Решение по делу № 2-11642/2022 от 13.12.2022 | Вахитовский районный суд г. Казани (Республика Татарстан)

КопияДело №2-11642/2022

16RS0046-01-2022-017959-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2022 года Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи А.Р. Сафина, при секретаре судебного заседания А.Г. Габидуллиной, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Вахитовского районного суда города Казани гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указано следующее.

ФИО2 является лицом, имеющим право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной и медицинской деятельности, что подтверждается трудовой книжкой ... от ... г. и справкой № ... от ... г. выданной ГМУ «Республиканская Клиническая больница».

... г. истцом в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Правилами обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденными Приказом Минтруда России от 05.08.2021 N 546н (далее - Правила) в адрес ответчика было подано заявление о назначении пенсии, что подтверждается решением об отказе в назначении пенсии от ... №...,выданной отделом установления пенсий № 5 Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан.

Решением отдела установления пенсий № ... от ... г. № ... заявителю отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа 30 лет лечебной деятельности. Пенсионным органомне включен в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы заявителя с ... г. по ... г., с ... г. по ...., с ... г. по ... г. в должности медицинской сестры проктологического отделения, перевязочной медсестры проктологического отделения, медсестры палатной того же отделения Проктологического отделения Республиканской Клинической больницы, ГМУ «Республиканская Клиническая больница» были включены в стаж в календарном порядке.

ФИО2 указывает, что указанные периоды подлежали включению пенсионным органом в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за год работы на основании Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464.

Согласно пункту 20 части 1, частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселка городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Право медицинских работников на досрочное пенсионное обеспечение было предусмотрено и подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

Согласно записям в трудовой книжке истца серии ... ... г.ФИО2 была принята на должность медсестры проктологического отделения Республиканской клинической больницы. ... г была переведена перевязочной медсестрой проктологического отделения.... проктологическоеотделениепереименовано вколопроктологическое.

Указывается, что в пенсионное дело была представлена справка уточняющая характер работы и условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж дающий право на досрочную пенсию в связи с особыми условиями труда. ФИО2 работала в ГАУЗ «Республиканская клиническая больница» М3 РТ. С ... принята медицинской сестрой проктологического отделения, с .... переведена перевязочной медсестрой проктологического отделения.

На основании приказа № ... от ... г проктологическое отделение переименовано в колопроктологическое.

Истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ... по .... и с ... по ... г. Работала на полную ставку при полной рабочей неделе.

На основании свидетельства о регистрации юридического лица от ... года № ... Республиканская клиническая больница зарегистрирована как Государственное медицинское учреждение «Республиканская клиническая больница».

К оспариваемым периодам работы в должности медицинской сестры проктологического отделения РКБ, подлежит применению список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет".

К оспариваемым периодам, подлежит применению Правила исчисления сроков выслуги, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 464, пунктом 2 в которых предусмотрен льготный порядок исчисления стажа работы к среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, среднему персоналу отделений (групп), анестезиологии-реанимации как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев трудового стажа.

Согласно перечню медико-экономических стандартов медицинской помощи, утвержденного приказом Министерства Здравоохранения РТ от 29.03.1993 г. № 339 «Об организационном обеспечении перехода к экономическим методам управления в здравоохранении» отделения проктологии относиться к 4 разделу - хирургия.

Постановлением Минтруда РФ от 25.07.2003 г. № 58 установлено тождество наименования отделения «проктологическое» наименованию отделения «колопроктологическое», предусмотренному Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

С учетом вышеприведенных обстоятельств, принимая во внимание установление тождества наименования отделения, учитывая, что проктологическое отделение относилось к отделению хирургического профиля спорные периоды указанные выше в должности медсестры, перевязочной медсестрой проктологического отделения Республиканской клинической больницы, Государственного медицинского учреждения «Республиканская клиническая больница» должны быть зачислены в специальный медицинский стаж.

Руководствуясь изложенным, истец ФИО2 просит суд признать незаконным решение ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан от ... №..., назначить досрочную страховую пенсию со дня обращения с заявлением о назначении пенсии с ... г.; применить к оспариваемым периодам работы с ... г. по ... г., с .... по ...., с ... г. по ... г. в должности медицинской сестрыпроктологическогоотделения,перевязочноймедсестрыпроктологическогоотделения,медсестры палатной того же отделения льготный порядок исчисления пенсии; включить оспариваемые периоды работы с ... г. по ... г., с ... г. по ...., с ... г. по ... г. в должности медицинской сестрыпроктологическогоотделения,перевязочноймедсестрыпроктологическогоотделения, медсестры палатной того же отделения в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за год работы на основании Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464.

Истец ФИО2 и ее представитель ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие, в суд поступили возражения на исковые требования.

Представитель третьего лица ГАУЗ «Республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Республики Татарстан», ФИО4 в судебном заседании полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Реализация прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 15.12.2001 № 167- ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167- ФЗ) и Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч.1.1 настоящей статьи.

В соответствии с п.2 ст.30 названного Федерального закона № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации данных положений Федерального закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Подпунктом «н» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 утверждено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"».

К периодам работы, имевшим место в период с ... г. по ... г. включительно, применим Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения»;

К периодам с ... г. по ... г. включительно - профессий идолжностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарноэпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет».

Из материалов дела усматривается, что ... года ФИО2 обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по основанию, предусмотренному п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от ... года ФИО2 в досрочном назначении страховой пенсии отказано, стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения на момент обращения заявителя в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации составил 26 лет 05 месяца 04 дня. При этом, оспариваемым решением в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости ФИО2 периоды работы с ... по .... в должности медсестры проктологического отделения Республиканской клинической больницы, с ... по .... в должности перевязочной медсестры проктологического отделения, с ... .... в должности палатной медсестры колопроктологического отделения ГАУЗ РКБ МЗ РТ зачтены в стаж для назначения страховой пенсии п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 в календарном исчислении со ссылкой о том, что номенклатурой должностей учреждений здравоохранения, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 предусмотрено льготное исчисление периодов работы в колопроктологическом отделении медицинским сестрам операционным.

Установлено, что приказом от .... № ... проктологическое отделение переименовано в колопроктологическое отделение.

Согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица от ... года № ... Республиканская клиническая больница зарегистрирована в качестве Государственного медицинского учреждения «Республиканская клиническая больница».

Согласно перечню медико-экономических стандартов медицинской помощи, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения Республики Татарстан от 29 марта 1993 года № 339 «Об организационном обеспечении перехода к экономическим методам управления в здравоохранении» отделении проктологии относится к IV разделу – хирургия.

С учетом вышеприведенных обстоятельств, принимая во внимание установление тождества наименования отделения, учитывая, что проктологическое отделение относилось к отделению хирургического профиля спорные периоды в должности медсестры, перевязочной медсестрой проктологического отделения Республиканской клинической больницы, Государственного медицинского учреждения «Республиканская клиническая больница» подлежат зачислению в специальный медицинский стаж заявителя в льготном исчислении.

Принимая во внимание то обстоятельство, что с учетом включения оспариваемых периодов работыв стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении ФИО2 осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет, суд приходит к выводу о том, что право заявителя на назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ возникает с даты обращения в пенсионный орган, то есть с ... года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Отдела установления пенсий № 5 Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан от ... года в части отказа в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Возложить на государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан обязанность по применению к периодам работы ФИО1 с ... г. по ... г., с ... г. по ...., с ... г. по ... г. льготного порядка исчисления специального стажа как один год работы за один год шесть месяцев работы в должности в должности медицинской сестрыпроктологическогоотделения,перевязочноймедсестрыпроктологическогоотделения, медсестры палатнойпроктологическогоотделенияГосударственного медицинского учреждения «Республиканская клиническая больница».

Возложить на государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан обязанность по назначению ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с ... года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке вВерховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятиярешения суда в окончательной форме через Вахитовский районный судгорода Казани.

Судья /подпись/ А.Р. Сафин

Копия верна

Судья А.Р. Сафин

Решение23.12.2022