ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дело № 2-1370/2025
43RS0001-01-2024-009956-77
г. Киров 26 мая 2025 года
Ленинский районный суд г. Кирова в составе
председательствующего судьи Лопаткиной Н.В.,
при секретаре Россомахиной М.В.,
с участием представителя истца ФИО1,
представителя третьего лица ООО «Экострой» ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Кировской области к НО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» о понуждении к исполнению предписания,
УСТАНОВИЛ:
Государственная жилищная инспекция Кировской области обратилась в суд с иском к НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» о понуждении к исполнению предписания.
В обоснование иска, с учётом уточнений, представленных истцом до принятия иска к производству, в части наименования домов и улиц, выявленных недостатков, указано, что в ГЖИ Кировской области (далее – инспекция) поступили обращения граждан, проживающих по адресам: {Адрес изъят} (далее - МКД {Номер изъят}), {Адрес изъят} (далее - МКД {Номер изъят}), {Адрес изъят} (далее - МКД {Номер изъят}), {Адрес изъят} (далее - МКД {Номер изъят}), {Адрес изъят} (далее - МКД {Номер изъят}), {Адрес изъят} (далее - МКД {Номер изъят}), {Адрес изъят} (далее - МКД {Номер изъят}), {Адрес изъят} (далее - МКД {Номер изъят}), {Адрес изъят}А (далее - МКД {Номер изъят}), {Адрес изъят} (далее - МКД {Номер изъят}), {Адрес изъят} (далее - МКД {Номер изъят}), {Адрес изъят} (далее — МКД {Номер изъят}), {Адрес изъят} (далее - МКД {Номер изъят}), {Адрес изъят}А (далее - МКД {Номер изъят}), {Адрес изъят} (далее - МКД {Номер изъят}), {Адрес изъят} (далее - МКД {Номер изъят}), {Адрес изъят} (далее - МКД {Номер изъят}), {Адрес изъят} (далее - МКД {Номер изъят}), {Адрес изъят} (далее - МКД {Номер изъят}), {Адрес изъят} (далее - МКД {Номер изъят}), {Адрес изъят} (далее - МКД {Номер изъят}), {Адрес изъят} (далее- МКД {Номер изъят}), {Адрес изъят}(далее - МКД {Номер изъят}), {Адрес изъят} (далее - МКД {Номер изъят}), {Адрес изъят} (далее - МКД {Номер изъят}), {Адрес изъят} (далее - МКД {Номер изъят}), {Адрес изъят} (далее - МКД {Номер изъят}), {Адрес изъят} (далее - МКД {Номер изъят}) на нарушение их прав Фондом, который ненадлежащим образом выполняет свои обязательства.
На основании решения от {Дата изъята} № {Номер изъят} инспекцией была проведена плановая выездная проверка, по результатам которой нарушения нашли подтверждение, составлен акт, Фонду выдано предписание от {Дата изъята} {Номер изъят} о выполнении следующих мероприятий: обеспечить надлежащий монтаж желобов системы водоотведения на крыше МКД, расположенного по адресу: {Адрес изъят}; устранить трещины на герметике в межпанельных швах, повреждения крылец входных групп подъездов в МКД по адресу: {Адрес изъят}; исключить отслоение плитки у подъезда {Номер изъят}, обеспечить надежное крепление водосточных труб к фасаду, устранить коррозию порога, исключить скопление воды в месте расположения входной группы в МКД по адресу: {Адрес изъят}; устранить трещины на штукатурно-окрасочном слое фасада, монтаж оконных отливов, исключающих намокание фасада, устранить повреждения площадки крыльца, лестницы входной группы в МКД по адресу: {Адрес изъят}; исключить намокание фасада в местах расположения балконов МКД по адресу: {Адрес изъят}; устранить повреждения отмостки, исключить намокание фасада в местах расположения балконов в МКД по адресу: {Адрес изъят}; устранить повреждения штукатурно-окрасочного слоя фасада МКД {Номер изъят} по адресу: {Адрес изъят}; исключить попадание воды из наружной системы водоотведения, крыши на фасад, устранить повреждения штукатурно-окрасочного слоя фасада МКД {Номер изъят} по адресу: {Адрес изъят}; устранить повреждения штукатурно-окрасочного слоя фасада, монтаж оконных отливов, исключающих намокание фасада в МКД {Номер изъят} по адресу: {Адрес изъят}; устранить повреждения отмостки, восстановить отпавший нащельник, обеспечить надежное крепление нащельников, восстановить окрасочный слой фасада, устранить повреждения цокольных балок крыльца в МКД по адресу: {Адрес изъят}; устранить повреждение дефлектора фановой трубы, устранить деформацию фартуков покрытия парапета, устранить отслоение рулонного ковра в месте расположения парапета в МКД {Номер изъят} по адресу: {Адрес изъят}; обеспечить проведение работ по восстановлению отмостки, входных групп, а также дверных полотен в МКД, расположенном по адресу: {Адрес изъят}; восстановить бетонный слой отмостки МКД {Номер изъят} по адресу: {Адрес изъят}; восстановить бетонный слой отмостки, крылец подъездов №{Номер изъят} а также штукатурно-окрасочного слоя цоколя в местах повреждения в МКД по адресу: {Адрес изъят}; восстановить штукатурно-окрасочный слой фасада МКД по адресу: {Адрес изъят}; отремонтировать кровельное покрытие в местах образования коррозии в МКД, расположенном по адресу: {Адрес изъят}, а также разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства сведения об оказании услуг и (или) выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по адресам: {Адрес изъят}, {Адрес изъят}, г. {Адрес изъят}, {Адрес изъят}, {Адрес изъят}, {Адрес изъят}, {Адрес изъят}, {Адрес изъят}, {Адрес изъят}, {Адрес изъят}, {Адрес изъят}, {Адрес изъят}, {Адрес изъят}, {Адрес изъят}.
До настоящего времени предписание Фондом в какой - либо части не исполнено, что послужило основанием к обращению в суд.
На основании изложенного истец просил обязать НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» исполнить немедленно с момента вступления решения суда в законную силу требования предписания Государственной жилищной инспекции Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят}.
Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях, с учётом уточнений, настаивала, просила их удовлетворить в полном объеме. По дому {Адрес изъят} имеются шелушения окрашенного фасада, что подтверждается документами, осмотр произведен в настоящее время, на штукатурке также имеются повреждения. Относительно устранения недостатков в отношении МКД по {Адрес изъят}: вода скапливается в желобах, стекает по стене, происходит намокание фасада, видимо, причина в уклоне, он неверно сделан. Производился капремонт крыши указанного дома в {Дата изъята} г., производились мероприятия, отраженные в техническом задании, в том числе, устанавливались вентканалы, заменялись и устанавливались новые желоба, эту работу выполняли подрядчики Фонда, выполнили некачественно, что и привело к тем повреждениям, которые отражены в акте и в отношении которых выдано предписание. Также {Дата изъята} был произведен осмотр дома {Адрес изъят}, из осмотра следует, что штукатурно-окрасочный слой раскрошился, местами выпал, штукатурный слой - цоколь и фасад первого этажа, выше - покраска, она шелушится, что также требует устранения. По {Адрес изъят}
Представитель ответчика НКО «Фонд капитального ремонта» по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее в судебных заседаниях исковые требования не признал, представил письменный отзыв, в котором указал, что по всем приведенным истцом адресам Фондом были заключены договоры с подрядчиками. По всем домам, за исключением дома {Адрес изъят}, подрядчик обязан самостоятельно устранить дефекты, выявленные в пределах 5-летнего гарантийного срока, кроме того по названному дому указаны недостатки, связанные с ремонтом крыши, которые Фонд капремонта не выполнял.
Протокольным определением Ленинского районного суда г. Кирова от {Дата изъята} к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Феникс», ООО «Универсалстрой-Люкс», ИП ФИО4, ООО «Строительная компания», ООО строительная компания «Экострой», ООО «Сантехмонтажстрой», ООО «Кировская строительная организация», ООО «Авто Коррида», ООО «Строительно-монтажные работы {Номер изъят}».
В судебном заседании представитель третьего лица ООО «Экострой» по доверенности ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований указал, что по {Адрес изъят} работы были произведены в {Дата изъята} г., в {Дата изъята} году поступили замечания о повреждениях штукатурного слоя фасада в рамках цоколя. Однако по договорам названные работы они не проводили, этим занимался другой подрядчик, они выполняли работы по отмостке и цоколю В {Дата изъята} г. Фонд написал, что имеются замечания по фасаду - трещины, при наступлении положительных температур все замечания устранили, представили Фонду доказательства, фото. Также в рамках программы «Лояльности» произвели локальный ремонт цокольной части дома, т.к. Фонд попросил. Фонд оповещал их ранней весной {Дата изъята} г., когда снег сошел, они все устранили, более никто никаких претензий к ним не предъявлял. Сейчас у Фонда есть вопросы по этому дому, но только по цокольной части, как они поясняли, управляющая компания нее производит должным образом очистку от снега отмостки и цоколя. По {Адрес изъят} ООО «Экострой» был проведен капитальный ремонт кровли в {Дата изъята} г.: устройство наплавляемой кровли, работы сданы, акт приемки подписан, расчёт произведен. В {Дата изъята} году в зимний период они были вызваны Фондом и управляющей компанией, что течет кровля. Они выехали, но представитель Фонда не явился, они потребовали составить акт, т.к. вся кровля была в снегу. На кровлю из-за снега попасть было невозможно, в связи с чем было предложено два варианта: либо УК чистит кровлю и подрядчик туда поднимается, либо встречаются весной. С того периода ничего более не было, никто их не приглашал, претензий не направлял. До {Дата изъята} г. ничего не было, обращений они не получали. Указано на повреждение дефлектора фановой трубы, сотрудники Фонда говорили о наличии протечки в одном месте, если есть её повреждение, значит было вмешательство посторонних лиц. парапет МКД выполнен в виде металлического плоского листа, там невозможно затекание. От комиссионного обследования Фонд уклонился. Они, ООО «Экострой» н отказываются от выполнения гарантийных обязательств, если действительно, есть их вина.
Представитель третьего лица ООО «Авто Коррида» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направлен письменный отзыв, в котором указано, что в МКД, расположенном по адресу: {Адрес изъят}, по которому истец требует восстановить штукатурно - окрасочный слой фасада в {Дата изъята} году, ООО «Авто Коррида» уже производило работы в рамках гарантийных обязательств по Договору {Номер изъят} от {Дата изъята}, а именно: исправление неровностей штукатурки цоколя, выравнивание бортика цоколя, исправление дефектов окраски цоколя, исправление штукатурки и окраски 1 - го этажа, уборка строительного мусора, оставшегося под снегом и окраска козырьков входной группы. После проведения гарантийного ремонта в {Дата изъята} году Ответчик больше не обращался к ООО «Авто Коррида» с целью проведения ремонта по гарантии. Также ООО «Авто Коррида» провело визуальный осмотр {Дата изъята} и зафиксировало данный осмотр на фотографиях, на которых видно отсутствие недостатков, описанных Истцом, т.е. гарантийные работы выполнены.
Представитель третьего лица ООО «Универсалстрой-Люкс» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направлен письменный отзыв, в котором указано, что считает требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению. В части требований по адресу {Адрес изъят} - ООО «Универсалстрой-Люкс» проводил капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома. Работы приняты НКО «ФКР», что подтверждается актом приемки в эксплуатацию законченного капитальным ремонтом многоквартирного дома. В связи с получением от фонда требования в рамках исполнения гарантийных обязательств: выполнить работы по ремонту крылец и восстановлению штукатурно-окрасочного слоя козырьков подъездов {Номер изъят} МКД по адресу {Адрес изъят} произведен осмотр указанного объекта, в результате которого установлено, что повреждения вызваны механическим воздействием, следовательно, не покрываются гарантией.
Третьи лица ООО «Феникс», ИП ФИО4, ООО «Строительная компания», ООО «Сантехмонтажстрой», ООО «Кировская строительная организация», ООО «Строительно-монтажные работы {Номер изъят}», в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах не явки не сообщили, отзывов не представили.
Суд, с учетом мнения участвовавших лиц, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в том числе ответчика, в порядке заочного производства.
Выслушав участвовавших лиц, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно п. 6 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе осуществляют контроль за использованием и сохранностью жилфонда.
Согласно ч.1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно статье 20 Жилищного кодекса РФ, уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ осуществляют государственный жилищный контроль, под которым понимается деятельность, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домах, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законом мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов РФ по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
Согласно п. 6 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о понуждении к исполнению предписания.
Полномочия Инспекции закреплены в Положении о государственной жилищной инспекции Кировской области, утвержденном Постановлением Правительства Кировской области от 22.10.2014 № 6/70. Согласно пп. 3.3.2 п. 3.3 данного Положения, Инспекция вправе обращаться в суд с заявлениями о понуждении к исполнению предписания.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального Закона от 31.07.2020 № 248 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ (далее ФЗ № 248), инспектор обязан: своевременно и в полной мере осуществлять предоставленные в соответствии с законодательством РФ полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований, принимать меры по обеспечению решений контрольных (надзорных) органов вплоть до подготовки предложений об обращении в суд с требованием о принудительном исполнении предписания.
В силу п.2 ст.95 ФЗ № 248 в случае, если по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, контрольным (надзорным) органом будет установлено, что решение не исполнено или исполнено ненадлежащим образом, он вновь выдает контролируемому лицу решение, предусмотренное п. 1 ч. 2 ст. 90 настоящего Федерального закона, с указанием новых сроков его исполнения. При неисполнении предписания в установленные сроки контрольный (надзорный) орган принимает меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.
Согласно ч. 1 ст. 166 ЖК РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта РФ, включает в себя: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; ремонт крыши; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фасада; ремонт фундамента многоквартирного дома.
В соответствии с ч. 1 ст. 168 ЖК РФ региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления господдержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта РФ, местных бюджетов, контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором.
НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» (региональный оператор) создан на основании распоряжения Правительства Кировской области от 26.08.2013 № 263, как некоммерческая организация в форме фонда, в целях осуществления деятельности в качестве регионального оператора, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в МКД, расположенных на территории Кировской области.
Согласно положениям ст. ст. 178, 180, 182 ЖК РФ региональный оператор - это юридическое лицо, созданное в организационно-правовой форме фонда, и осуществляющее функции по подготовке многоквартирного дома к капитальному ремонту, подготовке проектной документации, привлечению подрядных организаций и заключению с ними от своего имени договоров на выполнение работ капитального характера, по контролю качества и сроков выполнения работ подрядными организациями, приемке выполненных работ, их оплате за счет средств, поступивших от собственников многоквартирного дома, а также выполняющее иные обязанности, предусмотренные законом.
В соответствии с ч.1 ст.182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.
В соответствии с п.4 ч.2 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД обязан контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации.
Выполнение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме производится на основании региональной программы, утвержденной высшим исполнительным органом власти субъекта РФ для всех многоквартирных домов в конкретном субъекте РФ, за счет фонда капитального ремонта, формируемого путем перечисления собственниками помещений в многоквартирном доме соответствующих взносов на счет регионального оператора (ст. ст. 168, 170, 174 ЖК РФ).
В силу пп. «б» п.6 Правил № 1702 предметом контроля (надзора) является соблюдение региональным оператором требований к обеспечению проведения капитального ремонта в отношении многоквартирного дома, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора в сроки, предусмотренные региональной программой капитального ремонта об имущества в многоквартирном доме и конкретизированные в краткосрочном реализации региональной программы капитального ремонта.
В соответствии с пп. «г» п. 6 Правил № 1702 предметом контроля надзора) является соблюдение региональным оператором требований к контролю качества и сроков оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядными организациями и соответствия таких услуг и (или) работ требованиям проектной документаций.
В судебном заседании установлено, что на территории Кировской области реализуется региональная программа «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области», утвержденная Постановлением Правительства Кировской области от 21.03.2014 № 254/210.
Обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется НКО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кировской области». Проверкой, проведенной Государственной жилищной инспекцией Кировской области, по вопросу соблюдения законодательства при проведении капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, в деятельности некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» выявлены нарушения закона при осуществлении предоставленных полномочий.
Как указано истцом, в Государственную жилищную инспекцию Кировской области (далее – инспекция) поступили обращения граждан, проживающих по спорным адресам.
На основании решения от {Дата изъята} № {Номер изъят} инспекцией была проведена выездная проверка многоквартиных домов, поименованных в иске, в том числе дома {Адрес изъят}, который в иске и уточнениях указан как расположенный по {Адрес изъят}.
Согласно акту выездной проверки от {Дата изъята} {Номер изъят} инспекцией, в том числе, были проведены осмотры спорных МКД, установлено:
- Между Фондом и подрядной организацией ООО «Экострой» заключен договор {Номер изъят} от {Дата изъята} на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту крыши, фасада МКД {Номер изъят} по {Адрес изъят}. Согласно акту приемки в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом видов работ от {Дата изъята} капитальный ремонт крыши, фасада МКД {Номер изъят} принят в эксплуатацию.
При анализе ГИС ЖКХ установлено, что информация в соответствии с требованиями Приказа {Номер изъят} о проведенном капитальном ремонте МКД {Номер изъят} Фондом не размещена.
В результате осмотра установлены множественные повреждения штукатурно-окрасочного слоя фасада с оголением кирпичной кладки.
- Между Фондом и подрядной организацией ООО «Сантехмонтажстрой» заключен договор {Номер изъят} от {Дата изъята} на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту крыши, фасада МКД {Номер изъят} по {Адрес изъят} Согласно акту приемки в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом видов работ от {Дата изъята} капитальный ремонт крыши, фасада МКД {Номер изъят} принят в эксплуатацию.
При анализе ГИС ЖКХ установлено, что информация в соответствии с требованиями Приказа {Номер изъят} о проведенном капитальном ремонте МКД {Номер изъят} Фондом не размещена.
В результате осмотра установлены следы намокания, разрушение штукатурного - окрасочного слоя фасада вследствие неисправности наружной системы водоотведения.
- Между Фондом и подрядной организацией ООО «Сантехмонтажстрой» заключен договор {Номер изъят} от {Дата изъята} на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту крыши, фасада МКД {Номер изъят} по {Адрес изъят}. Согласно акту приемки в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом видов работ от {Дата изъята} капитальный ремонт крыши, фасада МКД {Номер изъят} принят в эксплуатацию.
При анализе ГИС ЖКХ установлено, что информация в соответствии с требованиями Приказа {Номер изъят} о проведенном капитальном ремонте МКД {Номер изъят} Фондом не размещена.
В результате осмотра установлено наличие повреждений, трещины на штукатурного - окрасочном слое фасада, следы намокания фасада под окнами в силу отсутствия боковых отливов.
- Между Фондом и подрядной организацией ООО «Универсалстрой-Люкс» заключен договор {Номер изъят} от {Дата изъята} на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту крыши, фасада, фундамента МКД {Номер изъят} по {Адрес изъят}. Согласно акту приемки в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом видов работ от {Дата изъята} капитальный ремонт крыши, фасада, фундамента МКД {Номер изъят} принят в эксплуатацию.
При анализе ГИС ЖКХ установлено, что информация в соответствии с требованиями Приказа {Номер изъят} о проведенном капитальном ремонте МКД {Номер изъят} Фондом не размещена.
В результате осмотра установлено выкраивание, разрушение отмостки, шелушение окрасочного слоя фасада, гнилостные повреждения цокольных балок крыльца, ненадежное крепление нащельников обшивки фасада.
- Между Фондом и подрядной организацией ООО «ЭкоСтрой» заключен договор {Номер изъят} от {Дата изъята} на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту крыши МКД {Номер изъят} по {Адрес изъят}. Согласно акту приемки в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом видов работ от {Дата изъята} капитальный ремонт крыши МКД {Номер изъят} принят в эксплуатацию.
При анализе ГИС ЖКХ установлено, что информация в соответствии с требованиями Приказа {Номер изъят} о проведенном капитальном ремонте МКД {Номер изъят} Фондом не размещена.
В результате осмотра установлено отслоение рулонного ковра в месте расположения парапета, повреждение дефлектора фановой трубы, деформация (вогнутость) покрытия парапета.
- Между Фондом и подрядной организацией ООО «Строительно-монтажные работы {Номер изъят}» заключен договор {Номер изъят} от {Дата изъята} на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту крыши МКД {Номер изъят} по {Адрес изъят}. Согласно акту приемки в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом видов работ от {Дата изъята} капитальный ремонт крыши МКД {Номер изъят} принят в эксплуатацию, гарантийный срок на момент проверки не истек.
При анализе ГИС ЖКХ установлено, что информация в соответствии с требованиями Приказа {Номер изъят} о проведенном капитальном ремонте МКД {Номер изъят} Фондом не размещена.
В результате осмотра установлены следы коррозии на профилированных листах кровли со стороны чердачного помещения по всей площади МКД. По информации УК, подрядная организация проводила работы по ремонту дефлектора, устранению не герметичности соединений дефлекторов с крышей в {Дата изъята} году.
- Между Фондом и подрядной организацией ООО «УК Жилкомфорт» заключен договор {Номер изъят} от {Дата изъята} на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту крыши МКД {Номер изъят} по {Адрес изъят}. Согласно акту приемки в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом видов работ от {Дата изъята} капитальный ремонт крыши МКД {Номер изъят} принят в эксплуатацию.
При анализе ГИС ЖКХ установлено, что информация в соответствии с требованиями Приказа {Номер изъят} о проведенном капитальном ремонте МКД {Номер изъят} Фондом не размещена.
В результате осмотра установлено не обеспечение надлежащего уклона желобов системы водоотведения крыши, что приводит к застою воды и намоканию фасада.
- Между Фондом и подрядной организацией ООО «Универсалстрой-Люкс» заключен договор {Номер изъят} от {Дата изъята} на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту крыши, подвала, фасада, фундамента МКД {Номер изъят} по {Адрес изъят}. Согласно акту приемки в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом видов работ от {Дата изъята} капитальный ремонт крыши, подвала, фасада, фундамента МКД {Номер изъят} принят в эксплуатацию.
При анализе ГИС ЖКХ установлено, что информация в соответствии с требованиями Приказа {Номер изъят} о проведенном капитальном ремонте МКД {Номер изъят} Фондом не размещена.
В результате осмотра установлены множественные повреждения, выкрашивание крылец входных групп подъездов, трещины на герметике в межпанельных швах.
- Между Фондом и подрядной организацией ООО «Феникс» заключен договор {Номер изъят} от {Дата изъята} на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту крыши, подвала, фасада, фундамента МКД {Номер изъят} по {Адрес изъят}. Согласно акту приемки в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом видов работ от {Дата изъята} капитальный ремонт крыши, подвала, фасада, фундамента МКД {Номер изъят} принят в эксплуатацию.
При анализе ГИС ЖКХ установлено, что информация в соответствии с требованиями Приказа {Номер изъят} о проведенном капитальном ремонте МКД {Номер изъят} Фондом не размещена.
В результате осмотра установлены ненадлежащее водоотведение входной группы, что приводит к коррозии металлического порога, ненадлежащее крепление труб внешнего водостока к фасаду (трубы шатаются, ширина отверстий в фасаде значительно больше ширины креплений хомутов), отслоение плитки, смонтированной у входной группы подъезда {Номер изъят}.
- Между Фондом и ИП ФИО4 (подрядчик) заключен договор {Номер изъят} от {Дата изъята} на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту фасада МКД {Номер изъят} по {Адрес изъят}. Согласно акту приемки в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом видов работ от {Дата изъята} капитальный ремонт фасада МКД {Номер изъят} принят в эксплуатацию.
При анализе ГИС ЖКХ установлено, что информация в соответствии с требованиями Приказа {Номер изъят} о проведенном капитальном ремонте МКД {Номер изъят} Фондом не размещена.
В результате осмотра установлено наличие трещин на штукатурно-окрасочном слое фасада, следы намокания фасада вследствие отсутствия боковых отливов окон, повреждение площадки крыльца, лестниц входных групп.
- Между Фондом и подрядной организацией ООО «Строительная компания» заключен договор {Номер изъят} от {Дата изъята} на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту фасада МКД {Номер изъят}. Согласно акту приемки в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом видов работ от {Дата изъята} капитальный ремонт фасада МКД {Номер изъят} по {Адрес изъят} принят в эксплуатацию.
При анализе ГИС ЖКХ установлено, что информация в соответствии с требованиями Приказа {Номер изъят} о проведенном капитальном ремонте МКД {Номер изъят} Фондом не размещена.
В результате осмотра установлены следы намокания фасада в местах расположения балконов.
- Между Фондом и ИП ФИО4 (подрядчик) заключен договор {Номер изъят} от {Дата изъята} на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту крыши МКД {Номер изъят} {Адрес изъят}. Согласно акту приемки в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом видов работ от {Дата изъята} капитальный ремонт крыши МКД {Номер изъят} принят в эксплуатацию.
При анализе ГИС ЖКХ установлено, что информация в соответствии с требованиями Приказа {Номер изъят} о проведенном капитальном ремонте МКД {Номер изъят} Фондом не размещена.
В результате осмотра установлены множественные повреждения, выкрашивание отмостки, следы намокания фасада в местах расположения балконов.
- Между Фондом и подрядной организацией ООО «Кировская строительная организация» заключен договор {Номер изъят} от {Дата изъята} на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту фасада МКД {Номер изъят} по {Адрес изъят}. Согласно акту приемки в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом видов работ от {Дата изъята} капитальный ремонт фасада МКД {Номер изъят} принят в эксплуатацию, на момент проверки гарантийный срок не истек.
При анализе ГИС ЖКХ установлено, что информация в соответствии с требованиями Приказа {Номер изъят} о проведенном капитальном ремонте МКД {Номер изъят} Фондом не размещена.
В результате осмотра установлены разрушение отмостки по всему периметру МКД, отслоение, разрушение, неплотный притвор дверного блока входной группы подъезда {Номер изъят}, отсутствие дверного блока входной группы подъезда {Номер изъят}.
- Между Фондом и подрядной организацией ООО «Универсалстрой-Люкс» заключен договор {Номер изъят} от {Дата изъята} на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту крыши, подвала, фундамента МКД {Номер изъят} по {Адрес изъят}. Согласно акту приемки в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом видов работ от {Дата изъята} капитальный ремонт крыши, подвала, фундамента МКД {Номер изъят} принят в эксплуатацию.
При анализе ГИС ЖКХ установлено, что информация в соответствии с требованиями Приказа {Номер изъят} о проведенном капитальном ремонте МКД {Номер изъят} Фондом не размещена.
В результате осмотра установлено разрушение верхнего бетонного слоя отмостки по всему периметру МКД.
- Между Фондом и подрядной организацией ООО «Универсалстрой-Люкс» заключен договор {Номер изъят} от {Дата изъята} на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту крыши, подвала, фасада, фундамента МКД {Номер изъят} по {Адрес изъят}. Согласно акту приемки в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом видов работ от {Дата изъята} капитальный ремонт крыши, подвала, фасада, фундамента МКД {Номер изъят} принят в эксплуатацию.
При анализе ГИС ЖКХ установлено, что информация в соответствии с требованиями Приказа {Номер изъят} о проведенном капитальном ремонте МКД {Номер изъят} Фондом не размещена.
В результате осмотра установлены разрушения бетонного слоя отмостки с дворовой стороны и крылец подъездов {Номер изъят}, повреждение штукатурно-окрасочного слоя цоколя в местах расположения входа в подвальное помещение подъезда {Номер изъят}, сухие следы протечек на стропильной системе над подъездом №{Номер изъят}, наличие профилированных листов снаружи свеса.
- Между Фондом и подрядной организацией ООО «Авто Коррида» заключен договор {Номер изъят} от {Дата изъята} на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту крыши, фасада, фундамента МКД {Номер изъят} по {Адрес изъят}. Согласно акту приемки в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом видов работ от {Дата изъята} капитальный ремонт крыши, фасада, фундамента МКД {Номер изъят} принят в эксплуатацию.
При анализе ГИС ЖКХ установлено, что информация в соответствии с требованиями Приказа {Номер изъят} о проведенном капитальном ремонте МКД {Номер изъят} Фондом не размещена.
В результате осмотра установлены повреждения (шелушения) окрасочного слоя фасада и цоколя в месте расположения подъезда {Номер изъят} и входа в подвальное помещение.
Кроме того, при анализе ГИС ЖКХ установлено отсутствие информации о проведенном капитальном ремонте в вышеуказанных домах в соответствии с требованиями Приказа {Номер изъят}, то есть Фондом обязанность по размещению не исполнена.
По результатам проверки Фонду выдано предписание от {Дата изъята} {Номер изъят}, в котором указана обязанность исполнить мероприятие по устранению выявленных недостатков (нарушений), разместить информацию в течение 30 дней с момента получения предписания и представить отчет об устранении нарушений в ГЖИ на следующий рабочий день.
Как следует из материалов дела и не оспаривалось ответчиком, отчет об исполнении требований предписания в ГЖИ не представлен, мероприятия не проведены.
В связи с чем инспекцией в соответствии с решением от {Дата изъята} № {Номер изъят} проведено выездное обследование, согласно акту от {Дата изъята} в части спорных МКД установлено проведение работ по восстановлению бетонного слоя отмостки, крылец подъездов №{Номер изъят} (МКД {Номер изъят}). Также установлено размещение Фондом информации на ГИС ЖКХ в соответствии с требованиями Приказа {Номер изъят} о проведенном капитальном ремонте МКД {Номер изъят}.
Таким образом, требования предписания от {Дата изъята} {Номер изъят} в полном объеме не исполнены.
В отзыве на исковое заявление ответчик указывает обязанность подрядчиков по договору устранить дефекты, выявленные в пределах 5-летнего гарантийного срока, представил сведения о направлении подрядчикам писем с требованиями об устранении выявленных дефектов. Так, в отношении МКД{Номер изъят} по {Адрес изъят} от подрядчика поступили сведения о восстановлении защитного слоя металлических балок в местах примыкания с балконными плитами. В отношении МКД {Номер изъят} по {Адрес изъят} от подрядчика имеются заверения о ближайшем устранении недостатков. В отношении МКД {Номер изъят} по {Адрес изъят}, МКД {Номер изъят} по {Адрес изъят} от подрядчика поступили сведения о несогласии с выводами об отнесении выявленных дефектов к гарантийным случаям. По МКД {Номер изъят} по {Адрес изъят} подрядчик указал на проведение работ по устранению дефектов в {Дата изъята} году.
Как указано судом ранее, в соответствии со статьей 182 Жилищного кодекса РФ региональный оператор обязан контролировать качество и сроки оказания услуг и выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации.
На основании п. 11 ч. 2 указанной статьи он несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений.
Региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором (часть 6 статьи 182 Жилищного кодекса РФ).
Поскольку представленные в материалы дела документы подтверждают ненадлежащее исполнение подрядчиками своих обязательств по договорам, инспекция обоснованно обратилась за устранением недостатков, обнаруженных в период гарантийного срока качества.
Фонд, как заказчик по договорам подряда, в соответствии с действующим законодательством и договорами подряда обязан принять меры по устранению выявленных недостатков. При таких обстоятельствах, в ходе рассмотрения дела установлено, что ответчик не исполняет надлежащим образом возложенные на него действующим законодательством обязанности.
Однако, утверждение ответчика о том, что Фондом были проведены все необходимые действия в рамках своих полномочий, не свидетельствует о выполнении Фондом обязанностей по устранению недостатков в капитальном ремонте МКД, обнаруженных в период гарантийного срока качества, до настоящего времени в вышеуказанных МКД в полном объеме не устранены выявленные дефекты, предписание ГЖИ Кировской области не исполнено. Доказательств, свидетельствующих о принятии ответчиком исчерпывающих мер для достижения цели, в материалах дела не имеется.
Меры контроля за подрядными организациями, о которых указано в отзыве на исковое заявление, не являлись действенными, поскольку не привели к положительному результату. В запланированный срок выявленные недостатки капитального ремонта в вышеуказанных многоквартирных домах не устранены. Кроме того, до настоящего времени требования предписания ГЖИ № {Номер изъят} не исполнены и в части размещения сведений о выполнении работ по капитальному ремонту, информация в системе ГИС ЖКХ в полном объеме не размещена, доказательств иного в материалах дела не имеется.
В связи с изложенным исковые требования ГЖИ Кировской области подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные в решении суда действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Заявляя требования о немедленном исполнении требований предписания, стороной истца не учитывается временной период, необходимый для исполнения требований, в связи с чем суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда – до {Дата изъята}, полагая его достаточным, отвечающим требованиям разумности.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» в доход бюджета муниципального образования «Город Киров» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 235-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Государственной жилищной инспекции Кировской области удовлетворить.
Возложить на НО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области», ОГРН <***> обязанность в срок до {Дата изъята} исполнить предписание ГЖИ от {Дата изъята} {Номер изъят}, а именно:
- обеспечить надлежащий монтаж желобов системы водоотведения МКД {Номер изъят} по {Адрес изъят},
- устранить трещины в герметике в межпанельных швах, повреждения крылец входных групп подъездов МКД {Номер изъят} по {Адрес изъят},
- исключить отслоение плитки у подъезда {Номер изъят}, обеспечить надёжное крепление водосточных труб к фасаду, устранить коррозию порога, исключить скопление воды в месте расположения входной группы МКД {Номер изъят} по {Адрес изъят},
- устранить трещины на штукатурно - окрасочном слое фасада, монтаж оконных отливов, исключающих намокание фасада, устранить повреждения площадки крыльца, лестницы входной группы в МКД {Номер изъят} по {Адрес изъят},
- исключить намокание фасада в местах расположения балконов МКД по {Адрес изъят},
- устранить повреждения отмостки, исключить намокание фасада в местах расположения балконов в МКД {Номер изъят} по {Адрес изъят},
- восстановить бетонный слой отмостки МКД {Номер изъят} по {Адрес изъят},
- восстановить штукатурно - окрасочный слой цоколя МКД по {Адрес изъят},
- восстановить штукатурно - окрасочный слой фасада МКД {Номер изъят} по {Адрес изъят},
- отремонтировать кровельное покрытие в местах образования коррозии в МКД {Номер изъят} по {Адрес изъят},
- устранить повреждения штукатурно - окрасочного слоя фасада МКД {Номер изъят} по {Адрес изъят},
- исключить попадание воды из наружной системы водоотведения, крыши на фасад, устранить повреждения штукатурно - окрасочного слоя фасада МКД{Номер изъят} по {Адрес изъят},
- устранить повреждения штукатурно - окрасочного слоя фасада, монтаж оконных отливов, исключающих намокание фасада в МКД {Номер изъят} по {Адрес изъят},
- устранить повреждения отмостки, восстановить отпавший нащельник, обеспечить надёжное крепление нащельников, восстановить окрасочный слой фасада, устранить повреждения цокольных балок крыльца в МКД{Номер изъят} по {Адрес изъят},
- устранить повреждение дефлектора фановой трубы, деформацию фартуков покрытия парапета, отслоение рулонного ковра в месте расположения парапета в МКД {Номер изъят} по {Адрес изъят},
- обеспечить проведение работ по восстановлению отмостки, входных групп, дверных полотен в МКД {Номер изъят}по {Адрес изъят}.
Возложить на НО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области», ОГРН <***> обязанность в срок до {Дата изъята} разместить в государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства сведения об оказании услуг и (или) выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных в {Адрес изъят}: {Адрес изъят}, {Адрес изъят}, {Адрес изъят}, {Адрес изъят}, {Адрес изъят}, {Адрес изъят}, {Адрес изъят}, {Адрес изъят}, {Адрес изъят}; в {Адрес изъят}: {Адрес изъят}; в {Адрес изъят}; в {Адрес изъят}.
Взыскать с НО «Фонд капитального ремонта Кировской области», ОГРН <***> в бюджет Муниципального образования «Город Киров» государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Н.В.Лопаткина
Мотивированное решение изготовлено 09 июня 2025 года.