не обеспечено безопасное ведение технологических процессов, а именно: Резервуары для хранения горючих жидкостей фактически не оснащены средствами автоматического контроля и обнаружения утечек нефтепродуктов и (или) их паров в обваловании резервуаров.
На ОПО "ФИО102 продукции" А39-00735-0003 (II класс) не обеспечено безопасное ведение технологических процессов, а именно: На насосных агрегатах, перекачивающих нефть и нефтепродукты, не предусмотрено дистанционное отключение из помещения управления (операторной) и отключение по месту.
На ОПО "ФИО103" А39-00735-0003 (II класс) не обеспечено безопасное ведение технологических процессов, а именно: насосы применяемые для нагнетания горючих жидкостей, не оснащены: блокировками, исключающими пуск или прекращающими работу насоса при отсутствии перемещаемой жидкости в его корпусе или отклонениях ее уровней в приемной и расходной емкостях от предельно допустимых значений; средствами предупредительной сигнализации при достижении опасных значений параметров в приемных и расходных емкостях.
На ОПО "ФИО104" А39-00735-0003 (II класс) не обеспечено безопасное ведение технологических процессов, а именно: За уровнем вибрации насосных агрегатов не установлен контроль в целях обеспечения их безопасной эксплуатации.
На ОПО "ФИО105" А39-00735-0003 (II класс) не обеспечено безопасное ведение технологических процессов, а именно: не установлен прибор, определяющий направление и скорость ветра.
На ОПО "ФИО106" А39-00735-0003 (II класс) не обеспечено безопасное ведение технологических процессов, а именно: у контрольнопропускного пункта не вывешена схема организации движения по территории с указанием максимальной скорость движения транспорта.
На ОПО "ФИО107" А39-00735-0003 (II класс) не обеспечено безопасное ведение технологических процессов, а именно: посты налива не оборудованы установками автоматизированного налива с управлением из пунктов управления, а также по месту их установки
На ОПО "ФИО109" А39-00735-0003 (II класс) не обеспечено безопасное ведение технологических процессов, а именно: на сливоналивных станциях и пунктах слива-налива нефти и светлых нефтепродуктов не установлены сигнализаторы довзрывных концентраций паров нефти и нефтепродуктов.
Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО "ФИО108" А39-00735-0003 (II класс), а именно в ООО «ФИО110» не предусмотрены меры, исключающие конденсацию перемещаемых сред или обеспечивающие удаление жидкости из транспортной системы, а также исключающие кристаллизацию горючих продуктов в трубопроводах и аппаратах.
Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО "ФИО114" А39-00735-0003 (II класс), а именно в ООО «ФИО117» отсутствуют паспорта оборудования, (отсутствует информация о показателях надежности.
Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО "ФИО115" А39-00735-0003 (II класс), а именно в ООО «ФИО118» отсутствуют паспорта приборов контроля и средств автоматики (отсутствует информация о показателях надежности.
Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО "ФИО116" А39-00735-0003 (И класс), а именно в ООО «ФИО119» отсутствуют паспорта трубопроводной арматуры (отсутствует информация о показателях надежности.
Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003 (II класс), а именно в ООО «ФИО120» не предусмотрены меры и средства по исключению воздействия вибрации на уплотнительные элементы, а также снижению воздействия на смежные элементы технологической системы и строительные конструкции.
Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО "Склад сырья и готовой продукции" А39-00735-0003 (II класс), а именно в ООО «ФИО122» не обеспечено проведение испытаний и приемки в соответствии с требованиями технического регламента ТР № технической документацией, насосных агрегатов.
Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО "ФИО121" А39-00735-0003 (И класс), а именно в ООО «ФИО123» отсутствуют документы, подтверждающие их соответствие обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, для взрывозащиты технологических систем арматура, предохранительные устройства, средства локализации пламени.
Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО "ФИО125" А39-00735-0003 (II класс), а именно в ООО «ФИО124» на дыхательных и стравливающих линиях аппаратов и резервуаров с ЛВЖ и ГЖ, а также на трубопроводах ЛВЖ и ГЖ, в которых возможно распространение пламени, в том числе работающих периодически или при незаполненном сечении трубопровода, на трубопроводах от оборудования с раскаленным катализатором, пламенным горением и другими источниками зажигания, не установлены средства защиты от распространения пламени (огнепреградители, пламеотсекатели, жидкостные затворы) должны устанавливаться
Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО "ФИО126" А39-00735-0003 (II класс), а именно в ООО «ФИО127» системы контроля, управления и ПАЗ не проходят комплексное опробование по специальным программам.
Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО "ФИО128" А39-00735-0003 (II класс), а именно в ООО «ФИО129» во взрывоопасных помещениях и вне их перед входными дверями отсутствует устройство световой и звуковой сигнализации загазованности воздушной среды.
Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО "ФИО131" А39-00735-0003 (II класс), а именно в ООО «ФИО130» программные средства вычислительной техники, предназначенные для применения в составе любой системы ПАЗ, не соответствуют требованиям, указанным в ТЗ, которая проводится их изготовителем или поставщиком по программе, согласованной с заказчиком системы ПАЗ.
Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО "ФИО132" А39-00735-0003 (II класс), а именно в ООО «ФИО134» для контроля загазованности по предельно допустимой концентрации и нижнему концентрационному пределу распространения пламени в производственных помещениях, рабочей зоне открытых наружных установок отсутствуют средства автоматического газового контроля и анализа с сигнализацией, срабатывающей при достижении предельно допустимых величин, и с выдачей сигналов в систему ПАЗ.
Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО "ФИО133" А39-00735-0003 (II класс), а именно в ООО «ФИО135» не установлен контроль за правильностью эксплуатации систем контроля, управления и ПАЗ, связи и оповещения.
Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО "ФИО136" А39-00735-0003 (II класс), а именно в ООО «ФИО137» на период замены элементов системы контроля или управления не предусмотрены меры и средства, обеспечивающие безопасное проведение процесса в ручном режиме.
Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО "ФИО138" А39-00735-0003 (II класс), а именно в ООО «ФИО139» не разработана инструкция по эксплуатации промышленной вентиляции.
Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО "ФИО140" А39-00735-0003 (II класс), а именно в ООО «ФИО141» не определен порядок организации и проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту технологического оборудования и технических устройств с учетом условий их эксплуатации, оценки вероятности и последствий отказа, требований нормативных документов, инструкций производителей.
Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО "ФИО142" А39-00735-0003 (И класс), а именно в ООО «ФИО143» не разработаны технические документы (стандарты, положения, инструкции, технологические карты), определяющие продолжительность работы технологических объектов (установок) между остановками для ремонта оборудования и технических устройств.
Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО "ФИО144" А39-00735-0003 (II класс), а именно в ООО «ФИО145» не разработана инструкция по организации безопасного проведения ремонтных работ (проведение ремонта отдельных видов оборудования на объектах с технологическими блоками любых категорий взрывоопасности в условиях действующего производства).
Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО "ФИО146" А39-00735-0003 (II класс), а именно в ООО «ФИО147» не определен порядок подготовки оборудования к ремонту, оформление наряда-допуска, сдача в ремонт и приемка из ремонта оборудования.
Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО "ФИО148" А39-00735-0003 (II класс), а именно в ООО «ФИО149» не установлен порядок проведения и объем входного контроля материалов и изделий для ремонта оборудования и технических устройств.
Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО "ФИО150" А39-00735-0003 (II класс), а именно в ООО «ФИО151» не разработана инструкция по организации безопасного проведения газоопасных работ.
Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО "ФИО152" А39-00735-0003 (II класс), а именно в ООО «ФИО153» не разработана инструкция по организации безопасного проведения огневых работ (для проведения ремонтных работы с применением открытого огня).
Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО "ФИО154" А39-00735-0003 (II класс), а именно в ООО «ФИО155 на период длительного останова объекта, не предусмотрен комплекс организационных и технических мер, обеспечивающих промышленную безопасность при остановке объекта (блока, установки); материальную сохранность объекта (блока, установки); предотвращение его разрушения, в том числе вследствие коррозии, а также его работоспособность после ввода объектов (блоков, установок) в эксплуатацию.
Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО "ФИО156" А39-00735-0003 (II класс), а именно в ООО «ФИО158» не разработана отдельная инструкция, определяющая порядок безопасного проведения работ по очистке, дезактивации пирофорных отложений, осмотру и ремонту такого оборудования.
Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО "ФИО157" А39-00735-0003 (II класс), а именно в ООО «ФИО159» в случае отключения электроэнергии или прекращения подачи сжатого воздуха для питания систем контроля и управления системы ПАЗ не обеспечен перевод технологического объекта в безопасное состояние.
Не обеспечена безопасная эксплуатация на ОПО "ФИО162" А39-00735-0003 (II класс), а именно в ООО ФИО161» на ОПО отсутствуют противоаварийные устройства: запорную и запорно-регулирующую арматуру, клапаны, отсекающие и другие отключающие устройства, предохранительные устройства от превышения давления, средства подавления и локализации пламени, автоматические системы подавления взрыва.
Тем самым, ООО ФИО160» допущены нарушения обязательных требований или требований, установленных нормативными правовыми актами, а именно:
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ);
Федеральным законом «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ);
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 225-ФЗ);
Правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);
Положением об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);
Положением о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);
Правилами представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);
Требованиями к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Требования, утв. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);
Порядком проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения», утверждённого приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок, утв. приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №);
Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденными приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ФНиП, утв. приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №);
Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № (далее ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №);
Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №);
Требованиями к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от ЗОЛ 1.2020 № (далее - Требования, утв. приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №).
Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ФНиП утв. приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №).
Законный представитель ООО «ФИО163» в судебное заседание не явилась, явку защитника юридического лица не обеспечило, о дате и месте рассмотрения дела извещалось надлежащим образом, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.
Представитель Нижне-Волжского управления Ростехнадзора ФИО5, действующая на основании доверенности, в суде просила привлечь ООО «ФИО164» к административной ответственности в виде приостановления деятельности сроком до 90 суток.
Выслушав представителя Ростехнадзора, изучив письменные материалы дела, судья приходит к выводу о том, что в действиях юридического лица - ООО «ФИО165 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Так, диспозиция ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
В соответствии с чч. 1,2 ст.2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону.
Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
В силу положений ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения названного Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Факт совершения ООО «ФИО166» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, его вина в совершении данного правонарушения подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ;
- решением о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № Р-261-244-рш;
- решением от ДД.ММ.ГГГГ № Р-261-272-рш о внесении изменений в решение Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № Р-261-244-рш;
- протоколом осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов № ПО 11-2022/Р-244-31-1 от ДД.ММ.ГГГГ;
- актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № А11-2022/Р-244-31;
- предписанием об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ № П11-2022/Р-244-31;
- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ФИО167».
Проверка и оценка указанных выше доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, согласуются между собой и с другими доказательствами, исследованными в судебном заседании, а также относимы, допустимы и достоверны, и потому не вызывают сомнения.
Учитывая вышеуказанные требования законодательства, и установленные при рассмотрении дела обстоятельства, судья приходит к выводу о том, что ООО «ФИО168» нарушило требования промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта: «ФИО169» А39-00735-0003 II класс опасности по адресу (месторасположению): 404170, , р. Яр, в связи с чем данное юридическое лицо подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Оснований для освобождения ООО «ФИО170» от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, судья не усматривает.
Санкция ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «ФИО171» судьёй не установлено.
При назначении ООО «ФИО172 вида наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, характер деятельности данного юридического лица, его имущественное и финансовое положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих его ответственность, а также то обстоятельство, что выявленные нарушения угрожают жизни и здоровью людей.
В связи с чем судья считает необходимым назначить ООО «ФИО173 наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта: «ФИО174» А39-00735-0003 II класс опасности по адресу (месторасположению): 404170, , р. Яр сроком на 90 суток, в силу ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ, с момента фактического приостановления деятельности по эксплуатации указанных технического устройства, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ, судья,
постановил:
Совместное русско-азербайджанское общество с ограниченной ответственностью «ФИО175» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта: «ФИО176» А39-00735-0003 II класс опасности по адресу (месторасположению): 404170, , р. Яр на срок 90 (девяноста) суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд, порядке ст. 30.2 КоАП РФ, лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.
Судья /подпись/ Ю.К. Сиохина
Копия верна
Судья Ю.К. Сиохина