40RS0011-02-2025-000074-37

Дело № 2-2-60/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Ульяново 25 сентября 2025 года

Козельский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Сухацкой С.С.,

при секретаре судебного заседания Ахрамеевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, Клиентской службе <адрес> Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором с учетом последующих уточнений просит: признать отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ему пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого пенсионного возраста, незаконным; с учетом положений ст. ст.33,34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» обязать ОСФР по <адрес>, путем сложения назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 3000 рублей, в обоснование иска указав, что решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии по старости по причине отсутствия документов, подтверждающих факт постоянного проживания (работы) на территории зоны с правом на отселение, однако он постоянно проживал и работал в зоне радиоактивного загрязнения, относящейся к зоне с правом на отселение, где по настоящее время проживает.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно надлежащим образом, заявлением просил рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования с учетом уточнения поддержал в полном объеме, ранее в судебном заседании суду показал, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также по настоящее время он постоянно проживал и проживает, а также работал на территории <адрес>.

Представители ответчиков ОСФР по <адрес>, Клиентской службы <адрес> ОСФР по <адрес> в судебное заседание не явились о дате, времени и месте судебного заседания извещены своевременно надлежащим образом, от представителя ответчика ОСФР по <адрес> поступило заявление, которым просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, в удовлетворении исковых требований отказать.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее то тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

Гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территориях в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, уставленного статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях по состоянию на 31.12.2018 года в порядке, предусмотренном нормами статей 32-37 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно ст. 8 Закона № 400 (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Статьей 13 Закона № 1244-1 ФЗ предусмотрено, что к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение, и граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют, в том числе граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с правом на отселение и граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Пенсия по старости назначается им при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Законом № 400-ФЗ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом № 1244-1 ФЗ.

Положениями статей 32-37 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрен порядок применения норм снижения пенсионного возраста при назначении пенсии по старости.

Статья 33 указанного закона предусматривает, что пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

При этом условия назначения пенсии по старости указанным гражданам зависят от статуса лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, продолжительности проживания в прошлое и настоящее время на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению.

Уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится пропорционально периоду постоянного проживания или работы на территории соответствующей зоны радиоактивного загрязнения.

Согласно части 1 статьи 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (п. 7) и граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (п. 8).

Согласно статье 34 приведенного Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 данного Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В примечании к статье 35 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 данного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости, с уменьшением возраста выхода на пенсию на 5 лет, в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в назначении пенсии по старости отказано, в связи с тем, что отсутствует требуемый период продолжительности проживания (работы) в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения. Как следует из решения и возражений на иск, ФИО1 к зачету могут быть приняты следующие периоды работы в зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС: проживание (работа) в зоне с правом на отселение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 7 месяцев 25 дней), что дает ему право на снижение общеустановленного возраста выхода на пенсию на 2 года (первоначальную величину - 2 года); проживание (работа) в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что суммарно составляет 11 лет 3 месяца 24 дня и дает ему право на снижение общеустановленного возраста выхода на пенсию на 2 года. Поскольку произвести суммирование величин уменьшения возраста за проживание (работу) в разных зонах радиоактивного загрязнения не представляется возможным, право на пенсию по старости ФИО1 может быть реализовано в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по достижении возраста им 58 лет.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживал и был зарегистрирован в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован и проживает в <адрес>, что подтверждает справкой №, выданной ДД.ММ.ГГГГ администрацией МР «<адрес>».

Согласно военного билета МН № ФИО1 призывной комиссией при <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был призван на действительную военную службу, ДД.ММ.ГГГГ уволен в запас и направлен в Ульяновский РВК <адрес>.

После службы в рядах Советской Армии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлял свою трудовую деятельность на территории <адрес>, что следует из трудовой книжки № № и подтверждается письменными материалами дела, выписками из исторической справки №, № от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой №№ от ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано удостоверение серии АЖ № о том, что он является гражданином, проживавшим в зоне с правом на отселение в населенном пункте <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года №237-Р, Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года №1582 территория <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ относилась к зоне проживания с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – к зоне с льготным социально – экономическим статусом.

Установленные судом обстоятельства и представленные доказательства в их совокупности бесспорно свидетельствуют о том, что истец ФИО1 в момент катастрофы на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в <адрес>. Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, истец ФИО1 одновременно относится к двум категориям, определенным в статье 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение (пункт 7) и гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (пункт 8).

С ДД.ММ.ГГГГ истец работает, имеет трудовой стаж более пяти лет.

Период проживания (работы) ФИО1 в зоне с правом на отселение ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составил 9 лет 8 месяцев 28 дней, что в силу статей 33, 35 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1224-1 дает ему право на снижение пенсионного возраста на первоначальную величину на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания (работы) на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что истец имеет право на снижение пенсионного возраста за проживание (работу) в зоне радиоактивного загрязнения, а также то, что право выхода на пенсию ФИО1 приобрел по достижении возраста 55 лет, с заявлением о назначении пенсии по старости к истцу обратился ДД.ММ.ГГГГ, пенсия по старости должна быть ему назначена по достижении 55 летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом положений приведенных норм, а также установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 права на уменьшение возраста, с которого назначается пенсия по старости, в общей сложности на 5 лет с учетом периодов его проживания в зоне с правом на отселение.

В связи с вышеизложенным, суд находит требования истца ФИО1 подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации понесенные истцом судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей подлежат взысканию с ОСФР по <адрес>.

Руководствуясь статьями 194-198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) - удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 пенсию по старости в соответствии с Законом Российской Федерации №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на пять лет, с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Козельский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в селе Ульяново Ульяновского района Калужской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

решение суда в окончательной форме

составлено 8 октября 2025 года

Председательствующий -