Дело -----

УИД -----

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата г. адрес

Ленинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Заливиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Соловьевой Е.О.,

с участием прокурора Лукиной Т.В.,

представителя ответчика и третьего лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц к администрации адрес о возложении обязанности привести участки дороги в соответствие с ГОСТ,

установил:

Заместитель прокурора адрес, действующий в интересах неопределенного круга лиц, уточнив свои требования и основания иска дата, обратился в суд с иском к администрации адрес о возложении обязанности в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать ремонт пешеходного тротуара, проходящего с нечетной стороны адрес от адрес до адрес соответствии с ФИО5 -----.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой адрес проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения в связи с несоответствием установленным требованиям пешеходного тротуара, проходящего вдоль адрес от адрес до адрес. Проведенным Управлением муниципального контроля администрации адрес осмотром установлено, что покрытие пешеходного тротуара, проходящего с нечетной стороны адрес от адрес до адрес не соответствует требованиям п.5.1.3 ГОСТ -----, визуально просматривается пешеходный тротуар, местами с твердым покрытием, с наличием многочисленных дефектов в виде отдельных выбоин, проломов, а также разрушений площадью более ------ кв.м. При этом, ремонт тротуара на данном участке не включен администрацией адрес в план работ на дата адрес, что автомобильная дорога, проходящая рядом с тротуаром, является центральной, через нее проходят муниципальные и межмуниципальные маршруты, пешеходная зона является необходимым элементом безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения, является подходом к остановкам общественного транспорта в населенном пункте, следовательно несоответствие тротуара установленным требованиям, нарушает права граждан на безопасные условия проживания.

В судебном заседании прокурор Лукина Т.В. исковые требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика и третьего лица ФИО1 требования истца не признал, пояснив, что администрацией адрес приняты все возможные меры по ремонту пешеходного тротуара, который был поврежден в зимний период в результате уборки снега. В настоящее время на ремонт тротуара заключен муниципальный контракт с АО «------», ведутся работы, которые вскоре буду завершены.

Третьи лица ОГИБДД УМВД России по адрес, Администрация адрес, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей на судебное заседание не обеспечили.

Выслушав участвующих по делу лиц, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от дата № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту - ФЗ № 196-ФЗ) организация дорожного движения - это комплекс организационно-правовых, организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением на дорогах. При этом, дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

Согласно ч.1 ст. 12 Ф3 №196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Как следует из ч.1 ст.21 Ф3 №196-ФЗ мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

В силу ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из материалов дела следует, что отделом муниципального земельного контроля администрации адрес, дата был проведен осмотр земельных участков, используемых в качестве пешеходного тротуара, ведущего с адрес, в результате которого установлено, покрытие тротуара по нечетной стороне улицы имеет дефекты, которые не соответствуют требованиям ФИО5 -----, в текущем году ремонт тротуаров на указанном участке не вошел в план работ, стоимость ремонтных работ составляет ------ млн.руб. Указанный земельный участок принадлежит муниципальному образованию адрес.

Наличие недостатков тротуара подтверждается приложенной фототаблицей и фотографиями, а также сообщениями МБУ «ФИО7» от дата и УМВД России по адрес от дата.

Согласно выпискам из ЕГРН собственником земельных участков, на которых расположен тротуар вдоль адрес, является муниципальное образование – адрес.

В соответствии с п.9 ст. 6 Федерального закона от дата №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации (далее - ФЗ №257-ФЗ) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Согласно п. 11 ст. 5 ФЗ №257-ФЗ автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа.

Статьей 13 ФЗ №257-ФЗ предусмотрено, что к одним из полномочийорганов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Пунктом 3 статьи 15 ФЗ №257-ФЗ предусмотрено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. Под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. К элементам обустройства автомобильных дорог относятся также пешеходные дорожки, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса (пункты 5, 6 ст.3 ФЗ №257-ФЗ).

Согласно ст.34 ФЗ №257-ФЗ дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

В силу п.5 ч.1 ст. 16 Федерального закона от дата № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.5 ч.1 ст.7 Устава муниципального образования адрес - столицы Чувашской Республики, принятым решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от дата -----, к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа (в границах адрес) и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО5 ----- «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденный Приказом Росстандарта от дата N 1245-ст, устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов.

В соответствии с п. 5.1.3 ФИО5 ----- покрытие тротуаров, пешеходных дорожек, посадочных площадок остановочных пунктов и наземные тактильные указатели по ФИО5 ----- не должны иметь загрязнений (мусор, грязь) и отдельных разрушений площадью более ------ покрытие велосипедных дорожек - площадью более 0,06 м2. Загрязнения должны быть удалены в течение 3-х сут, отдельные разрушения - в течение 7 сут.

Из приложенных фотографий а также сообщений МБУ «ФИО8» от дата и УМВД России по адрес от дата, следует, что тротуар, проходящий с нечетной стороны адрес от адрес до адрес не соответствует требованиям п.5.1.3 ГОСТ -----, имеет местами твердое покрытие, с наличием многочисленных дефектов в виде отдельных выбоин, проломов, а также разрушений площадью более ------ кв.м.

В силу ст. 1 Федерального закона от дата N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ст. 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Непринятие мер по надлежащему содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа, к которым относятся и тротуары, создает невозможность их использования, а также снижает безопасность условий движения по дорогам, права граждан на которые предусмотрены пунктом 1 статьи 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

В соответствии со статьей 18, частью 1 статьи 45, частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими и определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность местного самоуправления и обеспечиваются правосудием, гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В ходе судебного разбирательства установлено, что прокурором доказан факт нарушения требований ФИО5 -----, в виде эксплуатационных недостатков тротуара вдоль адрес от адрес до адрес, что не оспаривается ответчиком, тем самым необходимость организации работ в указанной части подтверждена.

Ответчик в ходе судебного разбирательства представил муниципальный контракт ----- на ремонт тротуара вдоль адрес от дата, заключенный МКУ «ФИО9» адрес с АО «ФИО10» на сумму ------ руб. со сроком исполнения обязательств с дата по дата, что не опровергает доводов, изложенных в иске и не является основанием для отказа в его удовлетворении.

Не соответствие тротуара требованиям ФИО5 -----, свидетельствует о нарушении законодательства о безопасности дорожного движения на участке дороги вдоль адрес с адрес, пользование которым осуществляется неограниченным кругом лиц.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения, понуждение к исполнению обязанностей в натуре.

Поскольку исковые требования заместителя прокурора адрес направлены на пресечение действий, нарушающих права неопределенного круга лиц, при этом прокурор в своем исковом заявлении обосновал в чем заключаются интересы этих лиц, в чем заключается угроза нарушения права этих лиц, и как интересы этих лиц должны быть защищены, суд считает, что действия прокурора по обращению в суд осуществлены в пределах полномочий, предусмотренных ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, а также положений Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации".

С учетом изложенного, требования прокурора о возложении на администрацию адрес обязанности в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать ремонт пешеходного тротуара, проходящего с нечетной стороны адрес от адрес до адрес соответствии с ФИО5 -----, подлежат удовлетворению.

Срок для производства работ определяется судом исходя из конкретных обстоятельств дела, с учетом объема и характера выполняемых работ, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности. Учитывая, что работы могут быть исполнены только ответчиком, организация этих работ требует проведение в соответствии с действующим законодательством ряда процедур, на выполнение которых объективно требуется время, суд полагает возможным установить срок для реализации решения суда в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать администрацию адрес в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать ремонт пешеходного тротуара, проходящего с нечетной стороны адрес от адрес до адрес соответствии с ФИО5 -----.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд адрес.

Мотивированное решение изготовлено дата.

Судья Н.В.Заливина

Решение05.10.2022