Решение по делу № 2-1468/2025 от 23.05.2025 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов.

УИД: 39RS0№-35

гражданское дело № 2-1468/2025 (2-3744/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калининград 9 апреля 2025 года

Центральный районный суд г. Калининграда в составе председательствующего судьи Вирюкиной К.В.,

при помощнике судьи Зениной Т.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования (далее ОСФР по Калининградской области) с исковым заявлением о признании незаконным решения от < Дата > об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возложении обязанности включить в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы в ДЮКФП город Славск с < Дата > по < Дата > в должности тренера-преподавателя, назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с < Дата >, взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходов по составлению иска и представлению интересов в суд первой инстанции в размере 25 000 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что < Дата > истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по вышеуказанному основанию в связи с наличием достаточного стажа осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей, однако решением ответчика № в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано по причине отсутствия права на досрочную пенсию на день обращения в пенсионный орган, поскольку специальный стаж на < Дата > составил 25 лет, а в силу положений ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от < Дата > № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение, независимо от возраста, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему закону, о чем истцу сообщено письмом от < Дата >. Данное решение было принято по причине не включения в специальный стаж истца спорного периода работы в ДЮКФП города Славска с < Дата > по < Дата >, с указанием на то, что наименование учреждения не соответствует списку учреждений в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Истец не согласна с названным решением пенсионного органа, ссылаясь на то, что в спорный период она осуществляла педагогическую деятельность в должности тренера-преподавателя в учреждении дополнительного образования, в связи с чем он подлежит включению в специальный стаж истца, достигшей требуемой его продолжительности (25 лет) < Дата >, тем самым право на пенсию по вышеназванному основанию возникло у истца < Дата >.

Истец ФИО1, надлежаще извещенная судом о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть иск без ее участия, представителя в судебное заседание не направила.

Ответчик ОСФР по Калининградской области, извещенный о рассмотрении дела в судебное заседание представителя не направил, представил письменные возражения на иск, согласно которым не согласился с заявленными требованиями, поскольку специальный стаж истец приобрела < Дата >, в связи с чем право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от < Дата > № 400-ФЗ наступает у нее < Дата >, в специальный стаж истца не были засчитаны спорные периоды в МУ ДОД Детско-юношеском клубе физической подготовки в должности тренера-преподавателя с < Дата > по < Дата > – отпуск по уходу за ребенком, < Дата > года рождения, в должности заведующей отделом общей физической подготовки с < Дата > по < Дата >, в том числе отпуск без сохранения заработной платы с < Дата > по < Дата >, < Дата >, так как наименование должности не предусмотрено Списком № от < Дата >, досрочная страховая пенсия по старости назначена истцу с < Дата > на основании решения от < Дата >, основания для назначения досрочной пенсии с < Дата > у истца отсутствуют, также ответчик не согласился с взысканием с него судебных расходов, полагая заявленную сумму чрезмерно завышенной, учитывая характер и объем оказанных услуг, сложность дела, длительность разбирательства, источник формирование бюджета фонда, а также назначение истцу пенсии после проведения предварительного судебного заседания.

Исследовав материалы дела, изучив представленные в нем доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсия» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 8 статьи 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 указанного Федерального закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 указанного Федерального закона).

Подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 в пункте 2 раздела «Наименование должностей» предусмотрена должность «тренер-преподаватель», а в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения) - детско-юношеские спортивные школы всех наименований.

Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463, предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Данный Список содержит в разделе «наименование учреждений» - «внешкольные учреждения, в том числе детско-юношеские спортивные школы», в разделе «наименование учреждений» - «тренер – преподаватель», «заведующий учебной частью».

Пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими Правилами.

Судом установлено, что < Дата > истец ФИО1 обращалась в ОПФР по Калининградской области (ныне – ОСФР по Калининградской области) с заявлением № о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по результатам рассмотрения которого было принято решение об отказе в установлении пенсии № от < Дата > из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет, который был учтен пенсионным органом продолжительностью 1 год 00 месяцев 2 дня.

< Дата > истец повторно обратилась в ОСФР по Калининградской области с заявлением № о назначении досрочной страховой пенсии по тому же основанию, в назначении которой было отказано из-за отсутствия права на страховую пенсию, с указанием на то, что требуемый специальный стаж 25 лет выработан истцом < Дата >, ввиду чего право на пенсию возникнет с < Дата >.

Из данных о стаже на имя ФИО1, а также разъяснений пенсионного органа усматривается, что в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от < Дата > № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не был учтен спорный период работы с < Дата > по < Дата > в ДЮКФП г. Славска, поименованный в трудовой книжке AT-IV №, заполненной < Дата > на имя ФИО1 (до заключения брака – ФИО2) Н.В.

В ходе рассмотрения дела решением ОСФР по Калининградской области от < Дата > № ФИО1 была назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от < Дата > № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с < Дата >, поскольку было установлено, что требуемый специальный стаж (25 лет) истец выработала на < Дата >, в специальный стаж последней была включена часть спорного периода работы с < Дата > по < Дата > в МУ ДОД Детско-юношеском клубе физической подготовки в должности тренера-преподавателя.

Однако в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по названному выше основанию, ответчиком не был учтен период работы в МУ ДОД Детско-юношеском клубе физической подготовки в должности тренера-преподавателя с < Дата > по < Дата > – отпуск по уходу за ребенком, < Дата > года рождения, в должности заведующей отделом общей физической подготовки с < Дата > по < Дата >, в том числе отпуска без сохранения заработной платы с < Дата > по < Дата >, < Дата >, с указанием на то, что наименование данной должности не предусмотрено Списком № от < Дата >.

Оценивая пенсионные права истца в спорный период, ответчик ссылался на представленную в пенсионное дело архивную справку администрации МО «Славский муниципальный округ Калининградской области» от < Дата > № Б-2, содержащую сведения о вышеуказанных периодах отпуска истца по уходу за ребенком (Б.Л.С., < Дата > года рождения) до полутора лет с < Дата > по < Дата >, работы в должности заведующей отделом общей физической подготовки с < Дата >, отпусков без сохранения заработной платы с < Дата > по < Дата >, < Дата >.

Между тем, по запросу суда администрацией МО «Славский муниципальный округ Калининградской области» были представлены архивные справки №Б-1 и № Б-2 от < Дата >, из содержания которых следует, что ФИО1 (ФИО2) Н.В. < Дата > была принята на работу в ДЮКФП г. Славска на должность тренера-преподавателя по легкой атлетике, с < Дата > по < Дата > находилась в отпуске по уходу за ребенком, получая пособие, с < Дата > принята на работу по выходу с отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет в качестве заведующей отделом общей физической подготовки, с < Дата > уволена с должности заведующей отделом общей физической подготовки и принята на работу в МУ дополнительного образования детей ДЮКФП на должность тренера-преподавателя, откуда уволена с < Дата >, при этом < Дата > по < Дата >, < Дата > истцу предоставлялся отпуск за свой счет.

Тем самым ответчиком не учтено, что в период с < Дата > по < Дата > истец ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в ДЮКФП г. Славска (МУ ДОД Детско-юношеском клубе физической подготовки) в должности тренера-преподавателя, получая заработную плату.

В соответствии с пунктом 21 Разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12 - 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 г., то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 декабря 1992 г. N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации».

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией Прав граждан на трудовые пенсии» также разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения, их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С учетом изложенного в специальный (педагогический) стаж истца не подлежит учету период отпуска по уходу за ребенком с < Дата > по < Дата >, поскольку он имел место после < Дата >.

Также в специальный (педагогический) стаж истца не подлежит включению период работы в должности заведующей отделом общей физической подготовки с < Дата > по < Дата >, поскольку данная должность в Списках № от < Дата >, № от < Дата > отсутствует, доказательств занятия истцом в данный период должность поименованной в данных списках не представлено.

Таким образом, в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежат учету периоды работы в ДЮКФП г. Славска в должности тренера-преподавателя продолжительностью 1 месяц 3 дня с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, в связи с чем требуемую продолжительность специального (педагогического) стажа (25 лет) истец выработала по состоянию на < Дата > и имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с < Дата >.

Ввиду чего, исковые требования ФИО1 к ОСФР по Калининградской области подлежат частичному удовлетворению путем включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы в ДЮКФП г. Славска в должности тренера-преподавателя с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с < Дата >; в удовлетворении остальной части требований надлежит отказать.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В ходе рассмотрения дела в предварительном судебном заседании < Дата > интересы истца ФИО1 представлял ФИО3 по доверенности, который согласно представленной в деле расписке от < Дата > о получении денежных средств в размере 25 000 руб. от ФИО1 оказывал последней следующие юридические услуги: изучение документов по вопросу назначения досрочной пенсии, составление иска об оспаривании отказа в назначении пенсии, формирование искового материала, представление интересов истца при рассмотрении подготовленного иска в суде первой инстанции.

Учитывая требования разумности и справедливости, ценность подлежащего защите права, сложность дела и его продолжительность, характер участия представителя при рассмотрении дела, а также принимая во внимание возражения представителя ответчика относительно размера заявленных стороной истца судебных расходов, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 8 000 руб.; кроме того, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,-

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области обязанность включить в специальный стаж ФИО1, < Дата > года рождения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в ДЮКФП г. Славска в должности тренера-преподавателя с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области обязанность установить ФИО1, < Дата > года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с < Дата >.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области в пользу ФИО1, < Дата > года рождения, расходы на оплату услуг представителя в размере 8 000 рублей, а также на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.В. Вирюкина

Мотивированное решение изготовлено 23 мая 2025 года.