Апелляционное определение по делу № 33-2150/2023 от 18.07.2023

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

31RS0003-01-2022-000255-48 33-2150/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Белгород 18 июля 2023 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:

председательствующего Филипчук С.А.,

судей Бартенева А.Н., Сторчак О.А.,

при секретаре Назаровой И.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЗАО «Белкар» и ФИО1 к Министерству природопользования Белгородской области (Управлению лесами Белгородской области), МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях, ФИО2 о признании незаконным и недействительным договор аренды лесного участка, о прекращении записи в сведениях ЕГРН о земельном участке и взыскании морального вреда

по апелляционной жалобе Министерства природопользования Белгородской области (Управление лесами Белгородской области)

на решение Борисовского районного суда Белгородской области от 5 июля 2022 г.

Заслушав доклад судьи Филипчук С.А., объяснения представителя Министерства природопользования Белгородской области (Управления лесами Белгородской области) – ФИО3, поддержавшей жалобу, представителя ФИО1 и ЗАО «Белкар» – ФИО4, полагавшего жалобу необоснованной, исследовав дополнительно представленные доказательства, судебная коллегия

установила:

ЗАО «Белкар» и ФИО1 обратились в Борисовский районный суд Белгородской области с иском к Управлению лесами Белгородской области, МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях и ФИО2 об оспаривании результатов межевания по определению границ лесного участка с кадастровым номером №, общей площадью 24 000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, а также договора аренды данного лесного участка, заключенного между Управлением лесами Белгородской области и ФИО2 Просили установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с данными межевого плана от 04.03.2019 года, а также взыскать компенсацию морального вреда.

В обоснование требований указали, что на основании постановления главы администрации Борисовского района от 20.10.1993 ЗАО «Белкар» выдан государственный акт на право бессрочного пользования землей площадью 2,4 га для размещения базы кратковременного отдыха.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 09.08.2010 за ЗАО «Белкар» признано право собственности на нежилые здания и один жилой домик, расположенные на указанном земельном участке.

По договору купли-продажи от 12.09.2011 ФИО1 приобрела указанный жилой домик, 10.10.2011 за ней зарегистрировано право собственности.

Распоряжением администрации Белянского сельского поселения муниципального района «Борисовский район» от 19.10.2011 № 192-р, в целях проведения учета организаций различных форм собственности, земельных участков и домовладений физических лиц, находящихся на территории сельского поселения, жилому дому, принадлежащему ФИО1, присвоен адрес: <адрес>.

Распоряжением администрации Борисовского района от 15.06.2016 земельный участок площадью 2400 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, отнесен к категории земель – земли лесного фонда.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 06.04.2017 указанное распоряжение признано недействующим.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 02.10.2017 признано незаконным бездействие администрации Борисовского района, выразившееся в нерассмотрении заявления ЗАО «Белкар» об установлении категории земель, к которым относится земельный участок площадью 2,4 га, расположенный в <адрес>

Во исполнение судебных решений распоряжением администрации Борисовского района от 27.12.2017 № 1674-р указанный земельный участок отнесен к категории земель «земли населенных пунктов».

Управлением лесами Белгородской области сформирован земельный участок с кадастровым номером №, категория земель – земли лесного фонда, в границах земельного участка с кадастровым номером №, который относится к категории земель – земли населенных пунктов и на котором расположены объекты недвижимости, находящиеся в собственности ЗАО «Белкар» и ФИО1 О проведении межевания данного земельного участка и аукциона по передаче его в аренду Управление лесами Белгородской области истцов не уведомило.

Представитель ответчика - Управления лесами Белгородской области ФИО3 в судебном заседании иск не признала, просила в его удовлетворении отказать.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях, а также представитель третьего лица Управления Росреестра по Белгородской области, извещенные о проведении судебного заседания посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в суд не явились.

Представитель третьего лица просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО2, извещенный судом о времени и месте судебного разбирательства по месту регистрации, заказным письмом с уведомлением о вручении, которое возвращено за истечением срока хранения 20.06.2022, в суд не явился.

Судом постановлено решение, которым иск ЗАО «Белкар» и ФИО1 удовлетворен в части. Судом постановлено:

признать недействительными результаты межевания по определению границ лесного участка с кадастровым номером №, общей площадью 24 000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

прекратить право собственности Российской Федерации на лесной участок с кадастровым номером №, общей площадью 24 000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

признать недействительным договор аренды лесного участка для ведения сельского хозяйства № 178 от 24.03.2021 и акт приема-передачи лесного участка от 24.03.2021 с кадастровым номером №, общей площадью 24 000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

прекратить запись о регистрации договора аренды лесного участка для ведения сельского хозяйства № 178 от 24.03.2021 и акт приема-передачи лесного участка от 24.03.2021 с кадастровым номером №, общей площадью 24 000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Исключить сведения ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 24 000 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>

Установить границы земельного участка площадью 2,4 га, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с данными межевого плана от 04.03.2019, подготовленного кадастровым инженером ФИО5.

В остальной части исковых требований о компенсации морального вреда отказать.

Удовлетворяя исковые требования в части, суд первой инстанции сослался на положения п. 3 ст. 6 ЗК РФ, согласно которому земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В силу п. 2 ст. 8 Федерального закона от 13.06.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Согласно п. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.06.2015. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.

Пунктом 2 части 1 статьи 11 данного Федерального закона допускается перевод земель лесного фонда, занятых защитными лесами, или земельных участков в составе таких земель в земли других категорий в случае установления или изменения границы населенного пункта.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 6 ЛК РФ, леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 настоящего Кодекса (статья 7 ЛК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01.01.2016 года.

Судом первой инстанции установлено, что на основании постановления главы администрации Борисовского района от 20.10.1993 ЗАО «Белкар» выдан государственный акт на право бессрочного пользования землей площадью 2,4 га для размещения базы кратковременного отдыха.

На основании протестов прокурора Борисовского района от 11.01.2021 распоряжениями администрации Борисовского района от 29.01.2021 и администрации Белянского сельского поселения от 04.02.2021 отменены распоряжения об отнесении земельного участка к определенной категории от 27.12.2017 № 1674-р и о проведении нумерации от 19.10.2011 № 192-р.

Решением Борисовского районного суда Белгородской области от 14.05.2021, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 21.12.2021, распоряжение администрации Борисовского района от 29.01.2021 № 64-р об отмене распоряжения администрации Борисовского района от 27.12.2017 № 1674-р «Об отнесении земельного участка к землям определенной категории», а также распоряжение администрации Белянского сельского поселения муниципального района «Борисовский район» об отмене распоряжения администрации Белянского сельского поселения от 19.10.2011 № 192-р «О проведении нумерации», признаны незаконными.

Вышеуказанными судебными постановлениями установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, на момент его предоставления не мог относиться к землям лесного фонда и изначально был включен в черту населенного пункта <адрес>.

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ эти обстоятельства обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела, в котором участвуют те же лица.

Как следует из кадастровых и реестровых дел на земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, а также заключения кадастрового инженера ФИО6 от 10.03.2020, данный лесной участок сформирован и поставлен на кадастровый учет в границах земельного участка с кадастровым номером №, который относится к категории земель – земли населенных пунктов.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Управление лесами Белгородской области, вопреки требованиям вышеуказанного законодательства, незаконно образовало земельный участок с кадастровым номером №, путем раздела земельного участка с кадастровым номером № – категория земель: земли лесного фонда, который полностью накладывается на земельный участок, принадлежащий ЗАО «Белкар» на праве бессрочного пользования. Суд постановил решение об удовлетворении иска о признании недействительными результатов межевания по определению границ лесного участка с кадастровым номером № прекращения права собственности на него, а также признании недействительным договора аренды данного лесного участка, заключенного Управлением лесами Белгородской области с ФИО2

Удовлетворяя иск об установлении границ земельного участка площадью 2,4 га, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с данными межевого плана от 04.03.2019, подготовленного кадастровым инженером ФИО5, суд сослался на ч. 1 статьи 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», которой закреплено, что если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до 1 января 2016 г. и до даты внесения в ЕГРН сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.

Согласно ч. 3 ст. 60.2 указанного Федерального закона, в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости изменения описания местоположения границ и площади лесного участка в целях приведения их в соответствие с описанием местоположения границ, содержащимся в межевом плане земельного участка, представленном вместе с заявлением о государственном кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка или о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав на земельный участок.

На основании ч. 1.1 ст. 43 данного Федерального закона, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности 15 лет и более. В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в п. п. 32, 32.1 и 45 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации недвижимости. В указанном случае в межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в п. п. 32 и 32.1 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации недвижимости, государственным регистратором прав не осуществляется.

Как следует из заключения кадастрового инженера ФИО5, подготовленного при выполнении работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, границы данного земельного участка существуют на местности более 15-ти лет и закреплены существующим забором, площадь определена по фактическому пользованию.

То обстоятельство, что данный земельный участок накладывается на земельный участок с кадастровым номером №, который относится к землям лесного фонда, в силу положений ч. 1 ст.60.2 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка, поскольку, как указано выше, данный земельный участок не относится к землям лесного фонда.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 11 октября 2022 года указанное решение оставлено без изменения.

Отменяя данное апелляционное определение, Первый кассационный суд общей юрисдикции указал, что в настоящем случае выяснение вопроса наличия или отсутствия пересечения земельных участков, причину, историческое формирование исходных земельных участков и за счет каких земель имеет значение для правильного разрешения спора и достижения иных целей гражданского судопроизводства, определенных статьей 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, без использования специальных знаний невозможно.

Повторно рассматривая данное гражданское дело, судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда вынесла на обсуждение сторон вопрос о назначении по делу судебной землеустроительной экспертизы и назначила по данному гражданскому делу судебную землеустроительную экспертизу, поставив перед ней вопрос о соответствии границы земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 24000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> определенные в межевом плане от 04.03.2019 года, подготовленном кадастровым инженером ФИО5, первичному землеотводу, состоявшемуся в 1993 году. В случае несоответствия - определить причину несоответствия и какова площадь наложения на иные земельные участки.

Из заключения землеустроительной экспертизы от 30.06.2023 следует, что при ответе на данный вопрос экспертом построена цифровая модель земельного участка с помощью программного комплекса АРГО7 по имеющимся геоданным (горизонтальным проложениям и румбам) из чертежа Государственного акта на право бессрочного пользования землей <данные изъяты> со сведениями ЕГРН. В результате построения контура земельного участка по данным из чертежа земель, представленного в Государственном акте на право бессрочного пользования землей <данные изъяты>, с помощью дирекционных углов и горизонтальных проложений, контур земельного участка не замкнулся, между точкой 15 и точкой 8 образовалось расстояние 1,22 м и, как следствие, выявилось несовпадение площадей: по данным в Государственном акте на право бессрочного пользования землей <данные изъяты> площадь земельного участка 24000 кв.м (2.4 га), а по результатам построения цифровой модели земельного участка (при замыкании контура между точками 15 и 8) площадь составляет 24251 кв.м (2,4251 га).

Эксперт пришел к выводу, что в геоданных, представленных на чертеже Государственного акта на право бессрочного пользования землей <данные изъяты> присутствует ошибка в указанных румбах и горизонтальных проложениях, так как контур земельного участка не может быть незамкнутым, а также площадь земельного участка по расчетам не соответствует постановлению главы администрации Борисовского района Белгородской области от 20 октября 1993 г №198.

При сопоставлении построенного контура с границами смежных земельных участков по сведениям ЕГРН установлено пересечение построенного контура с земельным участком с кадастровым номером. Установлено три контура пересечения площадью 162 кв.м, 131 кв.м и 349 кв.м на земельный участок с кадастровым номером №.

Причинами несоответствия построенного контура земельного участка являются ошибки в геоданных на чертеже Государственного акта на право бессрочного пользования землей <данные изъяты>. Площади пересечения с земельным участком с кадастровым номером № – 162 кв.м и 349 кв.м

Границы земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 24000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> определенные в межевом плане от 04.04.2019 года, подготовленном кадастровым инженером ФИО5 полностью соответствуют фактически закрепленным на местности границам земельного участка.

Указанный вывод эксперта подтверждается также актом установления и согласования границ земельного участка от 12.07.2002, из которого видно, что границы земельного участка установлены на местности, закреплены в натуре и согласованы со смежными землепользователями, в том числе с Борисовским лесничеством Грайворонского МЕХЛЕСХОЗа. Из указанного акта следует, что земли лесов в состав данного участка не вошли.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 28 февраля 2022 года по делу по заявлению Департамента лесного хозяйства по Центральному Федеральному округу к Управлению Росреестра Белгородской области, ФГБУ «ФКР Росреестра» ЗАО «Белкар, третьи лица: администрация Борисовского района Белгородской области, Министерство природопользования Белгородской области, Прокуратура Белгородской области, ФИО2, ФИО1., о признании незаконным действий, установлено, что оснований для отказа во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости органом кадастрового учета выявлено не было. Предоставление ЗАО «Белкар» земельного участка в бессрочное (постоянное) пользование в судебном порядке не оспорено.

Предоставление заверенной копии Государственного акта на право бессрочного (постоянного) пользования землей серии БЕО №03-0051 с учетом положений ч.2 ст. 22 Закона №221 («О государственном кадастре недвижимости») не свидетельствует о наличии оснований для отказа во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости. Подлинник Государственного акта на право бессрочного (постоянного) пользования землей серии <данные изъяты> обозревался в судебном заседании 10.02.2022. Заявлений о фальсификации доказательств стороны не заявили. Представитель администрации Борисовского района не оспорила подписи и печати уполномоченных лиц на обозреваемом акте.

Государственный акт соответствует требованиям, установленным постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 №493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного владения бессрочного (постоянно) пользования землей". Государственные акты по утвержденной форме выдавались до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации права по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 №919 «Об утверждении правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое6 имущество и сделок с ним».

В соответствии с пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 25.01.1999 №112 «О признании утратившими силу и об изменении некоторых актов Президента Российской Федерации» Государственный акт на право пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 №493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного владения бессрочного (постоянно) пользования землей", даже выданные после введения в действие Федерального закона О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, но до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 «Об утверждении правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое6 имущество и сделок с ним», признаются действительными.

Оснований для снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № судом не установлено. Согласно сведениям из ЕГРН на земельном участке расположен объект недвижимого имущества – жилой дом с кадастровым номером №, находящийся в собственности ФИО1 На основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Белгородской области от 02.10.2017 по делу № распоряжением администрации Борисовского района от 27.12.2017 №1674-р земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2400 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, отнесен к категории земель «земли населенных пунктов».

В Едином государственном реестре недвижимости 06.02.2018 зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 408028 кв.м с кадастровым номером №, присвоенным 24.09.2013.

При этом земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на кадастровый учет 20.12.2013 как ранее учтенный без установления конкретных границ.

Решение вступило в законную силу 28.03.2022.

Согласно ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (ч.2).

Из ч. 3 ст. 14 Закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ и п. 1 Письма Минэкономразвития России от 15.09.2017 N 26268-ВА/Д23и следует, что если права на земельный участок возникли до 01.01.2016, то при установлении принадлежности этого земельного участка к определенной категории земель приоритет имеют сведения ЕГРН, а при их отсутствии - сведения правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов.

В данном случае вступившим в законную силу судебным постановлением установлено, что земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на кадастровый учет 20.12.2013 как ранее учтенный без установления конкретных границ, между тем право собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 408028 кв.м с кадастровым номером № зарегистрировано Едином государственном реестре недвижимости 06.02.2018, то есть права на земельный участок с кадастровым номером № возникли до 01.01.2016.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (статья 9, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Исходя из данных конституционных предписаний и требования статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, из особого значения земельных участков, занятых объектами, включенными в Список всемирного наследия, подпункт 4 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации направлен на охрану, сохранение, популяризацию и передачу будущим поколениям всемирного культурного и природного наследия, расположенного на территории Российской Федерации, обеспечивает использование земли в границах этих объектов в соответствии с их предназначением и учитывает необходимый баланс конституционно значимых интересов государства и граждан (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2016 года N 1962-О, от 29 января 2019 года N 170-О и от 28 февраля 2019 года N 369-О).

В свою очередь, положение абзаца второго пункта 2 статьи 272 ГК Российской Федерации направлено на обеспечение баланса прав и законных интересов как собственника земельного участка, так и собственника недвижимости, под размещение которой участок был предоставлен (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 января 2014 года N 209-О).

Общее правило о приоритете сведений ЕГРН при определении принадлежности земельного участка к определенной категории земель не распространяется, на следующие земельные участки (ч. 6 ст. 14 Закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ):

расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия;

относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, если на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы;

относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется специальным федеральным законом, при наличии у уполномоченного органа сведений о фактах неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства.

В данном случае земельный участок площадью 408028 кв.м с кадастровым номером № не относится к землям, на которые не распространяется правило о приоритете сведений ЕГРН при определении принадлежности земельного участка к определенной категории.

Исходя из приведенных положений закона и обстоятельств, установленных вступившим в законную силу решением суда от 28 февраля 2022 года, согласно которым земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2400 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, отнесен к категории земель «земли населенных пунктов», судебная коллегия приходит к выводу об обоснованности выводов суда первой инстанции в части удовлетворенных требований.

Конституционный Суд Российской Федерации, рассматривая вопрос конституционности статьи 7 Лесного кодекса Российской Федерации, сформировал позицию (Определения от 21 сентября 2017 г. N 1793-О; от 21 сентября 2017 г. N 1794-О, от 21 сентября 2017 г. N 1795-О), согласно которой для преодоления противоречивого толкования положений законодательства в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков был принят Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель". Изменениями, внесенными этим Федеральным законом в статью 4.6 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", предусмотрено, что информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости (пункт 5 статьи 7). Кроме того, в части 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" было внесено изменение, согласно которому в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости; данные правила применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 г. (пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 280-ФЗ).

Судом установлено, что право собственности истца на земельный участок возникло до 1 января 2016 г., в связи с чем земельный участок в соответствии с положениями Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" не может быть отнесен к категории земель - "земли лесного фонда", а границы участка установлены таким образом, что площадь участка не превышает площадь, указанную в правоустанавливающем документе (Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 12.08.2020 N 88-16399/2020).

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции.

В апелляционной жалобе Министерство природопользования Белгородской области просит об отмене решения суда первой инстанции в полном объеме, между тем доводы апелляционной жалобы направлены на отмену решения суда в части удовлетворенных требований. Решение в части отказа в иске о компенсации морального вреда не обжаловано.

Доводы апелляционной жалобы приведены без учета обстоятельств, установленных вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Белгородской области от 28 февраля 2022 года, которым установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2400 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, отнесен к категории земель «земли населенных пунктов». Указанные обстоятельства, исходя из положений ст. 61 ГПК РФ, обязательны для суда, они не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Также апелляционная жалоба противоречит требованиям Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель".

Данных, указывающих на то, что правило о приоритете сведений ЕГРН при определении принадлежности земельного участка к определенной категории земель не распространяется на земельный участок площадью 408028 кв.м с кадастровым номером №, министерством не представлено. Само по себе несогласие с обстоятельствами, ранее установленными вступившими в законную силу судебными постановлениями, а также с положениями Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" основанием к отмене решения не является.

Выводы решения основаны на установленных по делу обстоятельствах и положениях закона и его следует оставить без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Борисовского районного суда Белгородской области от 5 июля 2022 г. по делу по иску ЗАО «Белкар» (ИНН <данные изъяты>) и ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) к Министерству природопользования Белгородской области (Управлению лесами Белгородской области) (ИНН <данные изъяты>), МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях (ИНН <данные изъяты>), ФИО2 (ИНН/КПП <данные изъяты>) о признании незаконным и недействительным договор аренды лесного участка, о прекращении записи в сведениях ЕГРН о земельном участке и взыскании морального вреда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы (представления) через Борисовский районный суд Белгородской области.

Апелляционное определение изготовлено 20 июля 2023 года.

Председательствующий

Судьи