64RS0022-01-2023-000337-23

Дело № 2-348/2023

Решение

именем Российской Федерации

3 апреля 2023 год г. Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Гаха С.А.

при помощнике судьи Айтикеновой А.Н.

с участием представителя истца - прокурора Денисова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марксовского межрайонного прокурора Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к Специализированному похоронному бюро Общуству с ограниченной ответственностью «Сервис» в лице директора ФИО5 о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха,

установил:

Марксовский межрайонный прокурор Саратовской области обратился в суд на основании ст. 45 ГПК РФ, ч. 4 ст. 27, ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к СПБ ООО «Сервис» в лице директора ФИО6 о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха.

В обоснование заявленных требований указывает, что в ходе проведения проверки установлено осуществление СПБ ООО «Сервис» деятельности в сфере похоронных услуг, в том числе производство товаров ритуального назначения, по адресу: <адрес>, данное нежилое помещение передано в СПБ ООО «Сервис» по договору безвозмездного пользования нежилыми помещениями от ДД.ММ.ГГГГ. В процессе осуществления деятельности по вышеуказанному адресу СПБ ООО «Сервис» эксплуатирует капитальное строение, имеющее организованные источники выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух, складские помещения и дворовую территорию. Вместе с тем, СПБ ООО «Сервис» инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, а также постановку на учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, не произвел. Выявленные нарушения являются грубыми и недопустимыми, могут повлечь за собой причинение вреда окружающей среде, нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

При этом прокурор ссылается за следующие нормы законодательства.

Положения ст. 42 Конституции Российской Федерации провозглашают право каждого на благоприятную окружающую среду.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон об охране окружающей среды) каждый гражданин имеет право на защиту окружающей среды от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии с положениями ст. 1 Закона об охране окружающей среды негативное воздействие на окружающую среду – это воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее – Закон об охране атмосферного воздуха) атмосферный воздух является жизненно важным компонентом окружающей среды, неотъемлемой частью среды обитания человека, растений и животных.

Исходя из ст. 69.2 Закона об охране окружающей среды, объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III, IV категорий» утверждены соответствующие критерии.

В соответствии со ст. 22 Закона об охране атмосферного воздуха юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, проводят инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (при их наличии), документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.

Инвентаризация стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух проводится инструментальными и расчетными методами. Порядок разработки и утверждения методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками устанавлен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил разработки и утверждения методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками».

Старший помощник Марксовского межрайонного прокурора Денисов А.С. в судебном заседании исковые требования подержал в полном объеме и просил их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ФИО3, будучи извещенным, о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о признании исковых требований и рассмотрении дела в свое отсутствие. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны.

В соответствии с положениями п. 5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав объяснения прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Поскольку СПБ ООО «Сервис» инвентаризацию источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух не произвел и не поставил на учет указанный объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, что может нарушить права лиц на охрану здоровья, круг которых не определен, заместитель Марксовского межрайонного прокурора правомерно обратился в защиту неопределенного круга лиц с настоящим иском в суд

В силу ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, при этом суд принимает признание иска ответчиком, при условии, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом суд принимает решение об удовлетворении исковых требований.

В силу п. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска и принятия его судом, в мотивировочной части решения может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку в данном случае это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

При таких обстоятельствах в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, а также охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

принять признание иска Марксовского межрайонного прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к СПБ ООО «Сервис» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха.

Исковые требования Марксовского межрайонного прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Специализированное похоронное бюро Общество с ограниченной ответственностью «Сервис» произвести инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников на объекте, расположенном по адресу: <адрес>.

Обязать Специализированное похоронное бюро Общество с ограниченной ответственностью «Сервис» поставить на государственный учет объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Марксовский городской суд Саратовской области.

Судья С.А. Гах