Дело №

41RS0№-26

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009 Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«06» сентября 2023 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск - Камчатского городского суда Камчатского края Лобановская Евгения Александровна, при секретаре ФИО5, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца Самаркандской области, Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, имеющего паспорт №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, не нуждающегося в переводчике, не работающего, на миграционном учете по месту временного пребывания не состоящего, фактически проживающего в Камчатском крае, <адрес> «А» в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

05 сентября 2023 года в 08 часов 45 минут при проверке документов у иностранного гражданина по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, возле <адрес> выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО4, прибывший на территорию Российской Федерации 08.04.2021. В настоящее время гражданин Республики Узбекистан ФИО4 в нарушение требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ) не выехал из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, проживает на территории Камчатского края без постановки на учет по месту пребывания по адресу: Камчатский край, <адрес> «А» и уклоняется от выезда из Российской Федерации с 30.04.2023 по настоящее время.

При рассмотрении дела ФИО4 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признал.

Дополнительно в судебном заседании пояснил, что прибыл на Камчатку в апреле 2021 года с целью трудоустроиться. Получил патент и продлил срок миграционного учета путем уплаты налога на доход в виде авансовых платежей. Работал пекарем лепешек у земляка. Действие патента прекратилось в апреле 2022 года.

В июне 2021года познакомился с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. О том, что на момент знакомства она была несовершеннолетней, знал. Познакомился с ее матерью, которая проживает в <адрес>. Там же проживают бабушка и дедушка ФИО2. Летом 2022 года ФИО2 родила мальчика от Сухроба, которого немного знал. Затем Сухроб уехал в Узбекистан, а он (ФИО4) стал помогать материально ФИО2, относился к ребенку как своему. В настоящее время работает неофициально у земляка в пекарни, выпекает лепешки. В Узбекистане у него имеется жена, с которой он не общается и двое несовершеннолетних детей, которым помогает материально.

Квартира, в которой они проживают с ФИО2 и ее ребенком съемная. Из крупных вещей в последнее время приобрели детскую кроватку, т.к. старая пришла в негодность.

Работает только он один, ФИО2 учится в 9 классе Средней школы <адрес>. Когда она находится на занятиях, он сидит с ребенком. Затем, они меняются, т.к. ему необходимо работать.

В сентябре 2022 года совершил кражу при следующих обстоятельствах. После того, как у него (ФИО4) закончился срок действия патента, он стал неофициально работать в службе такси. В ходе очередной поездки кто то из клиентов оставил в такси сотовый телефон, который он (ФИО4) в последствии присвоил.

Когда ФИО3 (сын ФИО6) исполнился один год (точно дату не смог назвать), в гости приходили родственники ФИО2 (мать, бабушка, дедушка). К нему (ФИО4) относятся нормально.

ФИО2 знала, что у него (ФИО4) проблемы с документами. Он же в свою очередь обещал ей купить билет до Узбекистана, а затем обратно вернуться. Но из-за финансовых трудностей до настоящего времени этого не сделал.

Исследовав материалы административного дела, выслушав ФИО4, нахожу факт совершения административного правонарушения последним и его вину в совершении административного правонарушения, описанного в установочной части постановления, полностью доказанными совокупностью следующих доказательств.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

05.09.2023 в отношении ФИО4 составлен протокол № (КК №) об административном правонарушении, согласно которому ФИО4 прибыл на территорию Российской Федерации 08 апреля 2021 года. 12 апреля 2021 года поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: Камчатский край, <адрес>, на срок до 08 июля 2021 года, так как в соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок пребывания иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Согласно учетов УВМ УМВД России по Камчатскому краю ФИО4 25 мая 2021 года оформил патент 41 № 2100048063 и продлил срок его действия путем уплаты налога на доходы физического лица в виде фиксированного авансового платежа на срок до 25 апреля 2022 года, согласно имеющимся копиям кассовых чеков об оплате патента. 26 апреля 2022 года указанный патент перестал действовать. В отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО4 возбуждено уголовное дело № по признакам состава преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ. 13 апреля 2023 года ФИО4 признан виновным в совершении преступления и назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей. Указанный приговор вступил в законную силу 29 апреля 2023 года. В настоящее время гражданин Республики Узбекистан ФИО1 в нарушение требований ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ не выехал из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания и уклоняется от выезда из Российской Федерации с 30 апреля 2023 года по настоящее время (л.д. 1-2).

ФИО4 с протоколом ознакомлен, копию протокола получил. В своих объяснениях, данных при составлении протока об АП, ФИО4 пояснил, что в Российскую Федерацию он приехал 08 апреля 2021 года. 12 апреля 2021 года поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: Камчатский край, <адрес>, на срок до 08 июля 2021 года. 25 мая 2021 года оформил патент и продлил срок его действия путем уплаты налога на доходы физического лица в виде фиксированного авансового платежа на срок до 25 апреля 2022 года. 26 апреля 2022 года указанный патент перестал действовать. В середине сентября 2022 года совершил кражу. С 22 сентября 2022 года по 18 апреля 2023 года содержался в СИЗО. 13 апреля 2023 года у него состоялся суд и ему назначили штраф в размере 100 000 рублей. Штраф до настоящего времени не оплатил. Собирается в ближайшее время покинуть пределы Российской Федерации, так как документы у него просрочены. Хотел оплатить штраф в размере 100 000 рублей, прийти в УВМ для составления протокола за то, что находится незаконно на территории Российской Федерации и улететь по купленным билетам. Хотел прийти в конце сентября 2023 года. Близкие родственники: брат, бывшая жена, двое несовершеннолетних детей имеют гражданство Республики Узбекистан и проживают в Республики Узбекистан. На территории Камчатского края проживает совместно с гражданкой РФ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, знает ее с июня 2021 года. Совместно проживает с ней чуть больше одного года по адресу: Камчатский край, <адрес> «В». ФИО4 не является отцом несовершеннолетнего ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, но воспитывает его, как своего. Ведут совместное хозяйство, покупают вещи в дом, оплачивают совместные покупки.

Изложенные в протоколе и объяснениях ФИО4 обстоятельства подтверждаются сведениями, содержащимися в автоматизированной системе центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации, в справке УВД УМВД России по Камчатскому краю от 05.09.2023, в копиях патента № и платежных документов, в приговоре Елизовского районного суда Камчатского края от 13.04.2023 № (л.д. 5, 6-10, 11-17, 21, 22-28).

В материалах дела представлены объяснения гражданки Российской Федерации ФИО6 М.М. от 31.08.2023, согласно которым гражданина Республики Узбекистан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, она знает с июня 2021 года. Совместно проживает с ним чуть больше одного года по адресу: Камчатский край, <адрес> «В». ФИО4 не является отцом её несовершеннолетнего ребёнка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, но воспитывает его, как своего. Ведут совместное хозяйство, покупают вещи в дом, оплачивают совместные покупки. О том, что у ФИО4 проблемы с документами она знала и говорила ему, что документы надо сделать и его когда-нибудь поймают. После уголовного дела в середине апреля 2023 года она сказала ему идти в УВМ и делать разрешительные документы. Он обратился летом в УВМ, но в регистрации ему отказали (л.д. 18).

При проверке протокола установлено, что в описательно-мотивировочной части должностным лицом административного органа допущена техническая ошибка в части указания даты выдачи паспорта ФИО4 04.03.2015 вместо 26.12.2020.

Данная ошибка не является существенной и не может повлечь признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством.

Все имеющиеся по делу доказательства с точки зрения относимости и достаточности соответствуют правовым нормам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сомнений не вызывают. Признаю приведенные выше доказательства допустимости по рассматриваемому делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Таким образом, иностранный гражданин, продолжая сохранять правовую связь и с собственным государством, имея определенные права и обязанности как его гражданин, подчиняется на территории РФ законам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Разрешение на временное проживание и вид на жительство являются документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина или лица без гражданства и подтверждающие их право на временное или постоянное проживание в Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Вышеизложенные доказательства свидетельствуют о нарушении ФИО4 требований п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ, согласно которому с 30.04.2023 он не вправе находиться в Российской Федерации, и обязан был выехать с территории России.

Исследовав и оценив в совокупности доказательства, добытые при рассмотрении настоящего дела, считаю вину ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказаной, его действия правильно квалифицированны, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО4, согласно статье 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО4, согласно ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 4, 6 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранных граждан или лиц без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст. 16 Федерального закона № 115-ФЗ.

Решая вопрос о виде и размере наказания, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности наказания, считаю возможным назначить ФИО4 административное наказание в виде административного штрафа, в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Применение административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации считаю необходимым, поскольку гражданин Республики Узбекистан ФИО4 самостоятельно не покинул территорию России по истечению установленного срока.

Законность проживания иностранного гражданина позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Пренебрежительное отношение к действующим на территории Российской Федерации законам и нежелании их соблюдать, не исключает дальнейшее нарушение ФИО4 как миграционного законодательства РФ, так и иных законов РФ.

Принимая решение о применении к ФИО4 административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации не смотря на наличие отношений, характерных для брачных, с гражданкой Российской Федерации, суд исходил из наличия подтвержденного факта злостного нарушения ФИО4 законодательства Российской Федерации, привлечения его к уголовной ответственности по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, что свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка. Находясь продолжительное время на территории РФ, ФИО4 мер к легализации не принял, официально не трудоустроен, а сам по себе факт нахождения в отношениях характерных для брачных с гражданкой Российской Федерации не предоставляет иностранному гражданину безусловного права на пребывание на территории Российской Федерации.

Кроме того, исходя из объяснений ФИО6 и ФИО4, суд не усматривает наличие брачно-семейных отношений. Приобретение детской кроватки не подтверждает ведение совместного хозяйства, как того требует и устанавливает между супругами (находясь даже в незарегистрированном браке) законодательство РФ.

Зная и осознавая, что ФИО6 является несовершеннолетней, стал проживать с ней совместно, что свидетельствует о недопустимом поведении ФИО4

Вместе с тем, в судебном заседании было установлено, что ФИО4 находится в зарегистрированном юридическом браке с гражданкой Узбекистана, с которой совместно имеют двое несовершеннолетних детей. Все являются гражданами Узбекистана, где имеют постоянное место жительства.

Неофициальное трудоустройство ФИО4 в качестве пекаря без подтверждения медицинского заключения о состоянии его здоровья, является ничем иным, как угрозой жизни и здоровью покупателей.

Таким образом, необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и в рассматриваемом случае является необходимой мерой для его применения, поскольку ФИО4 длительно и умышленно нарушает требования миграционного законодательства РФ.

Поскольку с учетом исследованных доказательств и установленных по делу обстоятельств имеются достаточные основания полагать, что ФИО4 попытается уклониться от исполнения административного наказания в виде административного выдворения, считаю необходимым в соответствии с ч. 5 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в целях исполнения назначенного административного наказания, поместить его в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю» до его выдворения с территории РФ.

Учитывая, что применение вышеуказанной меры ограничивает свободу ФИО4, считаю необходимым ограничить срок его содержания в «Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю» 90 сутками.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 3 ст. 27.6, ч. 5 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях ФИО4 содержать в «Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю» до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, но сроком не свыше 90 суток.

Срок содержания ФИО4 исчислять с 16:00 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.А. Лобановская

Реквизиты на перечисление суммы административного штрафа:

Наименование получателя: УФК по Камчатскому краю (УМВД России по Камчатскому краю) л/с <***>

ИНН получателя: 4101123158

КПП получателя: 410101001

Реквизиты счета получателя: 40№

Наименование банка: Отделение Петропавловск-Камчатский г. Петропавловск-Камчатский

БИК ТОФК: 013002402 Код ОКТМО: 30701000

Кор.счет 03№

Код классификации: 188 1 16 01181 01 9000 140

УИН: 18№