Дело № 2-215/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
пос. Ола 14 марта 2023 года
Ольский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Власенко О.В.,
при секретаре Кузмичевой Г.А.,
с участием:
истцов ФИО1 и ФИО2,
ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к ФИО3 о признании членами семьи получателя государственного жилищного сертификата,
установил:
ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском, в котором просят признать их членами семьи ответчика ФИО3, состоящей в очереди на получение социальных выплат для приобретения жилья гражданами, выезжающими из районов Крайнего Севера, указывая, что являются соответственно сестрой и внуком ответчика и имеют регистрацию в жилом помещении по месту жительства ответчика. Признание истцов членами семьи ответчика необходимо для выполнения условий ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153.
В порядке подготовки дела к судебному разбирательству, судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Министерство финансов РФ, Правительство Магаданской области, Министерство финансов Магаданской области, Министерство экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области, администрация Ольского муниципального округа Магаданской области.
Представители третьих лиц, извещенных надлежащим образом посредством электронной связи, в судебное заседание не явились.
Представитель третьего лица Правительства Магаданской области в представленном отзыве просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, относительно заявленных требований указал, что с учетом приведенных в исковом заявлении доводов, истцы приходятся ответчику сестрой (ФИО1) и внуком (ФИО2), и отнесены законом к категории «других родственников». С учетом требований ст.5 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», отметил, что обязательным условием признания внуков и сестер членами семьи выезжающего гражданина является наличие совокупности следующих фактов: вселение их в жилое помещение выезжающего гражданина в качестве членов семьи, постоянное проживание совместно с выезжающим гражданином, ведение с ним общего хозяйства. Обращает внимание, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, а является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке наряду с другими доказательствами, так как согласно ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов РФ. В связи с изложенным, решение вопроса по существу заявленных требований оставляет на усмотрение суда, поскольку не располагает сведениями о родственных отношениях сторон и их фактическом месте жительства.
Представитель третьего лица Минэкономразвития Магаданской области в представленном письменном мнении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, относительно заявленных истцами требований, привел доводы аналогичные изложенным в отзыве Правительства Магаданской области и указал, что вопросы, касающиеся постановки граждан на учет отнесены к компетенции органов местного самоуправления согласно территориальной принадлежности, в данном случае учет осуществляет администрация Ольского муниципального округа.
Представитель третьего лица Министерства финансов Магаданской области в представленном отзыве просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, относительно заявленных требований привел доводы аналогичные изложенным в отзыве Правительства Магаданской области и указал, что вопросы, касающиеся постановки граждан на учет в списки, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья не относятся к полномочиям Министерства финансов Магаданской области.
Представитель Администрации Ольского муниципального округа Магаданской области в представленном отзыве просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, подтвердил, что ФИО3 12.12.2022 поставлена на учет граждан для получение безвозмездной субсидии на приобретение или строительство жилья по категории очередности «инвалиды». В заявлении ФИО3 указывалось, что совместно с ней проживают истцы. Сославшись на положения ст.5 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», представитель администрации указал, что против удовлетворения исковых требований не возражает.
Представитель третьего лица Министерства финансов РФ о причинах неявки не сообщил, заявлений, ходатайство не представил.
На основании ч.ч.3, 5 ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц.
Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, пояснив, что с истцом ФИО3 она проживала совместно с 2019 года, с того времени как у нее умер муж. ФИО3 в летнее время проживала в с. Ямск, а на зиму приезжала в пос. Ола, где они вместе жили в квартире <адрес>. После того, как сестру парализовало, они проживают вместе постоянно, ведут общее хозяйство, вместе тратят деньги на продукты, на коммунальные расходы. Она ухаживает за сестрой, готовит, стирает, убирает в доме. Между ними хорошие, близкие отношения. До этого она жила по ул. Кирова, д. 3Б, но свою квартиру она подарила <данные изъяты>, так как все равно жила с сестрой и своя квартира ей была не нужна. В настоящее время они проживают в квартире дочери ФИО3 в г. Магадане, так как по месту их регистрации идет ремонт. Также уточнила, что в договоре безвозмездного пользования жилым помещением допущена описка в наименовании улицы, на самом деле этот договор составлен на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Истец ФИО2 иск поддержал, пояснил, что он проживает вместе с бабушкой ФИО3 и бабушкиной сестрой ФИО1 Он занимается с бабушкой, поднимает ее, сопровождает везде после того, как бабушку парализовало летом 2021 года, постоянно находится рядом. Они с бабушкой ведут общее хозяйство, он помогает по дому. Также он оформил уход за бабушкой, которая является инвалидом 1 группы.
Ответчик ФИО3 просила признать истцов членами своей семьи, подтвердив доводы, изложенные последними. Дополнительно пояснила, что до лета 2021 года она была зарегистрирована по месту жительства в с. Ямск и там же проживала с мая по октябрь, а на зиму приезжала в пос. Ола. В пос. Ола она жила в своей <адрес> вместе со своей сестрой ФИО1 21.06.2021 ее парализовало, после чего она была доставлена в больницу г. Магадана, где ее встретил внук, помогал ей. С тех пор с истцами они живут вместе одной семьей. Внук единственный в их семье мужчина, постоянно возит ее по больницам, поднимает, гуляет, помогает во всем. Сестра ухаживает за ней. Они сообща тратят свои деньги, у них с истцами общий бюджет и общее хозяйство. Свою квартиру она подарила дочери, чтобы у той было меньше хлопот, если с ней что-то случиться.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.3 Федерального закона № 125-ФЗ от 25.10.2002 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются по месту их жительства органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Статьей 5 того же Закона предусмотрено, что размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий, определяется исходя из состава семьи, выезжающей или выехавшей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; социальной нормы площади жилья в размере 33 квадратных метров общей площади жилья для одиноких граждан, 42 квадратных метров общей площади жилья на семью из двух человек и, если семья состоит из трех и более человек, 18 квадратных метров общей площади жилья на каждого члена семьи; средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в регионе вселения. Средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья в регионах вселения определяется ежеквартально федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
В соответствии со ст.10 Федерального закона № 125-ФЗ порядок предоставления средств федерального бюджета на жилищные субсидии гражданам, выезжающим или выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утверждается Правительством Российской Федерации.
Согласно пп.«а» п.17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и другие родственники, постоянно проживающие совместно с гражданином - участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи - для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
В судебном заседании установлено, что ответчик приходится сестрой ФИО1 и бабушкой ФИО2 по линии матери, что подтверждается представленными в материалы дела копиями документов о рождении и заключении брака.
Ответчик ФИО3, на основании ее заявления от 12.12.2022 поставлена на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории очередности «инвалиды».
ФИО3 с 02.11.2022 зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <адрес>. С 28.10.2022 в этой же квартире зарегистрированы ФИО2 и ФИО1 Данное жилое помещение принадлежит матери истца ФИО2 и дочери ответчика ФИО3 - ЛЕА Истцы и ответчик пользуются данным жилым помещением на основании договора безвозмездного пользования от 28.10.2022.
Согласно пояснениям истцов и ответчика, в июле 2022 года <адрес>, затопили соседи, что подтверждается справкой управляющей компании, проживать в данной квартире невозможно, в связи с чем они проживают в <адрес>.
Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в пп.«б» п.11 постановления от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания указанных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 и ФИО2 являются сестрой и внуком (соответственно) ответчика ФИО3, с лета 2021 года проживают, а с 2022 года зарегистрированы в одном жилом помещении с ответчиком, и вселены дочерью ответчика ФИО3 - ЛЕА в принадлежащее ей жилое помещение как члены семьи.
С учетом данных сторонами пояснений и исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что факт постоянного проживания и ведение общего совместного хозяйства с ответчиком доказан, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения заявленного истцами требования о признании их членами семьи ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 321 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 и ФИО2 к ФИО3 о признании членами семьи получателя государственного жилищного сертификата, - удовлетворить.
Признать ФИО1, <данные изъяты> и ФИО2, <данные изъяты> членами семьи получателя государственного жилищного сертификата ФИО3, <данные изъяты>).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Ольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Установить дату составления мотивированного решения - 20 марта 2023 года.
Судья О.В. Власенко