Дело № 2-1315/23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 июня 2023 года адрес
Симоновский районный суд адрес в составе судьи Соболевой М.А., при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес об оспаривании решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по адрес и адрес о признании незаконным решения № 6229 от 08.04.2022 г. Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка; обязании предоставить возможность распорядиться с 28.03.2022 г. средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка с даты подачи заявления № 1845002032; взыскании юридических расходов в размере сумма, почтовых расходов в размере сумма, расходов по оплате госпошлины в размере сумма
В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что является матерью двоих несовершеннолетних детей, находится в отпуске по уходу за ребенком. С момента рождения и до марта 2022 года получала ежемесячную выплату из средств материнского капитала. 28.03.2022 г. ФИО1 обратилась через сайт Госуслуги с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала. 08.04.2022 г. поступило уведомление об отказе в удовлетворении заявления, с чем ФИО1 не согласна.
Истец ФИО1, ее представитель в судебное заседание явились, на исковых требованиях настаивали.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о рассмотрении иска извещен.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав участников процесса, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Статья 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» устанавливает понятие дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, - это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, получения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
Материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), приобретшего (приобретших) гражданство Российской Федерации по рождению, имеющих гражданство Российской Федерации на день рождения ребенка, независимо от их места жительства у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.
Согласно п. 1, 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:
1) улучшение жилищных условий;
2) получение образования ребенком (детьми);
3) формирование накопительной пенсии для лиц, перечисленных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, за исключением лиц, которые осуществили перевод средств пенсионных накоплений на формирование пенсионных резервов в качестве единовременного взноса по договору долгосрочных сбережений в соответствии с Федеральным законом от 7 мая 1998 года №75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах»;
4) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;
5) получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет.
Часть 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» устанавливает, что в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае:
1) прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3 - 4.1 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона;
2) нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении;
3) указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом;
4) указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении;
5) ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке);
6) отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка);
7) несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона;
8) наличия информации о признании жилого помещения непригодным для проживания и (или) о признании многоквартирного дома, в котором находится жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
9) несоответствия лица, подавшего заявление о распоряжении, требованиям, предусмотренным статьей 11.2 настоящего Федерального закона;
10) перевода пенсионных накоплений на формирование пенсионных резервов в качестве единовременного взноса по договору долгосрочных сбережений в соответствии с Федеральным законом от 7 мая 1998 года №75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах».
Из материалов дела следует, что 29.09.2020 г. ФИО1 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал № 0783856 на сумму в размере сумма (л.д. 18).
28.03.2022 г. ФИО1 посредством электронного взаимодействия через сайт Госуслуги направила обращение в Клиентскую службу «Раменское» адрес с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка, в котором просила назначить ежемесячную выплату за счет средств материнского капитала.
08.04.2022 г. ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес вынесло уведомление № 6229 об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, со ссылкой на п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а именно, доход семьи превышает двукратный прожиточный минимум.
В ответе на повторное обращение от 01.06.2022 г. ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес указано, что на основании поступивших ответов из Федеральной Налоговой службы доход ФИО1 за период 01.09.2020 по 31.08.2021 составил сумма, так же в Банке ВТБ (ПАО) ФИО1 имела операции с ценными бумагами на сумму сумма, сумма выплат из Управления социальной защиты населения составила сумма Доход супруга ФИО1, по данным поступившим из Федеральной Налоговой службы, за период 01.09.2020 по 31.08.2021 составил сумма, а также супруг имел в адрес операции с ценными бумагами на сумму сумма, сумма выплат из Управления социальной защиты населения и Центра занятости населения составила сумма Прожиточный минимум в адрес составляет сумма Общий доход семьи за период с 01.09.2020 по 31.08.2021 составил сумма Душевой доход семьи за месяц на человека составил сумма, что больше прожиточного минимума в адрес.
Постановлением Правительства РФ от 20.08.2003 №512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи» (в редакции от 19.03.2022 г., действующей на момент подачи заявления, установлен перечень доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи:
1. При расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи учитываются все виды доходов, полученные каждым членом семьи или одиноко проживающим гражданином в денежной и натуральной форме, в том числе доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации.
В своих возражениях ответчик ссылается на то, что доход семьи рассчитывался за период с сентября 2020 по август 2021 следующим образом:
ФИО1: сумма - пособие по уходу за ребенком до полутора лет; сумма - доход от трудовой деятельности; сумма - доход от операций с ценными бумагами (налоговая база – сумма).
фио: сумма - доход от трудовой деятельности; сумма - пособие по безработице; сумма - пособие на ребенка.
Вместе с тем, ПФР был произведен некорректный учет доходов по операциям с ценными бумагами, а именно, в расчете указаны суммы итогов торгов акциями за период (общая сумма всех сделок по покупке финансовых документов на бирже (код дохода 1530), а не доход, полученный в результате торгов акциями - разница между суммой покупки и продажи акций, комиссии по операциям с ценными бумагами.
В соответствии с Письмом ФНС России от 27.11.2020 № БС-3-11/7853@ при осуществлении операций по реализации акций посредством профессиональных участников рынка ценных бумаг, в частности брокера, обязанность по определению налоговой базы, исчислению, удержанию и уплате налога по доходам от реализации акций на основании положений, в частности, статей 214.1, 226.1 Налогового кодекса Российской Федерации возлагается на брокера, признаваемого для целей налогообложения налоговым агентом.
В материалы дела истцом представлены документы по операциям с ценными бумагами за период с 01.09.2020 по 31.08.2021 (справка 2-НДФЛ, налоговый отчет, расшифровка по операциям).
Также в материалы дела представлены документы из Банка ВТБ (ПАО) и АО0» Альфа-Банк» по брокерским счетам, из которых следует, что полученный доход (а именно в виде дивидендов от владения акациями, код дохода из справки 2-НДФЛ – 1010) по операциям с ценными бумагами по брокерскому счету составил:
В Банке ВТБ (ПАО):
- за 2020 год – сумма (из которых был удержан и заплачен в бюджет подоходный налог в размере сумма);
- за 2020 год – сумма (из которых был удержан и заплачен в бюджет подоходный налог в размере сумма).
В адрес:
- за 2020 год – сумма (из которых был удержан и заплачен в бюджет подоходный налог в размере сумма);
- за 2021 год – сумма (из которых был удержан и заплачен в бюджет подоходный налог в размере сумма).
При этом, согласно представленным в материалы дела справкам из банков, следует, что доходы от акций истцом не были получены, имеет место убыток.
Справки о доходе физического лица 2-НДФЛ от контрагента Банк ВТБ (ПАО) и адрес содержат сведения о доходе, полученном от акций, однако, код дохода 1530 (доход, полученный по операциям с ценными бумагами) и соответствующий ему код вычета 201 равны, что свидетельствует об отсутствии дохода.
При расчете убытка/дохода за период с 01.07.2020 по 31.08.2021, истец приводит следующий расчет:
- по брокерскому счету в Банке ВТБ (ПАО): 1 897 918,58 (убыток за 2020 год) – сумма (доход за 2021 год) = убыток в размере сумма
- по брокерскому счету в банке адрес: 6 051,04 (убыток за 2020 год) + 11 237,94 (убыток за 2020 год) + 391 218,32 (убыток за 2021 год) = убыток в размере сумма
Из справки о доходах ФИО1 следует, что ею был получен доход за 2021 год в размере сумма, за 2020 год в размере сумма, а супругом фио был получен доход за 2020 год в размере сумма
Иных документов в материалы дела не представлено.
Таким образом, суд приходит к выводу, что доводы ответчика о превышении двукратный прожиточный минимум при определении дохода семьи, не состоятельны, расчет произведен ответчиком не верно, в связи с чем, суд полагает требования истца о признании незаконным решения № 6229 от 08.04.2022 г. Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка; обязании предоставить возможность распорядиться средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка с даты подачи заявления 31.03.2022 г. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч.1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
По смыслу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей, почтовые расходы.
В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (ч. 1 ст. 100 ГПК РФ).
Согласно п. 11 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не предоставляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов. Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.
По смыслу статьи 100 ГПК РФ суд может ограничить взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов сумму, если сочтет ее чрезмерной с учетом конкретных обстоятельств, используя критерии разумности понесенных расходов. При этом неразумными могут быть сочтены значительные расходы, не оправданные ценностью подлежащего защите права либо несложностью дела.
Кроме того, обязанность суда взыскать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных на реализацию требований ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Как усматривается из материалов дела, 01.07.2022 г. ФИО1 и фио заключили договор об оказании юридических услуг № СП-010772, согласно которому ИП фио обязался оказать юридические услуги в рамках дела по иску ФИО1 к Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес об оспаривании решения.
Согласно акту об оказании услуг № 1 от 11.07.2022 г. стоимость юридических услуг составила сумма, была оплачена истцом.
Принимая во внимание приведенные выше положения закона, а также приведенные разъяснения вышестоящей судебной инстанции, учитывая объем заявленных требований, сложность дела, объем оказанных представителем услуг. суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу ФИО1 расходов по оплате юридических услуг представителя в размере сумма,
Истцом заявлены расходы на оплату почтовой корреспонденции в размере сумма, в подтверждение чего в материалы дела представлен чек об оплате почтового отправления с исковым заявлением в адрес ответчика на сумму сумма
Указанные расходы понесены истцом с целью восстановления нарушенного права и подтверждены документально, в связи с чем, требование в указанной части подлежит удовлетворению.
Принимая во внимание удовлетворенные требования, учитывая, что истцом понесены расходы по оплате государственной пошлины, в подтверждение чего представлен платежный документ, расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма подлежат возмещению ответчиком.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда РФ № 8 по адрес и адрес № 6229 от 08.04.2022 г. об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес направить средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на получение ФИО1 ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка до достижения им возраста трех лет, с даты подачи заявления от 31 марта 2022 г.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в пользу ФИО1 расходы по оплате юридических услуг в размере сумма, почтовые расходы в размере сумма, расходы по оплате госпошлины в размере сумма
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение одного месяца.
Судья М.А. Соболева
Мотивированное решение изготовлено 04.07.2023 г.