УИД 79RS0002-01-2025-004650-23

Дело № 5-1040/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

1 октября 2025 г. г. Биробиджан

Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Хроленок Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.5 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>, <адрес> паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, проживающей по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРН №,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела оперативного контроля УФНС России по Еврейской автономной области по результатам документарной проверки индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №ДП в отношении ИП ФИО1, согласно которому индивидуальным предпринимателем ФИО1 в магазине «Швейное ателье» по адресу: Еврейская автономная область, <адрес> <адрес> нарушаются обязательные требования о применении контрольно-кассовой техники (КНМ №): расчеты с физическими лицами в безналичном порядке с использованием электронного средства платежа (банковских карт) за период с 01.01.2025 г. по 31.08.2025 г. на общую сумму 3 831 278,16 рублей осуществлялись ИП ФИО1 без применения контрольно-кассовой техники.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1 не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы, суд приходит к следующему.

Невыдача организацией или индивидуальным предпринимателем покупателю (клиенту) при осуществлении с ним наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в момент оплаты отпечатанного контрольно-кассовой техникой кассового чека, то есть неприменение контрольно-кассовой техники, нарушает требование, предусмотренное абзацем четвертым п. 1 ст. 5 Федерального закона от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" и влечет административную ответственность в соответствии с частью 2 статьи 14.5 КоАП РФ.

Согласно части 3 статьи 14.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, в случае, если сумма расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники, составила, в том числе в совокупности, один миллион рублей и более, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц - административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Положениями Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 54-ФЗ) установлены правила применения контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов на территории Российской Федерации в целях обеспечения интересов граждан и организаций, защиты прав потребителей, а также обеспечения установленного порядка осуществления расчетов, полноты учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1.2 Федерального закона № 54-ФЗ контрольно-кассовая техника применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 54-ФЗ.

При осуществлении расчета пользователь обязан выдать кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе и (или) в случае предоставления покупателем (клиентом) пользователю до момента расчета абонентского номера либо адреса электронной почты направить кассовый чек или бланк строгой отчетности в электронной форме покупателю (клиенту) на предоставленные абонентский номер либо адрес электронной почты (при наличии технической возможности для передачи информации покупателю (клиенту) в электронной форме на адрес электронной почты).

Контроль за применением контрольно-кассовой техники на основании статьи 7 Федерального закона № 54-ФЗ, а также статьи 7 Закона Российской Федерации от 21 марта 1991 г. № 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" возложен на налоговые органы, к компетенции которых, в частности, относится проведение проверки выдачи организациями и индивидуальными предпринимателями (продавцами) кассовых чеков.

Исходя из указанных положений действия сотрудника налогового органа, выразившиеся в совершении им как покупателем (клиентом) расчетов с продавцом, в рамках проводимой проверки (контрольная закупка) осуществляются в пределах предоставленных законом полномочий и не подпадают под регулирование Федерального закона от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" в части, касающейся оперативно-розыскных мероприятий по проведению проверочной закупки.

Как указано в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", акт контрольной закупки может служить доказательством, подтверждающим факт реализации товаров, при рассмотрении дел об административной ответственности, предусмотренной статей 14.5 КоАП РФ (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2(2015), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2015).

Ранее ИП ФИО1 привлекалась к административной ответственности по части 2 статьи 14.5 КоАП РФ (постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, ИП ФИО1, осуществляя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ деятельность по розничной торговле через магазин «Швейное ателье», расположенный по адресу: Еврейская автономная область, <адрес> без применения контрольно-кассовой техники, повторно совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.5 КоАП РФ, при этом сумма расчетов, осуществленных без применения контрольно-кассовой техники в совокупности составила более 1 млн. рублей.

Фактические обстоятельства дела подтверждены: заданием на проведение выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ №; протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №; актом выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ; актом внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №ДП, согласно которому ИП ФИО1 зарегистрированной в налоговых органах контролько-кассовой техники не имеет; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №ДП; банковской выпиской по операциям на расчетных счетах, которой подтверждаются расчеты с физическими лицами в безналичном порядке с использованием электронного средства платежа (банковских карт) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 3 831 278 рублей 16 копеек; постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ № и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, совершенные ИП ФИО1 действия, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющей деятельность по розничной торговле, ремонту и пошиву швейных, меховых и кожаных изделий, характер совершенных ею действий, выразившихся в неисполнении обязательных требований о применении контрольно-кассовой техники, а также установленные судом обстоятельства, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Административное наказание индивидуальному предпринимателю ФИО1, осуществляющей деятельность по розничной торговле, ремонту и пошиву швейных, меховых и кожаных изделий, необходимо назначить в пределах, установленных санкцией части 3 статьи 14.5 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности на определенный срок, поскольку только данный вид наказания может обеспечить достижение целей административного законодательства (статья 1.2 КоАП РФ, часть 1 статьи 3.12 КоАП РФ).

С учетом установленных обстоятельств, считаю необходимым и целесообразным определить срок административного приостановления деятельности в количестве 20 суток, что позволит лицу, привлекаемому к административной ответственности, полностью устранить выявленные нарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 32.12 КоАП РФ, судья,

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющую деятельность по розничной торговле через магазин «Швейное ателье», расположенный по адресу: Еврейская автономная область, <адрес> <адрес>», (ИНН №, ОГРН №), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности магазина сроком на 20 (двадцать) суток.

Постановление обратить к немедленному исполнению.

На постановление может быть подана жалоба в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение 10 дней с момента его получения.

Судья Т.В. Хроленок