77RS0013-02-2025-000501-53
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 августа 2025 года адрес
Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Долбилиной О.С., при ведении протокола секретарем фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2593/2025 по иску фио Оганнесовны к Филиалу № 2 ОСФР по адрес и адрес о включении периодов в стаж, обязании назначить пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ответчику Филиалу № 2 ОСФР по адрес и адрес о включении периодов в стаж, обязании назначить пенсию, в обоснование своих требований указав, что решением Филиала № 2 ОСФР по адрес и адрес от 29.01.2024 № 240000007767/12241/24 ФИО1, ранее проживавшей на адрес, в настоящее время являющейся гражданкой Российской Федерации в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. По мнению ответчика, представленными истцом документами на дату обращения за назначением пенсии подтвержден страховой стаж – 12 лет 05 месяцев 04 дня, что менее требуемых 13 лет. При этом ответчиком к рассмотрению в качестве документов, подтверждающих страховой стаж, не приняты к зачету формуляр «О стаже работы» от 10.04.2022 № 202-ДЛ-18656-2/2-95115 за период работы в Армении с 01.01.1994 по 16.01.1995, поскольку справка за этот период выдана на фио; справка о работе за период с 02.06.1989 по 16.01.1995, выданная Австрийской больницей матери и ребенка ФИО2 на фио, поскольку имеются разночтения в фамилии, не соответствующие документу, удостоверяющему личность. В страховой стаж не засчитан период работы по трудовой книжке с 01.01.1994 по 16.01.1995 в Австрийской детской больнице адрес, поскольку запись об увольнении не заверена печатью организации и подписью ответственного лица. Также исключены из страхового стажа период обучения с 01.09.1981 по 05.07.1984 в медицинском училище; период ухода за лицом, достигшим 80 лет, фио, паспортные данные с 03.07.2017 по 22.12.2021, поскольку подпись нетрудоспособного лица в заявлении не соответствует его подписи в паспорте, период ухода не подтвержден. Истец полагает решение, принятое ответчиком незаконным, нарушающим ее права на назначение страховой пенсии по старости, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.
На основании изложенного истец просит с учетом уточнения признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР № 2 по Москве и адрес № 240000007767/12241/24 от 29.01.2024 об отказе в назначении страховой пенсии по старости в отношении ФИО1; обязать включить в стаж ФИО1 период работы в Австрийской больнице матери и ребенка ФИО2 с 02.06.1989 по 16.01.1995, периоды обучения в медицинском училище с 01.09.1981 по 05.07.1984, ухода за лицом, достигшим 80 лет, фио, паспортные данные – с 03.07.2017 по 22.12.2021; назначить страховую пенсию по старости с 20.12.2021.
Представитель истца ФИО1 в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика Филиала № 2 ОСФР по адрес и адрес в судебное заседание явилась, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходят к следующему выводу.
Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, право на судебную защиту предполагает наличие гарантий, позволяющих реализовать его в полном объеме и обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям равенства и справедливости.
Такие гарантии установлены, в частности, нормами ГПК РФ для лиц, обратившихся в суд за защитой своих прав, свобод и законных интересов.
Статьей 2 ГПК РФ определены задачи гражданского судопроизводства. В соответствии с данной статьей задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, мирному урегулированию споров.
Пенсионное обеспечение в Российской Федерации до 01.01.2015 осуществлялось в соответствии с Законом СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» (в период до 01.01.1992) Законом СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» (в период с 11.01.1992 по 31.12.2001) Законом Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в период с 01.01.2002 по 31.12.2014) и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.
В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона № 400-Ф3).
Как установлено судом и следует из материалов дела, 09.01.2024 истец обратилась в Филиал № 2 ОСФР по адрес и адрес с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением Филиала № 2 ОСФР по адрес и адрес от 29.01.2024 № 240000007767/12241/24 ФИО1, ранее проживавшей на адрес, в настоящее время являющейся гражданкой Российской Федерации в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.
Согласно ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 право на страховую пенсию по старости имеют женщины паспортные данные, достигшие возраста 56 лет 06 мес.
Согласно п. 1, п. 3 ст. 35 Федерального Закона № 400-Ф3 продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2022 г. составляет 13 лет, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4.
В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами адрес, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании Российской Федерации».
Из положений ст. 35 Федерального закона № 400-Ф3 следует, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2015 году составила 6 лет, начиная с 01 января 2016 года продолжительность стажа увеличивается на 1 год. При этом, необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона № 400-Ф3.
С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6, 6 с последующим ежегодным увеличением на 2, 4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.
При этом необходимая индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (ч. 3 ст. 35 Федерального закона № 400-Ф3).
Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-Ф3).
Федеральным законом от 09 ноября 2020 года № 354-ФЗ ратифицировано Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза, вступившее в силу с 01 января 2021 года (далее – Соглашение).
В соответствии со ст. 12 Соглашения за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств – членов и Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (действует до 31 декабря 2022 года); за стаж работы, приобретенный после вступления в силу Соглашения, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы.
В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.
Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 года № 122 утвержден Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств – членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года (далее – Порядок № 122).
Согласно Порядку № 122 территориальные органы ПФР используют сведения о стаже работы как до 13 марта 1992 года, так и после указанной даты, о заработке до 01 января 2002 года, подтвержденные компетентными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение.
Для чего, при необходимости истребования дополнительной информации, компетентный орган одного государства-члена вправе запросить у компетентного органа другого государства-члена необходимые формуляры, документы и сведения, имеющие значение для пенсионного обеспечения трудящегося (члена семьи) (п. 37 Порядка № 122).
Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила № 1015).
Согласно п. 10 Правил № 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Пунктом 11 Правил № 1015 предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Таким образом, пенсионные правоотношения носят заявительный характер, возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за назначением, перерасчетом пенсии, и предоставляющего необходимые документы.
Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств.
В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР (приложение № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99p «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР»), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
В этой связи, учитывая приведенные положения Порядка № 122, сведения о стаже и заработке, могут быть признаны подтвержденными после их ратификации соответствующим формуляром.
Из материалов пенсионного дела следует, что на запросы ГУ-Управления пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по адрес и адрес поступил формуляр «О стаже работы» от 10.04.2022 № 202-ДЛ-18656-2/2-95115, выданный Единой социальной службой адрес, содержащий сведения о периоде работы истца с 20.02.1986 по 01.06.1989, 01.01.1994 по 16.01.1995.
В справке, приложенной к формуляру от 18.04.2022 № 37, выданной Австрийской больницей матери и ребенка ФИО2 имеется информация о периоде работы истца с 20.02.1986 по 16.01.1995.
При этом между указанной справкой и документом, удостоверяющим личность истца, имеются разночтения в фамилии.
В справке указана фамилия фио, в то время как согласно дубликату свидетельства о браке № БА657628 от 12.01.2023 истец сменила фамилию «Оганнисян» на фио.
Таким образом, по мнению ответчика, имеются разночтения между фамилиями фио и «Оганнисян».
Между тем, указанное обстоятельство не может служить основанием для отказа в принятии к зачету в страховой стаж спорных периодов работы.
Решением Одинцовского городского суда адрес от 13.05.2021 установлен факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки ПТ-1 № 0962867, дата заполнения 04.09.1984.
На основании вышеуказанного решения суда истцу учтен стаж работы за период с 20.02.1986 по 01.06.1989.
При этом информация по указанному стажу имеется и в трудовой книжке, предоставленной истцом ответчику, и в формуляре «О стаже работы» от 10.04.2022 № 202-ДЛ-18656-2/2-95115 за период работы в Армении с 01.01.1994 по 16.01.1995, и в справке о работе от 18.04.2022 № 37, выданной Австрийской больницей матери и ребенка ФИО2 на фио фио, наряду со сведениями о трудовом стаже за период с 02.06.1989 по 16.01.2995.
При таких обстоятельствах в страховой стаж истца должен быть включен период работы с 02.06.1989 по 16.01.1995, поскольку он подтвержден соответствующим формуляром компетентных органов адрес.
Также ответчиком не включен в трудовой стаж истца период работы с 01.01.1994 по 16.01.1995 в связи с ненадлежащим заверением печатью организации и подписью ответственного лица записи об увольнении.
В соответствии с положения ст. 66 ТК РФ, Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях», Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.
Ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по заполнению трудовых книжек (правоустанавливающего документа), ведению делопроизводства не может повлечь для гражданина неблагоприятных последствий в виде отказа в принятии к зачету трудовой книжки и включении спорных периодов работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии.
Несоблюдение работодателем требований законодательства в части ведения трудовой книжки не может быть поставлено в вину гражданину, которому государство гарантирует право на назначение страховой пенсии.
Трудовая книжка истца не была признана недействительной в установленном законом порядке, в связи с чем, сведения, указанные в ней, подтверждают стаж при назначении страховой пенсии.
При указанных обстоятельствах подлежит включению в страховой стаж истца период работы с 01.01.1994 по 16.01.1995.
Частью 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В период учебы ФИО1 в Ленинаканском медицинском училище Министерства здравоохранения адрес № 59 с 01.09.1981 по 05.07.1984 действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, согласно подпункта «и» п. 109 которого кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах продвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.
Обучение ФИО1 имело место до установления нового правового регулирования назначения досрочных страховых пенсий, в связи с чем, период учебы истца с 01.09.1981 по 05.07.1984 подлежит включению в страховой стаж независимо от времени обращения истца за назначением пенсии, поскольку иное толкование противоречило бы положениям ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ и правовой позиции, изложенной в постановлениях Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П и от 24.05.2001 № 8-П, в определении Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 № 320-0, а также в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-Ф3 в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.
Истец в период с 03.07.2017 по 22.12.2021 ухаживала за фио, что подтверждается заявлением фио в СФР № 10 по адрес и адрес КС «Пресненский», в котором он указал, что ФИО1 в период с 03.07.2017 по 22.12.2021 ухаживала за ним, ходила в магазин за покупками, в аптеку за лекарствами, убирала в квартире, вела хозяйство и помогала ему передвигаться.
Также указанные обстоятельства подтверждаются заявлением ФИО1 в СФР № 10 по адрес и адрес (Пресненский), согласно которому она просит включить в страховой стаж период ухода за фио с 03.07.2017 по 22.12.2021, решением филиала № 10 ОСФР по адрес и адрес (Пресненский) об установлении периода ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом II группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или за лицом, достигшим возраста 80 лет, согласно которому ФИО1 осуществляла уход за фио в период с 03.07.2017 по 22.12.2021.
Кроме того, истцом в материалы дела представлено нотариально заверенное заявление фио в подтверждение факта ухода ФИО1 за фио
При таких обстоятельствах период ухода истца за фио с 03.07.2017 по 22.12.2021 также подлежит включению в страховой стаж.
С учетом вышеизложенного суд полагает возможным удовлетворить исковые требования в части включения в стаж истца спорных периодов.
В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2006, содержится указание на то, что если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Возраст, дающий право на назначение истцу пенсии, а также необходимый размер стажа на момент обращения истца достигнуты.
При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность по назначению истцу пенсии с 20.12.2021 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Филиал № 2 ОСФР по адрес и адрес включить в специальный стаж работы фио Оганнесовны периоды:
- с 01.09.1981 по 05.07.1984;
- с 02.06.1989 по 16.01.1995;
- с 03.07.2017 по 22.12.2021.
Обязать Филиал № 2 ОСФР по адрес и адрес назначить ФИО1 пенсию с 20.12.2021 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 27 ноября 2025 года.
Судья фио