№ 2-530/2023
32RS0014-01-2023-000533-77
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 ноября 2023 года рп. Климово
Климовский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Ермоленко Т.Е.,
при секретаре судебного заседания Седых Н.С.,
с участием представителя ответчика, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области, ФИО1, действующей на основании доверенности от 01.09.2023 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на получение мер социальной поддержки в полном объеме,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к ОСФР по Брянской области о признании права на получение мер социальной поддержки в полном объеме.
В обоснование заявленных требований указал, что с ____/____/_____ проживал в ...................... и в настоящее время постоянно проживает в том же населенном пункте, территория которого с момента аварии на Чернобыльской АЭС по 20.10.2015 года относилась к зоне с правом на отселение, а с 21.10.2015 года отнесена к зоне с льготным социально-экономическим статусом. С ____/____/_____ работает в зоне с правом на отселение в ...................... у ИП ФИО3 Ежемесячную денежную компенсацию работающим в зоне с правом на отселение ответчик выплачивает ему в размере, предусмотренном для вновь прибывших в названную зону с ____/____/_____. Полагает, что имеет право на получение данной компенсаций в полном объеме, предусмотренном для проживающих (работающих) в зоне с правом на отселение с 26.04.1986 года, поскольку с указанной даты проживал в этой зоне, за пределы зон радиоактивного загрязнения для постоянного проживания не выезжал. В связи с изложенным, просил суд признать за ним со ____/____/_____ право на получение указанных мер социальной поддержки в объеме, предусмотренном для лиц, постоянно проживающих (работающих) в зоне с правом на отселение с ____/____/_____, и обязать ответчика с той же даты предоставлять ему ежемесячную денежную компенсацию работающим в зоне проживания с правом на отселение в указанном объеме.
В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.
Представитель ответчика, ОСФР по Брянской области, ФИО1 исковые требования не признала, указав, что истцу ежемесячная денежная компенсация в связи с работой в зоне с правом на отселение правомерно была назначена в размере, предусмотренном для вновь прибывших в названную зону, в связи с наличием перерыва в проживании в зоне с правом на отселение.
Суд на основании ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о месте и времени проведения судебного заседания.
Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено, что ФИО2 с ____/____/_____ по ____/____/_____ и с ____/____/_____ по настоящее время зарегистрирован по месту постоянного проживания в ....................... С ____/____/_____ истец работает в ...................... у ИП ФИО3
В соответствии с Перечнями населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года № 237-р, Постановлениями Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 года № 1582 и от 08.10.2015 года № 1074, территория ...................... с 26.04.1986 года по 20.10.2015 года относилась к зоне с правом на отселение, а с 21.10.2015 года отнесена к зоне с льготным социально-экономическим статусом; ...................... с момента аварии на Чернобыльской АЭС по настоящее время отнесен к зоне с правом на отселение.
Периоды проживания ФИО2 в зонах радиоактивного загрязнения подтверждаются сведениями, содержащимися в паспорте на его имя, выданном ему удостоверении о праве на меры социальной поддержки установленного образца, справке о проживании Сачковичской сельской администрации ...................... № _______ от ____/____/_____.
Согласно справке администрации ...................... № _______ от ____/____/_____, в связи с наличием перерыва в регистрации истца в зоне с правом на отселение в период ____/____/_____ по ____/____/_____ районной комиссией по вопросам социальной защиты граждан, пострадавших от чернобыльской катастрофы, принято решение (протокол № _______ от ____/____/_____) о том, что при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 18 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1, подлежит учету время проживания ФИО2 в зоне с правом на отселение с 26.04.1986 года.
Период работы истца в зоне радиоактивного загрязнения с ____/____/_____ по настоящее время подтверждается трудовым договором с работодателем и дополнительными соглашениями к нему.
Ежемесячная денежная компенсация работающим в зоне с правом на отселение ФИО2 предоставляется не в полном объеме как лицу, вновь прибывшему в указанную зону, что подтверждается справкой ОСФР по Брянской области от ____/____/_____.
____/____/_____ ФИО2 обратился в ОСФР по ...................... с заявлением о назначении названной денежной компенсации в полном объеме, предусмотренном для проживающих (работающих) в зоне с правом на отселение с ____/____/_____, в чем ему решением ответчика от ____/____/_____ было отказано в связи с наличием перерыва в проживании (работе) в период с ____/____/_____ по ____/____/_____.
Приведенные доказательства не оспариваются сторонами и признаются судом допустимыми и достоверными.
Статьей 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» предусмотрены меры социальной поддержки граждан в связи с их проживанием и работой на территории зоны проживания с правом на отселение. При этом объем предоставляемых указанным гражданам мер социальной поддержки определяется в зависимости от времени их проживания (работы) в данной зоне: с 26.04.1986 года или с 02.12.1995 года.
Пунктом 3 части 1 статьи 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гарантировано право на ежемесячную денежную компенсацию за работу в зоне с правом на отселение в объеме, установленном в зависимости от времени проживания (работы) в данной зоне с 26.04.1986 года или с 02.12.1995 года.
При этом в соответствии с примечанием к разделу III Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после 26 апреля 1986 года до 1 января 1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17 или со статьей 22 настоящего Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС (абз. 2).
Предусматривая дифференцированные размеры мер социальной поддержки для граждан, которые постоянно проживали (работали) в зоне отселения или зоне проживания с правом на отселение в период с 26 апреля 1986 года до 1 января 1991 года, затем выехали из этих зон, но впоследствии вернулись туда, федеральный законодатель исходил из того, что эти граждане, находились на загрязненной радионуклидами территории в период максимального уровня радиационного риска.
Судом установлено, что ФИО2 проживал в отнесенном к зоне с правом на отселение ...................... с ____/____/_____ и в последующем до изменения статуса населенного пункта на зону с льготным социально-экономическим статусом, после этого продолжает проживать в том же населенном пункте по настоящее время, за пределы зон радиоактивного загрязнения для постоянного проживания не выезжал. С ____/____/_____ истец работает в отнесенном к зоне с правом на отселение .......................
В таком случае, в соответствии с примечанием к разделу III Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», истец имеет право на предоставление ему ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне с правом на отселение как лицу, постоянно проживающему (работающему) в зоне проживания с правом на отселение с 26.04.1986 года.
Следовательно, при определении размера указанной ежемесячной денежной компенсации должен быть учтен период проживания истца на радиоактивно-загрязненной территории с 26.04.1986 года.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании за ним со 02.02.2023 года права на получение ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне с правом на отселение в объеме, предусмотренном для лиц, постоянно проживающих (работающих) в зоне с правом на отселение с 26.04.1986 года, и возложении на ответчика обязанности с той же даты предоставлять ему названную ежемесячную денежную компенсацию в указанном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 (СНИЛС № _______) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (ИНН <***>) о признании права на получение мер социальной поддержки в полном объеме, удовлетворить.
Признать, начиная со ____/____/_____, право ФИО2 на предоставление ему предусмотренной пунктом 3 части 1 статьи 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне проживания с правом на отселение в полном объёме, предусмотренном для проживающих (работающих) в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, с последующей индексацией в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области производить ФИО2 выплату предусмотренной пунктом 3 части 1 статьи 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне проживания с правом на отселение в полном объёме, предусмотренном для проживающих (работающих) в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, с последующей индексацией в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации, с ____/____/_____.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Дата изготовления решения в окончательной форме – 29 ноября 2023 года.
Судья Т.Е. Ермоленко