Дело № 2а-1687/2022
УИД 21RS0023-01-2022-001014-65
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 октября 2022 г. г. Чебоксары
Ленинский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Сидоровой И.Н., при секретаре судебного заседания Краснове Д.В.,
с участием административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 ------ к судебному приставу – исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии ФИО1 ------, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике - Чувашии о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не рассмотрении ходатайства и не наложении ареста на имущество должника, находящееся во владении иного лица,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике - Чувашии о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не рассмотрении ходатайства и не наложении ареста на имущество должника, находящееся во владении ИП ФИО3, указав в обоснование, что на исполнении в Межрайонном отделении судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии находится исполнительное производство ------СД о взыскании с производственного кооператива «Чебоксарское пассажирское автотранспортное предприятие -----» (далее ПК «ЧПАП -----», ПК «Чебоксарское пассажирское автотранспортное предприятие -----») денежных средств в пользу ФИО2 дата был предъявлен к исполнению исполнительный лист, в заявлении о возбуждении содержалось ходатайство о наложении ареста на имущество должника, находящееся во владении ИП ФИО3 Ходатайство не рассмотрено, арест не наложен.
К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены стороны сводного исполнительного производства, в том числе должник ПК «Чебоксарское пассажирское автотранспортное предприятие -----» и взыскатели, а также ИП ФИО3, УГИБДД МВД по Чувашской Республике, Межрайонное отделение судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии, судебный пристав-исполнитель Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии ФИО4, начальник Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии ФИО6
В судебном заседании административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии ФИО1 требования административного искового заявления не признала, просила отказать в их удовлетворении по основаниям и доводам, изложенным в письменном отзыве.
Остальные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили.
Суд, выслушав объяснения лица, участвующего в деле, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, определены Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).
В силу статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Исходя из положений ст. 4 Федерального закона 02 октября 2007 года № 229-ФЗ, ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Как следует из материалов дела, на принудительном исполнении в Межрайонном отделении судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии находится сводное исполнительное производство ------СД от дата, возбужденное на основании ряда исполнительных документов в отношении должника ПК «ЧПАП -----», о взыскании задолженности в общей сумме ------ в пользу ряда взыскателей.
дата в УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии поступило заявление представителя взыскателя ФИО2 – ФИО12 о принятии к исполнению исполнительного листа от дата ФС -----, выданного Арбитражным судом Чувашской Республики – Чувашии, о взыскании с ПК «Чебоксарское пассажирское автотранспортное предприятие -----» задолженности в пользу ФИО2 в размере ------ и с содержащимся в нем ходатайством о наложении ареста на имущество должника, находящееся во владении ИП ФИО3, «факт нахождения имущества» у указанного лица «и список имущества доказывается определением по делу -----». К заявлению приложено определение Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от дата о назначении к судебному разбирательству дела по иску производственного кооператива «Чебоксарское пассажирское автотранспортное предприятие -----» к индивидуальному предпринимателю ФИО3 об истребовании имущества из чужого незаконного владения – об обязании обеспечить доступ на территорию базы, расположенной по адресу: Чувашская Республика, адрес, для беспрепятственного вывоза оборудования, мебели и запасных частей, принадлежащих на праве собственности ПК «ЧПАП -----», и не чинить препятствия вывозу оборудования, мебели и автомобилей, принадлежащих на праве собственности ПК «ЧПАП -----», а также об истребовании из чужого незаконного владения ответчика принадлежащих ПК «ЧПАП -----» автомобилей, оборудования, мебели, в том числе: ------
дата требования иска были уточнены, предметом судебного разбирательства по делу ----- является требование об обязании передать принадлежащее на праве собственности ПК «ЧПАП -----» следующее имущество: автомобиль марка, модель: ------, наименование (тип ТС): ------, год изготовления -----, (VIN): -----, г.р.н. ----- Автобус марка, модель: ----- год изготовления -----. г.р.н. -----): -----; Автобус марка, модель: -----, год изготовления -----, г.р.номер -----, (VIN):-----; Трансформатор тока ------ заводской -----; Трансформатор тока ------ заводской -----; Трансформатор тока ----- заводской -----.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии от дата возбуждено исполнительное производство ------ИП в отношении должника ПК «ЧПАП -----» о взыскании денежной суммы в размере ------ в пользу взыскателя ФИО2 Исполнительное производство присоединено к сводному исполнительному производству ------СД постановлением от дата.
Согласно положениям, предусмотренным в ч. 1, ч. 2, ч. 8, ч. 9, ч. 17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1 статьи в прежней редакции). Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 указанной статьи в прежней редакции).
При отказе взыскателю в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество должника или об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, судебный пристав-исполнитель указывает в постановлении о возбуждении исполнительного производства мотивы такого отказа (часть 9 указанной статьи).
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).
Порядок рассмотрения ходатайств, поданных стороной исполнительного производства, регламентирован ст. 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
На основании части 1 статьи 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ).
Согласно части 3 статьи 64.1 данного Федерального закона заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5 статьи 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ в прежней редакции).
В силу части 6 и части 7 статьи 64.1 указанного Федерального закона в случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
На основании частей 1, 2 статьи 80 Федерального закона от 02 октября 2007 года судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.
По заявлению взыскателя о наложении ареста на имущество должника судебный пристав-исполнитель принимает решение об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении не позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления.
Арест на имущество должника применяется: 1) для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; 2) при исполнении судебного акта о конфискации имущества; 3) при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц (часть 3 названной статьи).
В соответствии с п. 1.3 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утв. ФССП России 11.04.2014 № 15-9, в порядке ст. 64.1 Закона подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения заявлений, в частности: об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в соответствии с ч. 3.1 ст. 38 Закона; о приостановлении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в соответствии с ч. 4 ст. 45 Закона; об объявлении в розыск должника, его имущества, ребенка в соответствии со ст. 65 Закона; о наложении ареста на имущество должника в соответствии со ст. 80 Закона; жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц ФССП России, поданных в порядке подчиненности в соответствии с главой 18 Закона; об отводе в исполнительном производстве в соответствии с ч. 3 ст. 63 Закона; в иных случаях, предусмотренных Законом.
Должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом-исполнителем) в соответствии со ст. 64.1 Закона рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам, в том числе, совершения исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Закона (в том числе об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, проведении проверки правильности и своевременности перечисления денежных средств, о распределении взысканных денежных средств и перечислении их взыскателям и иные исполнительные действия) (п. 1.4 Методических рекомендаций).
По результатам рассмотрения заявления (ходатайства) должностным лицом службы судебных приставов принимаются следующие процессуальные решения: об удовлетворении полностью или частично заявления (ходатайства), о чем выносится постановление; об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), о чем выносится постановление; об отказе в рассмотрении заявления (ходатайства) по существу. В случае удовлетворения заявления (ходатайства) принятое должностным лицом службы судебных приставов процессуальное решение оформляется соответствующим постановлением, которое выносится в пределах срока, установленного для рассмотрения ходатайства, либо одновременно с постановлением об удовлетворении полностью или частично заявления (ходатайства) (п. 3.1 Методических рекомендаций).
Как следует из материалов дела, заявленные при обращении представителя взыскателя с заявлением о возбуждении исполнительного производства ходатайства рассмотрены судебным приставом-исполнителем при вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства дата, результаты рассмотрения изложены в п. 15 постановления о возбуждении исполнительного производства, в соответствии с которым постановлено: «в ходатайстве взыскателя отказать, т.к. определение по делу ----- не вступило в законную силу».
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства, в котором одновременно рассмотрено заявленное ходатайство, направлена на электронный адрес представителя взыскателя ФИО12 в ходе судебного разбирательства по данному делу - дата, взыскателю вручена дата согласно отчету по почтовому идентификатору.
Из материалов дела усматривается, что в рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем осуществлены исполнительные действия и приняты меры принудительного исполнения, которые до настоящего времени к удовлетворению требований взыскателей в полном объеме не привели.
Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (пункт 7).
Таким образом, изъятие имущества, передача его взыскателю возможны лишь при установлении судебным приставом-исполнителем местонахождения названного имущества. Исполнительные действия в отношении имущества должника осуществляются, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества.
По истечении добровольного срока исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель в соответствии со ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» применяет меры принудительного исполнения, то есть действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, к которым, в том числе, относится обращение взыскания на имущество должника. Одной из мер принудительного исполнения является также наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества (п. 5 ч. 3 названной статьи).
В частности, с момента возбуждения исполнительного производства для установления имущественного положения должника в регистрирующие органы направлены запросы в Управление Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике о наличии зарегистрированного недвижимого имущества, в УГИБДД о наличии зарегистрированного автотранспорта, в Управление государственного технического надзора о наличии специальной техники и самоходных машин, в ГИМС о наличии водного транспорта организации, запросы в занимающиеся регистрацией ценных бумаг на территории республики. Согласно ответам регистрирующих органов за должником не зарегистрировано имущество, кроме двух транспортных средств, не относящихся к транспортным средствам, указанным в определении Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от дата по делу ----- (запрос от дата, повторный запрос от дата), при этом одно из них признано неликвидным, для установления местонахождения второго был объявлен розыск.
В ходе судебного разбирательства по данному делу дата судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу, указанному по месту нахождения имущества ПК «ЧПАП -----», ссылка на который содержится в представленном стороной взыскателя определении Арбитражного суда Чувашской Республики (адрес) с целью выявления имущества, принадлежащего должнику, а именно, указанного в определении Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от дата по делу -----, о чем составлен Акт. Из акта следует, что транспортные средства, указанные в списке оборудование по данному адресу располагаются, документы о собственнике не представлены (т.е. идентифицировать их по наименованию не представилось возможным). Иное имущество, указанное в определении, не обнаружено.
Из объяснений представителя заинтересованного лица ИП ФИО3, данных в ходе судебного разбирательства по делу, и представленных документов следует, что ранее - дата между ФИО14 (арендодатель) и ПК «ЧПАП -----» (арендатор) был заключен договор аренды – арендатор принял во временное владение и пользование производственную базу, расположенную по адресу: адрес, для производственной деятельности арендатора. Соглашением от дата стороны договорились расторгнуть указанный договор аренды. Согласно п. 2 Соглашения все обязательства сторон по договору аренды прекращаются с момента расторжения договора аренды и возврата производственной базы арендодателю, за исключением неоплаченных арендатором платежей, которые предусмотрены договором аренды (арендная плата, коммунальные платежи, эксплуатационные платежи) и возникших до момента возврата производственной базы. По акту приема-передачи производственной базы от дата производственная база возвращена арендодателю. Имущество, принадлежащее арендатору, и находящееся на территории производственной базы, до передачи указанной базы арендодателю было вывезено арендатором, за исключением автобуса ------ VIN -----, автобуса ------ VIN -----, автомобиля ГАЗ-53 бензовоз. дата, в связи с тем, что собственником производственной базы стал ФИО3, ФИО14 (бывший собственник) по договору хранения ----- передал на хранение три указанные транспортные средства (автобус ------ VIN -----, автобус ------ -----, автомобиль ------ бензовоз) с описанием их технического состояния. дата заключен договор хранения ----- между ФИО3, с одной стороны, и ФИО14, ФИО7, с другой стороны, на указанное имущество, которое осталось на производственной базе после расторжения договора аренды. Остальное имущество, которое находилось на производственной базе в период действия договора аренды, арендатором вывезено.
В связи с обращением с административным иском в ходе судебного разбирательства по делу дата судебным приставом-исполнителем из МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике истребованы сведения о собственниках транспортных средств, указанных в определении Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от дата по делу -----: ------
дата судебным приставом-исполнителем получен ответ с запрашиваемыми сведениями, согласно которым их владельцем значился ПК «ЧПАП -----», дата внесена запись о прекращении в связи с продажей (передачей) другому лицу, иных записей не имеется; представлены три договора купли-продажи от дата, заключенные между ПК «ЧПАП -----» в лице председателя кооператива ФИО8 и ФИО9, предметом которых являются указанные три транспортные средства, одновременно сообщено о том, что по состоянию на дата вышеуказанные транспортные средства (------ -----, гос. рег. номер ----- года изготовления, VIN -----, гос. рег. номер ----- ------ года изготовления, VIN -----, гос. рег. номер -----) в числе зарегистрированных не значатся.
Оценивая доводы сторон о наличии или отсутствии оспариваемого бездействия должностного лица, суд истребовал из УГИБДД МВД по Чувашской Республике сведения об обстоятельствах не предоставления судебному приставу-исполнителю данных о зарегистрированных за ПК «ЧПАП -----» транспортных средствах в ответ на его запросы от ------ гг. в полном объеме, в частности, в отношении трех указанных выше транспортных средствах. Согласно ответу на запрос суда электронные запросы судебных приставов-исполнителей, направляемые с использованием Единой системы межведомственного электронного взаимодействия, обрабатываются соответствующим программным обеспечением (находится в адрес) и предоставляются в электронном виде инициаторам запроса также программным обеспечением, а не должностными лицами ГИБДД. При поступлении в ГИБДД МВД по Чувашской Республике запросов на бумажных носителях о предоставлении сведений о наличии (отсутствии) зарегистрированных за должниками транспортных средств, в том числе в отношении ПК «ЧПАП -----», данные запросы рассматриваются конкретными должностными лицами ГИБДД МВД по Чувашской Республике, которые несут ответственность за полноту предоставляемых сведений. При поступлении ранее и рассмотрении данных запросов судебных приставов-исполнителей УФССП России по Чувашской Республике и проведения проверок наличия транспортных средств за ПК «ЧПАП -----» со стороны должностных лиц МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике были предоставлены ответы на бумажных носителях о регистрации транспортных средств за ПК «ЧПАП -----», в том числе о регистрации в отношении указанных транспортных средств.
После получения подтверждающих и обосновывающих официальных сведений в отношении транспортных средств, на которые взыскатель просил наложить арест, дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия (по распоряжению, совершению регистрационных действий), кроме регистрации транспортных средств за ПК «ЧПАП -----», в отношении следующих транспортных средств, о наложении ареста на которые ходатайствовал представитель взыскателя: ------
У покупателя ФИО9 судебным приставом-исполнителем получены объяснения относительно обстоятельств заключения договоров, согласно данным объяснениям он планировал приобрести указанные в договорах транспортные средства, но после их осмотра передумал ввиду их плохого технического состояния, на момент осмотра они были разукомплектованы, оплата по договорам не производилась, отношения к ним он не имеет.
дата судебным приставом-исполнителем наложен арест на ------ года выпуска, VIN -----, ------ года выпуска, VIN -----, ------ года выпуска, VIN -----, постановлениями от дата назначен их ответственный хранитель ФИО3, режим хранения - без права отчуждения, место хранения арестованного имущества – адрес.
Постановлениями от дата ответственный хранитель арестованного имущества ФИО3 заменен на ФИО13
Для оценки арестованного имущества к участию в деле привлечен специалист постановлениями от дата, в настоящее время рыночная стоимость транспортных средств оценена, результаты оценки приняты судебным приставом-исполнителем, о чем вынесены постановления от дата, арестованное имущество передано на торги (постановления от дата).
дата арестованы трансформатор тока ------ заводской -----, трансформатор тока ------ заводской -----, трансформатор тока ------ заводской -----, о чем вынесены постановления.
Установленные по делу обстоятельства показали, что ходатайство представителя взыскателя было рассмотрено судебным приставом-исполнителем; согласно официальным ответам УГИБДД МВД по Чувашской Республике на запрос судебного пристава-исполнителя транспортные средства, являющиеся предметом спора в рамках дела № А79-----, за должником не зарегистрированы, лишь в ходе судебного разбирательства по делу в связи с рассмотрением данного дела на повторный запрос дата судебный-пристав-исполнитель был поставлен в известность о том, что указанные транспортные средства в период по дата были зарегистрированы за должником ПК «ЧПАП -----», а на момент возбуждения исполнительного производства в пользу взыскателя ФИО2 и обращения с ходатайством о наложении ареста (дата) ГИБДД были внесены записи о прекращении зарегистрированных прав в отношении указанных транспортных средств за должником ПК «ЧПАП -----». Согласно объяснениям судебного пристава-исполнителя, денежные средства от реализации транспортных средств от должника в рамках исполнительного производства на счет не поступали. Судебный пристав-исполнитель располагал официальными сведениями регистрирующих органов о зарегистрированных за должником объектах движимого и недвижимого имущества, среди которых транспортные средства, являющиеся предметом спора в рамках рассматриваемого арбитражным судом дела -----, не значились, основания не доверять официальным ответам и повторно запрашивать сведения не имелись, судебный акт, которым был бы установлен факт принадлежности данного имущества должнику, у судебного пристава-исполнителя также не имелся (определение Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от дата о назначении к судебному разбирательству дела таким судебным актом не является), судебный акт о наложении ареста на перечисленное в определении арбитражного суда имущество должника, у судебного пристава-исполнителя отсутствовал, иное указанное в определении суда имущество по месту нахождения производственной базы не обнаружено, а имеющееся не представилось возможным идентифицировать ввиду отсутствия документов. При таких обстоятельствах права и законные интересы ФИО10 не были нарушены. На момент рассмотрения дела указанное имущество арестовано, произведена оценка арестованных транспортных средств, они переданы на торги.
Исполнительные действия в отношении имущества должника могут осуществляться, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от дата -----, бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ основанием для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) является наличие совокупности двух обязательных условий: несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом, что в ходе судебного разбирательства по данному делу не установлено. Установленные обстоятельства не указывают на виновное бездействие судебного пристава-исполнителя по заявленному ходатайству о наложении ареста на конкретное имущество должника.
В соответствии с положениями Федеральных законов «Об исполнительном производстве» и «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» совершение определенных действий и принятие конкретных мер принудительного исполнения отнесено к компетенции судебного пристава-исполнителя, и осуществляются данные действия и меры с учетом обстоятельств и особенностей конкретного исполнительного производства, то есть судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и последовательность совершаемых им исполнительных действий в рамках находящегося у него в производстве исполнительного производства.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного иска ФИО2 ------ к судебному приставу – исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике - Чувашии о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не рассмотрении ходатайства и не наложении ареста на имущество должника, находящееся во владении ИП ФИО3 по сводному исполнительному производству, возбужденному в отношении ПК «ЧПАП -----» - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья И.Н. Сидорова
Мотивированное решение составлено дата.
Решение29.11.2022