УИД 40RS0011-02-2022-000103-96

Дело № 2-2-96/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Козельск 19 августа 2022 года

Козельский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Филиппенковой С.А.,

при секретаре судебного заседания Модиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратился в суд с вышеназванным иском, в котором просит признать незаконным решение ОПФР по № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ОПФР по назначить ФИО1 трудовую пенсию досрочно с даты обращения за назначением ДД.ММ.ГГГГ; указав в обоснование иска, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в , проживал в д. Неверь, , после этого он переехал в , где работал в КСП «Ульяновское», МУП «Ленок», в ОАО «Калугаэнерго» Ульяновский ОРЭС; ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Калугаэнерго» Ульяновский ОРЭС реорганизовано в форме присоединения к ОАО «МРСК Центра и Приволжья»; ДД.ММ.ГГГГ ОАО «МРСК Центра и Приволжья» переименовано в ПАО «МРСК Центра и Приволжья»; ДД.ММ.ГГГГ ПАО «МРСК Центра и Приволжья» переименовано в ПАО «Россети Центра и Приволжья»; местонахождение предприятия ПАО «Россети Центра и Приволжья» Ульяновский ОРЭС располагается на территории а; согласно справке ПАО «Россети Центра и Приволжья» он работает в , , д. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, данные населенные пункты относились к территории зоны с правом на отселение до ДД.ММ.ГГГГ; приказ Минсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ устанавливает, что периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами. И только после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица стаж рассчитывается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; из наименования учреждения, где он работал, напрямую следует, что предприятие непосредственно осуществляло деятельность на территории , кроме того, им предоставлены справки с места работы ПАО «Россети Центра и Приволжья» о том, что его организация располагалась на территории , в связи с чем он имеет право выхода на пенсию со снижением возраста выхода на пенсию на 5 лет на основании Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен своевременно, надлежащим образом, заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие, просил исковые требования удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ-Отделения Пенсионного фонда РФ по не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно, надлежащим образом, заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие, полностью поддерживают изложенное в решении об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, из представленных письменных пояснений следует, что в случае проживания (работы) на территории нескольких зон радиоактивного заражения, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 3 и ст. 28 Закона от ДД.ММ.ГГГГ пенсия по старости назначается с уменьшением возраста только по одному из оснований, предусмотренных нормами ст.ст. 30-37 указанного Закона, поскольку речь идет об одинаковых мерах социальной поддержки, предоставляемых по разным основаниям; в случае проживания (работы) в населенном пункте, относящемся к зоне радиоактивного заражения, границы которой изменились на основании решения Правительства РФ (то есть независимо от воли человека), производится суммирование дополнительных величин по каждой зоне, если изменение зоны связано с переездом лица в другой населенный пункт (то есть в зависимости от воли человека), суммирование дополнительных величин не производится; в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, до ДД.ММ.ГГГГ работодателем проставлен код Ч-33, то есть работа в зоне с правом на отселение, с ДД.ММ.ГГГГ, когда отнесено к зоне с льготным социально-экономическим статусом, работодателями: , то есть, подтвержден факт работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом; данные сведения являются подтверждением осуществления работы на территориях с соответствующими зонами ЧАЭС и следовательно в совокупности всех имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР сведений, право на пенсию со старости ФИО1 с уменьшением возраста может быть определено по нормам ст. 34 Закона от ДД.ММ.ГГГГ на 3 года за 36 полных лет проживания и работы в общей сложности на территории зоны проживания с льготно социально-экономическим статусом (34 года 9 месяцев 24 дня), с учетом периода проживания и работы на территории зоны проживания с правом на отселение (1 год 2 месяца 10 дней), но не более чем на 3 года (предельная величина).

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Данный возраст, являющийся общеустановленным пенсионным возрастом, может быть снижен при наличии какой-либо льготы на назначение досрочной пенсии.

Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 этого же закона, или Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

В силу статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение или в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании статьи 28.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Положениями статей 32 - 37 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрен порядок применения норм снижения пенсионного возраста при назначении пенсии по старости.

Статья 33 указанного закона предусматривает, что пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона.

Согласно статье 34 приведенного Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 данного Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В примечании к статье 35 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ ОПФР по с заявлением о назначении пенсии по старости, в соответствии со ст. 28.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской ЧАЭС» с применением норм Федерального Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ ОПФР по № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости отказано, поскольку право на пенсию по старости ФИО1 с уменьшением возраста может быть определено по нормам ст. 34 Закона от ДД.ММ.ГГГГ на 3 года за 36 полных лет проживания в общей сложности на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (34 года 9 месяцев 24 дня), с учетом периода проживания на территории зоны проживания с правом на отселение (1 год 2 месяца 10 дней), но не более чем на 3 года (предельная величина), право на пенсию по старости, в соответствии со ст. 34 Закона № Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской ЧАЭС» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возникнет в 57 лет.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал по адресу: д. Неверь . Территория д. Неверь в результате аварии на Чернобыльской АЭС подверглась радиационному загрязнению; распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № д. Неверь Большежуковского сельского совета была отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом; Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № д. Неверь отнесена к зоне проживания со льготным социально-экономическим статусом, плотность загрязнения цезием -137 составляет от 1 до 5КИ/км2; на жителей д. Неверь распространяются льготы, предусмотренные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно справке администрации муниципального района «» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 постоянно проживает и зарегистрирован по адресу: ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ данная территория относилась к зоне проживания с правом на отселение; с ДД.ММ.ГГГГ территория относится с зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

ФИО1 работает в электрических сетей филиала зоне отселения в населенных пунктах: д. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. электрических сетей (Ульяновский РЭС) находится на территории по адресу: , что подтверждается справками ПАО «Россети Центр и Приволжье» № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой книжкой АТ-III №.

Согласно справке главы администрации сельского поселения «» № от ДД.ММ.ГГГГ территория сельского поселения «» (21 населенный пункт) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относилась к зоне с правом на отселение, с ДД.ММ.ГГГГ данная территория относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

Согласно справке и.о. главы администрации сельского поселения «» № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ территория и относилась к третьей зоне радиоактивного загрязнения (с правом на отселение) вследствие аварии на Чернобыльской АЭС; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время относятся к зоне проживания с социально-экономическим статусом.

Принимая во внимание вышеизложенное и учитывая, что ФИО1 проживал в зоне с льготно-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в зоне с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в зоне с льготно-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в населенных пунктах, относящихся к зоне отселения, и одновременно относится к двум категориям, определенным в статье 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение и гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем, имеет право на льготу по снижению пенсионного возраста на 2 года за работу (проживание) в зоне с правом на отселение, и на 3 года за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом, в общей сложности на пять лет и назначение досрочной пенсии по старости.

С учетом установленных судом обстоятельств, положений п. 2 ст. 30, ст.8, а также ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее, ФИО1 обратился за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ день достижения ФИО1 возраста 55 лет, таким образом, дата назначения пенсии ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 законные, обоснованные и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, районный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

решение суда в окончательной форме

составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: