УИД:

Дело № 2-773/2023 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2023 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Синягина Р.А.,

при секретаре Тишиной Е.Н.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области (далее - ОПФР), в обоснование которого указал, что решением ответчика от ... №... ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ. В частности, ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не были учтены периоды его работы особых условиях труда.

На основании изложенного истец просил суд обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы:

- с ... по ... – в должности бульдозериста в ......,

- с ... по ..., с ... по ... – в должности машиниста бульдозера в ......,

- с ... по ... – в должности машиниста бульдозера в .......

Также истец просил суд обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию ранее установленного законом возраста с ....

Определением суда от 14.03.2022 года произведена замена ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования фонда Российской Федерации по Владимирской области (далее – ОСФР) в порядке правопреемства в связи с реорганизацией юридического лица.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом под расписку, сведений о причинах неявки суду не представил, об отложении рассмотрения дела не просил (л.д.63).

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности (л.д.111), в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в решении ОПФР.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившегося истца.

Выслушав объяснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального законы № 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2/1991);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее – Список № 2/1956).

В силу частей 1 и 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее – Правила № 516).

В силу п. 5 названных Правил № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО2, последний зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ... (л.д.47-61).

Таким образом, рассматриваемые спорные периоды трудовой деятельности истца имели место до регистрации истца в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Пунктом 10, 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015 (далее - Правила № 1015), предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что ... ФИО2 обратился в ОПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОПФР №... от ... в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано (л.д.5).

При этом, в специальный стаж истца не были включены периоды работы:

- с ... по ... – в должности бульдозериста в ......, отсутствует подтверждение занятости в особых условиях труда,

- с ... по ..., с ... по ... – в должности машиниста бульдозера в ......, отсутствует подтверждение занятости в особых условиях труда,

- с ... по ... – в должности машиниста бульдозера в ......, отсутствует подтверждение занятости в особых условиях труда.

По результатам оценки пенсионных прав истца, ответчик пришел к выводу, что у истца отсутствует стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2.

Из записей в трудовой книжке (л.д.6-15) ФИО2 относительно спорных периодов работы следует, что истец:

- ... принят бульдозеристом 5 раз. в ......,

- ... ...... переименована в ......,

- ... переведен трактористом 5 разр.,

- ... уволен по ст.31 КЗоТ РСФСР (по собственному желанию),

- ... принят на работу бульдозеристом 5 разряда в ......»,

- ... уволен переводом в ...... ст.29 п.5 КЗоТ РСФСР,

- ... принят переводом маш. бульдозера 5 раз в ......,

- ... уволен с работы по ст.31 КЗоТ РСФСР,

- ... принят маш. бульдозера 5 разряда на ......»,

- ... присвоен 6-ой раз. маш. бульдозера,

- ... уволен по собственному желанию ст.31 КЗоТ РФ.

Льготное пенсионное обеспечение для машинистов и помощников машинистов бульдозеров (бульдозеристы) предусматривалось подпунктом а) пункта 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности (Разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы. Работы на поверхности шахт и рудников. Поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг, шахт метрополитенов и других подземных сооружений) раздела I «Горные работы. Добыча угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, мрамора, гранита, андезита, мела, слюды, асбеста и соли открытым способом. Работы на шахтной поверхности» раздела I «Горные работы» Списка № 2/1956.

При этом, данным разделом под горными работами понимается добыча угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, мрамора, гранита, андезита, мела, слюды, асбеста и соли открытым способом, работы на шахтной поверхности.

Списком № 2/1991 (раздел I «Горные работы», подраздел «Открытые горные работы и работы на поверхности») предусмотрены профессии машинистов бульдозеров, в том числе занятые на тушении и разборке горящих терриконов и породных отвалов шахт, разрезов, обогатительных и брикетных фабрик (позиция 2010100а-13583).

При этом, вышеуказанным разделом под горными работами понимается добыча открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1 - 2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности. Также, к указанным видам работ отнесено строительство шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений, горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах.

Суд учитывает, что для назначения досрочной страховой пенсии по старости наименование профессии должно быть указано в соответствующем разделе Списков, определяющих конкретный вид деятельности организации-работодателя по отрасли. Разделами «Общие профессии» Списков предусматриваются наименования должностей, которые являются общими для всех видов отраслей.

Архивная справка от ... №..., выданная ......, содержит сведения о сумме заработка ФИО2, работавшего в должности бульдозериста, хранящихся в документальных материалах по личному составу архивного фонда ......, в расчетных ведомостях с июня ...... года по август ...... года (л.д.38).

Согласно архивной справке от ... №..., выданной ......, сведения о деятельности предприятия ...... в архив на хранение не поступали (л.д.74).

Согласно архивной справке ...... от ... ......, в документах архивного фонда ...... в документах по личному составу за ...... годы, хранящихся в ......, имеются следующие сведения о работе истца машинистом бульдозера в ...... годах (л.д.16, 35).

Историческая справка от ... №... содержит сведения о реорганизациях и переименованиях вышеназванной организации (л.д.17, 36-37). Аналогичные сведения содержит историческая справка от ... №... (л.д.84).

В соответствии с архивной справкой от ... №..., выданной архивным отделом администрации г.Владимира, в архивном отделе находятся на хранении документы ...... (до ...... года ......). Документы о видах работ, выполняемых организацией, в архивный отдел на хранение не поступали. В связи с чем, предоставить информацию о видах деятельности предприятия, в том числе велись ли в период с ...... года по ...... год открытые горные работы (разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные работы); работы на поверхности шахт и рудников; поверхностные работы на промышленных площадках; строительство шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг и других подземных сооружений, не представляется возможным (л.д. 78, 80).

Согласно архивной справке ...... от ... №... сведениями о видах деятельности организации: производстве открытых горных работ (разрезах, карьерах, приисках, работах на поверхности шахт и рудников и пр.) архивное учреждение не располагает (л.д. 83).

Каких-либо доказательств занятости истца в спорные периоды на работах, предусмотренных разделами «Горные работы» Списка 2/1956 (до 31.12.1991 года) и Списка № 2/1991, об осуществлении организациями, в которых работал истец такого вида работ, как горные работы, стороной истца не представлено, и в ходе рассмотрения дела не установлено.

Из наименования организаций следует, что данные предприятия занимались строительством объектов, вместе с тем, профессий бульдозеристов (машинистов бульдозера) раздел XXIX Списка № 2/1956 и раздел XXVII Списка № 2/1991 не содержат.

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2/1956 и разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2/1991 года профессий бульдозеристов (машинистов бульдозера) также не предусмотрены.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что отсутствуют достаточные правовые основания для включения в специальный стаж истца спорных периодов работы, в связи с чем в удовлетворении исковых требований в этой части надлежит отказать.

Исковые требования ФИО2 в части назначения досрочной страховой пенсии по старости с ... также не подлежат удовлетворению, поскольку по результатам рассмотрения дела суд пришел к выводу, что спорные периоды работы в специальный стаж истца включению не подлежат, следовательно, специальный стаж у истца отсутствует.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости – отказать.

Составление мотивированного решения отложить на пять рабочих дней со дня окончания разбирательства дела, то есть до 13 апреля 2023 года включительно.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его составления в окончательной форме во Владимирской областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья: подпись Р.А. Синягин

Решение суда в окончательной форме составлено 13 апреля 2023 года.

Судья: подпись Р.А. Синягин

Решение в законную силу не вступило.

Подлинник документа подшит в деле 2-773/2023, находящемся в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.

Секретарь судебного заседания Е.Н. Тишина