№ 5-256/2022

УИД: 28RS0021-01-2022-000911-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Сковородино 03 сентября 2022 года

Судья Сковородинского районного суда Амурской области Сушко Е.Ю.,

с участием начальника ОВМ ОМВД России по Сковородинскому району ФИО2,

лица, привлекаемого к административной ответственности, Чжэн Цинхай,

переводчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО8 Цинхай, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в ФИО1, гражданина ФИО1, состоящего в браке, имеющего одного несовершеннолетнего ребенка, постоянного места работы и регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, пребывающего на участке добычи золота на удалении 45 км от пгт., по данным программы «ЦБД УИГ» к административной ответственности не привлекавшегося,

привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

установил :

Гражданин Китая ФИО9 Цинхай, с ДД.ММ.ГГГГ пребывает на территории Российской Федерации, в нарушение ч.2 ст.5 Федерального закона № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного выданной ему визой (срок до ДД.ММ.ГГГГ).

В судебном заседании ФИО10 Цинхай разъяснены права, предусмотренные статьями 25.1, 24.2 КоАП РФ, в услугах адвоката не нуждается, свои права будет защищать самостоятельно.

В судебном заседании ФИО11 Цинхай вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что не знал о том, что срок его пребывания в Российской Федерации закончился, и что необходимо покинуть страну, либо продлить сроки пребывания в установленном законом порядке. Ранее данные моменты контролировались работодателем, который выступал принимающей стороной. Просит дать ему возможность самостоятельно покинуть страну, поскольку его друг обещал оказать ему материальную помощь в приобретении билетов.

Из материалов дела об административном правонарушении, исследованных в судебном заседании, установлено следующее.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному в отношении ФИО13 Цинхай по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ в 13:50 в результате проверки было выявлено, что гражданин Китая ФИО12 Цинхай пребывает на территории Российской Федерации, на участке добычи золота на удалении 45 км от пгт.. В нарушение ч.2 ст.5 Федерального закона № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного выданной ему визой (срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ). В данном протоколе имеются подписи ФИО15 Цинхай, осуществлен перевод содержания данного протокола.

Согласно рапорту старшего инспектора ОВМ ОМВД России по от ДД.ММ.ГГГГ, в 13-50 минут выявлено, что гражданин ФИО14 Цинхай пребывает на территории Российской Федерации, на участке добычи золота на удалении 45 км от пгт.. В нарушение ч.2 ст.5 Федерального закона № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного выданной ему визой (срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно объяснению ФИО16 Цинхай от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он въехал в Россию ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Внуково». Для оформления визы для приезда на территорию РФ, обратился в фирму Российской Федерации, где за денежное вознаграждение ему оформили визу, согласно которой, приглашающей стороной выступало ООО «Тихоокеанская торговая компания», Хабаровск, чем конкретно занимается данная фирма, он точно не знает. На него оформлена деловая виза 24 № дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ (период действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), цель въезда «коммерческая». В аэропорту его никто не встретил, представители фирмы ООО «Тихоокеанская торговая компания» на него не выходили, их контактной информации у него нет. Самостоятельно прибыл в пгт., через . Вопросами миграционного учета занимался через посредника, гражданина Российской Федерации, его имя и отчество не знает. После чего, убыл в , где занимался торговлей в каком-то китайском магазине, жил в Дальневосточной гостинице , адрес не знает. В , в августе 2022 г., более точной даты не помнит, сломал средний палец на правой руке, работать не смог. В больнице оказали медицинскую помощь, название больницы не знает. Работать больше не смог. Его знакомый ФИО17, который находится в Китае, по телефону сообщил, что за ним приедет гражданин Российской Федерации и отвезет в лес, около пгт., где он будет жить и кушать. В лес привезли на белой машине, в марках машин он не разбирается. В лесу, около пгт.Уруша, он не работал. Он не знал, что ему разрешено прибывать на территории Российской Федерации в течение 90 дней из 180. О том, что он должен был пересечь границу Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, ему стало известно от сотрудников полиции ДД.ММ.ГГГГ Самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации он не сможет. В настоящее время он не работает, денежных средств для покупки билета в Китай у него нет. Билет в Китай стоит очень дорого.

Из досье иностранного гражданина, представленного АС ЦБДУИГ ФМС России, следует, что гражданин ФИО18 Цинхай последний раз прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, планируемая дата убытия ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о том, что ФИО19 Цинхай выезжал с территории Российской Федерации, не имеется.

Конституцией Российской Федерации установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч.3 ст.62).

Согласно ст.1.4 КоАП РФ лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 25.10).

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Ответственность за нарушение указанных требований Закона предусмотрена ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с которой нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ в 13:50 выявлено, что гражданин ФИО21 Цинхай пребывает на территории Российской Федерации. Срок пребывания ему установлен до ДД.ММ.ГГГГ, с этого времени он уклоняется от выезда из Российской Федерации.

Каких-либо документов, подтверждающих право на пребывание в России в настоящее время, у ФИО22 Цинхай не имеется, суду не представлено. ФИО20 Цинхай с заявлением об оформлении разрешения на временное проживание, вида на жительство, гражданства, не обращался. Семейных связей у ФИО23 Цинхай на территории России не имеется.

Вина гражданина ФИО24 Цинхай в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается исследованными протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями АС ЦБДУИГ, объяснением ФИО25 Цинхай.

Судья квалифицирует действия ФИО26 Цинхай по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания гражданину ФИО27 Цинхай судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение и личность виновного.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО28 Цинхай, судья признает раскаяние лица, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, с учётом положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья полагает необходимым назначить административное наказание гражданину ФИО29 Цинхай в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по до его принудительного выдворения.

Сведений о состоянии здоровья ФИО31 Цинхай, препятствующих назначению такого вида наказания, не имеется.

Заявление ФИО32 Цинхай о намерении самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, с учётом данных о его имущественном положении, отсутствии легального источника дохода, а также отказа его знакомого от оказания ему материальной помощи для приобретения билетов, суд признаёт несостоятельным. Такая позиция ФИО30 Цинхай также не препятствует назначению указанного выше наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.9, 29.8, 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил :

Гражданина ФИО33 Цинхай, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Китай, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поместить гражданина ФИО34 Цинхай, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по , расположенный по адресу: .

Исполнение настоящего исполнения в части административного выдворения возложить на Отдел судебных приставов по УФССП по .

Штраф должен быть уплачен в полном объеме не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

получатель платежа УФК МФ РФ по /ОМВД России по , ИНН получателя платежа №, номер счета получателя платежа № в ГРКЦ ГУ Банка России по , БИК №, КПП №, л/с <***>, код КБК №, код ОКТМО 10649101, административный штраф ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, уникальный идентификатор начислений (УИН) №.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Ю. Сушко