Дело №5-465/2025

49RS0002-01-2025-0004280-40

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления оглашена 17 ноября 2025 года.

Мотивированное постановление изготовлено 18 ноября 2025 года.

п. Ола 18 ноября 2025 года

Судья Ольского районного суда Магаданской области Попова О.Р.,

с участием прокурора – и.о. прокурора Ольского района Брянцева А.В.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица

ФИО1, <данные изъяты>, за однородные правонарушения ранее не привлекался к административной ответственности,

права которому, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также положения ст. 51 Конституции РФ разъяснены и понятны,

установил :

Генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания «Строитель» (далее – ООО «ГУК «Строитель») ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами №25-А, №34, №41 по улице Советская в поселке Ола с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса

Участвующий в рассмотрении дела и.о. прокурора Ольского района Брянцев А.В. поддержал постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении по доводам, изложенным в нем, просил признать должностное лицо генерального директора ООО «ГУК «Строитель» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. При назначении наказания просил учесть в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность должностного лица, это признание вины, совершение правонарушения впервые. Отягчающих обстоятельств по делу не установлено. Оснований для назначения наказания в виде дисквалификации в рассматриваемом случае не имеется.

В судебном заседании должностное лицо генеральный директор ООО «ГУК «Строитель» ФИО1 пояснил, что с правонарушением согласен, просил назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренного санкцией статьи и не назначать наказание в виде дисквалификации. Дополнительно пояснил, что на дату совершения административного правонарушения 22 июля 2025 года нарушения не были устранены. Однако, на дату составления постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, всё было устранено. Согласен с прокурором о признании обстоятельств, смягчающих административную ответственность, это признание вины, совершение правонарушения впервые. Отягчающих обстоятельств по делу не имеется.

Выслушав пояснения прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении и представленные доказательства и оценив их в совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд приходит к следующему выводу.

Частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ст. 13.19.2 названного Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Как следует из представленных материалов дела, основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении должностного лица генерального директора ООО «ГУК «Строитель» ФИО1 послужили выявленные прокурором в результате проверки данные о том, что не было обеспечено своевременность исполнения аварийных заявок ВГА от 09 июня 2025 года №19146 и от 22 июля 2025 года №19865 о протечках кровли над квартирой № в доме №41 по ул. Советская в пос. Ола; ненадлежащее состояние межпанельных швов на лицевом и боковом фасадах дома №34 по ул. Советская в пос. Ола между вторым и пятым этажами, восстановительные работы не проведены, несмотря на поступление 28 апреля 2025 года обращения жильцов дома по данному вопросу; в доме №25-А по ул.Советская в пос. Ола во время дождя на внутридомовых перегородках зафиксированы свежие следы увлажнения и протечек, меры по устранению течи не приняты, несмотря на наличие неоднократных аварийных заявок от жильцов.

Согласно пункту 51 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

На основании части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу части 1 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, предоставленной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом (часть 2 статьи 192 ЖК РФ).

Отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, регулируют Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее - Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме).

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (п. 10 Правил).

В соответствии с пунктом 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.

Так, в силу пункта 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, подпункта «б» пункта 2 Правил № 491, крыша входит в состав общего имущества многоквартирного дома и обязанность по ее надлежащей эксплуатации согласно статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации возлагается на управляющую организацию.

В судебном заседании установлено и следует из представленных документов, что деятельность по управлению многоквартирными домами №25-А, №34, №41 по улице Советская в поселке Ола осуществляет ООО «ГУК «Строитель» на основании лицензии № Л045-01058-49/00599011 от 17 сентября 2021 года. Сведения об управлении указанными многоквартирными домами размещены в ГИС ЖКХ.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ юридическое лицо ООО «ГУК «Строитель» зарегистрировано за ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 685007, <адрес>, генеральным директором является ФИО1.

22 июля 2025 года в период времени с 14 часов 30 минут до 14 часов 50 минут проведен осмотр дома №41 по улице Советская в поселке Ола, а также <адрес> данном доме, старшим помощником прокурора Ольского района ДЯФ совместно с ведущим специалистом отдела жилищного фонда управления муниципальным имуществом администрации Ольского муниципального округа НАС в присутствии ВГА, о чем составлен акт осмотра с приложением фототаблицы.

Осмотр был проведен во время дождя, вследствие чего установлено, что на стенах и полу технического этажа дома №41 по улице Советской в поселке Ола наблюдаются увлажнение бетона, скопление воды. В комнате квартиры № в данном доме посередине потолка на стыке плит наблюдается течь атмосферных осадков, разрушение штукатурного слоя, многочисленные следы течи, электричество отсутствует.

ВГА обращался с заявками в ООО «ГУК «Строитель» 09 июня 2025 года № 19146, 22 июля 2025 года № 19865 сообщив о протечках кровли над квартирой № в доме №41 по улице Советской в поселке Ола; сведения об исполнении ООО «ГУК «Строитель» заявок, в материалах дела отсутствуют.

В период времени с 16 часов 30 минут до 17 часов 00 минут 22 июля 2025 года был проведен осмотр домов №25-А и №34 по улице Советская в поселке Ола, старшим помощником прокурора Ольского района ДЯФ совместно с генеральным директором ООО «ГУК «Строитель» ФИО1, о чем составлен акт осмотра с приложением фототаблицы.

Осмотр дома №25-А по улице Советская в поселке Ола проведен во время дождя, вследствие чего на внутридомовых перегородках зафиксированы свежие следы увлажнения и протечек. Меры по устранению течи не приняты, несмотря на наличие неоднократных аварийных заявок от жильцов, а также ввиду проведения работ по исполнению значительного числа аварийных заявок граждан по иным адресам.

В отношении дома №34 по улице Советская в поселке Ола зафиксировано ненадлежащее состояние межпанельных швов на лицевом и боковом фасадах дома между вторым и пятым этажами. Восстановительные работы не проведены, несмотря на поступление в управляющую организацию 28 апреля 2025 года обращения жильцов дома по данному вопросу.

Таким образом, допущенные нарушения при управлении многоквартирными домами №25-А, №34 и №41 по улице Советская в поселке Ола свидетельствуют о нарушении управляющей организацией требований законодательства, а именно пункта 51 части 1 статьи 12 Федерального закона №99-ФЗ, части 2.3 статьи 161, части 2 статьи 162, частей 1 и 2 статьи 192 ЖК РФ, пункта 3 Положения, подпункта «б» пункта 2, пунктов 10 и 11 Правил, определяющих порядок управления общим имуществом многоквартирных домов, а также нарушении прав граждан на благоприятные и безопасные условия проживания.

Приказом ООО «ГУК «Строитель» №3 от 28 апреля 2025 года на должность генерального директора принят ФИО1.

В соответствии с требованиями ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Должностное лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1, являясь генеральным директором ООО «ГУК «Строитель» осуществлял предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами №25-А, №34, №41 по улице Советская в поселке Ола с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, суд пришел к убеждению об установлении и доказанности факта административного правонарушения и вины лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в его совершении, которые подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно:

- постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 10 октября 2025 года, которое составлено полномочным должностным лицом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях,

- копией заявления ВГА от 08 июля 2025 года,

- копией жалобы ВГА от 11 июля 2025 года,

- копией жалобы ВГА от 10 октября 2024 года,

- копией акта осмотра от 22 июля 2025 года дома №41 по улице Советская в поселке Ола, а также квартиры № в данном доме, с фототаблицей,

- копией ответа ООО «ГУК «Строитель» от 23 июля 2025 года в прокуратуру Ольского района Магаданской области,

- копией журнала задачи по поступившим заявкам о протечках кровли над квартирой № в доме №41 по ул. Советская в пос. Ола;

- копией обращения жильца квартиры № дома №25-А по ул. Советская в пос. Ола;

- копией жалобы САН от 14 июля 2025 года, жильца квартиры № дома №34 по ул. Советская в пос. Ола;

- копией заявления от 28 апреля 2025 года, жильцов квартиры № №, № дома №34 по ул. Советская в пос. Ола;

- копией акта осмотра от 22 июля 2025 года дома №25-А и №34 по улице Советская в поселке Ола, с фототаблицей.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

На основании статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях «Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Представленные по делу доказательства последовательны, непротиворечивы, в совокупности представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела, составлены полномочным лицом.

Судья квалифицирует деяние, совершенное должностным лицом генеральным директором ООО «ГУК «Строитель» ФИО1 по ч. 2 ст.14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ст. 13.19.2 названного Кодекса.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность должностного лица генерального директора ООО «ГУК «Строитель» ФИО1, судья признает признание вины, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность должностного лица генерального директора ООО «ГУК «Строитель» ФИО1, в судебном заседании не установлены.

При назначении должностному лицу наказания учитываю данные о личности, характер совершённого правонарушения, его обстоятельства, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, и, следуя целям административного наказания, считаю возможным назначение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией статьи, в связи с чем, оснований для назначения наказания в виде дисквалификации не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил :

Признать должностное лицо генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания «Строитель» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, путём подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

По истечении этого срока постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

УФК по Магаданской области (УФССП России по Магаданской области, л/с <***>),

ИНН <***>, КПП 490901001, ОКТМО 44701000,

счёт 031 006 430 000 000 147 00, к/с 401 028 109 453 700 000 40,

КБК 322 116 011 410 190 021 40,

Отделение Магадан Банка России //УФК по Магаданской области г.Магадан, БИК 014442501

УИН 322 490 002 500 003 981 19,

наименование платежа: административный штраф по делу №5-465/2025.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо до истечения срока для добровольной оплаты представить в Ольский районный суд Магаданской области (Магаданская область, <...> или по эл. почте olskiy.mag@sudrf.ru).

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.

В случае неуплаты в установленный срок административного штрафа лицо может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкцией которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Судья подпись О.Р. Попова