Дело № 2-492/2025 Мотивированное решение

УИД: 25RS0035-01-2025-000466-51 изготовлено 28.04.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Большой Камень 23 апреля 2025 г.

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Аркадьевой Е.П.,

при помощнике судьи Сычевой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в защиту прав неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправными действий, о прекращении противоправных действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю обратилось в суд с исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1, указав, что в торговом объекте ИП ФИО1, расположенном на территории торгового центра «<данные изъяты> по адресу: <адрес>, не соблюдаются ограничения и запреты в сфере торговли табачной продукцией, а именно: реализуется табачная, никотинсодержащая продукция без учета расстояния до границы территории муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида «<данные изъяты> городского округа Большой Камень по адресу: <адрес>. Согласно ситуационному плану, расстояние от ТЦ «<данные изъяты> по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки до границы территории МБДОУ «<данные изъяты> городского округа Большой Камень составляет 25,0 м, вместо не менее 100 м, установленных пп. 2 п. 7 ст. 19 Закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции». Согласно находящейся в свободном доступе публичной кадастровой карте России, расстояние от ТЦ «<данные изъяты> по прямой линии, без учёта искусственных и естественных преград, до границы вышеуказанного образовательного учреждения составило 75 м. Факт продажи табачной продукции по указанному адресу подтверждён сведениями из Государственной информационной системы мониторинга товаров маркированных средством идентификации (далее - ГИС МТ). Управлением Роспотребнадзора по Приморскому краю ИП ФИО1 объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований № 286 от 17.04.2024, № 540 от 30.07.2024, в которых предложено исключить розничную торговлю табачной продукцией в ТЦ «Славянский», которые ответчиком до настоящего времени не выполнены. Бездействие ИП ФИО1, допускающей возможность причинения вреда здоровью населения продажей табачной продукции или никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, препятствует предупреждению заболеваний, вызванных употреблением данной продукцией, приводит к угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также создает условия для приобретения и употребления табачных изделий неопределенным кругом потребителей, а воздействие окружающего табачного дыма несет угрозу жизни и здоровью граждан (детей). Просит признать противоправными действия ИП ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в организации розничной торговли табачной и никотинсодержащей продукции в торговом объекте, расположенном на территории ТЦ «Славянский» по адресу: <адрес>, ул. <адрес> нарушением требований п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»; обязать ИП ФИО1 прекратить вышеназванные противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей и исключить реализацию табачной и никотинсодержащей продукции в торговом объекте, расположенном на территории ТЦ «Славянский» по адресу: <адрес>, ул. <адрес>; обязать ИП ФИО1 довести решение суда до потребителей через СМИ <адрес> в установленные судом сроки.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении иска настаивал.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, предоставила заявление в письменной форме о признании исковых требований в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Оценив доводы сторон, исследовав представленные суду доказательства, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и удовлетворяет исковые требования.

Так, порядок организации и регулирования деятельности по производству табачных изделий, оптовой торговле табачными изделиями и розничной продаже табачных изделий определены Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (далее Федеральный закон № 15-ФЗ), в соответствии с частью 8 статьи 11 которого в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляется такая мера, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 9 Федерального закона № 15-ФЗ граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В силу положений части 2 статьи 9 данного Федерального закона граждане обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака (пункт 1); заботиться о формировании у детей отрицательного отношения к потреблению табака, а также о недопустимости их вовлечения в процесс потребления табака (пункт 2); не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака (пункт 3).

В пункте 1 части 2 статьи 10 Федерального закона № 15-ФЗ закреплено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны, в том числе, соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Пунктом 2 части 7 статьи 19 названного Федерального закона запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Установлено, что в Государственной информационной системе мониторинга товаров, маркированных средством идентификации (далее ГИС МТ ИП), ФИО1 зарегистрирована как участник 23.05.2019 по товарным группам: «Табачная продукция» с 08.03.2020, «Никотинсодержащая продукция» с 19.04.2024, «Альтернативная табачная продукция» с 19.04.2024.

Факт продажи табачной продукции ИП ФИО1 по указанному адресу подтверждается:

- чеком на реализацию № от 17.04.2024г., местом расчета которого является торговый объект по адресу: <адрес>, уведомление о реализации маркированного товара № 46189 от 17.04.2024, время: 13:10 (товар: сигареты с фильтром «ROTHMANS ROYALS ДЕМИ КЛАССИК», количество 1 шт. по цене: 149,00 руб.);

- информацией из ГИС МТ о продаже табачной продукции, согласно которой 24.02.2025 в 13 час. 28 мин. были реализованы сигареты «CAMEL YELLOW COMPACT RUBY» (Кэмэл Компакт Руби) Малиновая капсула МРЦ 105, по цене 180 рублей за единицу (чек продажи №, уведомление о реализации маркированного товара № от 24.02.2025); 22.04.2025 в 19 час. 18 мин. были реализованы сигареты «MARLBORO» (чек продажи №, уведомление о реализации маркированного товара № от 22.04.2025).

Согласно лицензии № от 14.03.2016 серия №, выданной на основании приказа Департамента образования и науки Приморского края, МБДОУ «<данные изъяты> городского округа Большой Камень является учебным заведением, имеющим право оказывать образовательные услуги по реализации образовательных программ по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки, по подвидам дополнительного образования.

Как следует из ситуационного плана, расстояние от ТЦ «<данные изъяты> по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки до границы территории МБДОУ «<данные изъяты> городского округа Большой Камень составляет 25,0 м, вместо не менее 100 м. Согласно находящейся в свободном доступе публичной кадастровой карте России, расстояние от ТЦ «<данные изъяты> прямой линии, без учёта искусственных и естественных преград, до границы вышеуказанного образовательного учреждения составило 75 м.

Управлением Роспотребнадзора по Приморскому краю ИП ФИО1 объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований № 286 от 17.04.2024, № 540 от 30.07.2024, в которых предложено исключить розничную торговлю табачной продукцией в ТЦ «<данные изъяты> которые ответчиком не выполнены.

Бездействие ИП ФИО1, допускающей возможность причинения вреда здоровью населения продажей табачной продукции или никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, препятствует предупреждению заболеваний, вызванных употреблением данной продукции, приводит к угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также создает условия для приобретения и употребления табачных изделий неопределенным кругом потребителей, а воздействие окружающего табачного дыма несет угрозу жизни и здоровью граждан (детей).

Нарушение запрета торговли табачной продукции, установленного пунктом 2 части 7 ст. 19 Федерального закона № 15-ФЗ, создает условия для приобретения и употребления табачных изделий, и несет угрозу жизни и здоровью граждан (детей).

Согласно ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий исполнителя в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Учитывая изложенное, суд признает противоправными действия ИП ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в организации розничной торговли табачной и никотинсодержащей продукции в торговом объекте, расположенном на территории ТЦ <данные изъяты>» по адресу: <адрес>, ул. <адрес> нарушением требований п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»; возлагает на ИП ФИО1 обязанность прекратить вышеназванные противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей и исключить реализацию табачной и никотинсодержащей продукции в торговом объекте, расположенном на территории ТЦ «<данные изъяты> по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, а также возлагает обязанность довести решение суда до потребителей через СМИ городского округа Большой Камень Приморского края в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета. В этой связи сумма государственной пошлины в размере 3 000, 00 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета городского округа Большой Камень.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в защиту прав неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправными действий, о прекращении противоправных действий удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в организации розничной торговли табачной и никотинсодержащей продукции в торговом объекте, расположенном на территории ТЦ «<данные изъяты> по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, с нарушением требований п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в организации розничной торговли табачной и никотинсодержащей продукции в торговом объекте, расположенном на территории ТЦ «<данные изъяты> по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, с нарушением требований п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», и исключить реализацию табачной и никотинсодержащей продукции в торговом объекте, расположенном на территории ТЦ «<данные изъяты> по адресу: <адрес>, ул. <адрес>.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести решение суда до потребителей через СМИ городского округа Большой Камень Приморского края в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с предпринимателя ФИО1 (ИНН № в доход бюджета городского округа Большой камень Приморского края государственную пошлину в размере 3 000, 00 руб.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шкотовский районный суд.

Судья Е.П. Аркадьева