УИД 66 RS 0050-01-2023-000368-48

Дело № 5-24/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Североуральск 21 марта 2023 года

Судья Североуральского городского суда Свердловской области Василенко С.Б.,

с участием лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 Угли, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1 <данные изъяты>,

,

УСТАНОВИЛ :

20.03.2023 года УУИ ОМВД России по г. Североуральску ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 Угли.

Согласно протоколу об административном правонарушении, 20.03.2023 года в 16 час 30 мин на территории промышленной площадки шахты № 10 пос. Черемухово гор. Североуральска Свердловской области выявлен иностранный гражданин, временно пребывающий на территории РФ - гражданин респ. Узбекистан ФИО1 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постановлением Североуральского городского суда Свердловской области от 16.02.2023 года признанный виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ, который в нарушение п. 1 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п. 2 Постановления Правительства от 04.07.1992 года № 470 «Об утверждении перечня территории Российской Федерации с регламентируемым посещением для иностранных граждан», п. 10 этого перечня, а так же п. 2 Перечня утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.2002 № 754 «Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение», 20.03.2023 года повторно, в течение одного года въехал на территорию г. Североуральска Свердловской области без специального разрешения (допуска), согласованного с заинтересованными ведомствами или их территориальными органами, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 У вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при обстоятельствах, указанных в протоколе, признал полностью, в содеянном раскаялся, суду пояснил, что проживает в г. Серове, не работает, намерен трудоустроиться, 20.03.2023 года с земляками ФИО5 и ФИО6 приехал в пос. Черемухово г. Североуральска, хотел узнать по поводу трудоустройства, был задержан сотрудниками полиции. Специального разрешения на пребывание на территории г. Североуральска он не получал и не имеет. Ранее, в феврале 2023 года, его привлекали к административной ответственности за то, что, не имея разрешения на пребывание в г. Североуральске, он так же приехал в пос. Черемухово, где был задержан сотрудниками полиции.

Аналогичные сведения ФИО1 У., сообщил в своем объяснении от 20.03.2023 года, при составлении протокола об административном правонарушении вину признал полностью.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 У., рассмотрев письменные материалы дела, в том числе протокол об административном правонарушении 6604 № 1024355 630, рапорт УУП ГУП ОУУПиПДН ОМВД России по г. Североуральску ФИО2, объяснение ФИО1 У., отрывную часть бланка уведомления на имя ФИО1 У.о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, справку о результатах проверки в ОСК, выписку из базы СПО «Мигрант-1» (Версия 2.39.1) – Досье в отношении ФИО1 У., выписку из базы ФМС России ППО «Территория»- досье в отношении ФИО1 У., судья приходит к следующему.

Данное дело об административном правонарушении возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, при непосредственном обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Часть 4 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность иностранного гражданина или лица без гражданства за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

Постановлением Североуральского городского суда Свердловской области от 16.02.2023 года ФИО1 У. по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. Постановление вступило в законную силу 28.02.2023 года.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.10.2002 года № 754 утвержден Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение. Согласно п. 2 этого Перечня к территориям, организациям и объектам, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, относятся территории с регламентированным посещением для иностранных граждан.

Перечень территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.1992 года № 470.

Согласно п. 10 этого Перечня к названным территориям в Свердловской области относится, в том числе часть территории западнее железной дороги Нижний Тагил – Ивдель, ограниченная с севера р. Ивдель, с юга линией Кушва – Серебрянка (куда относится и Североуральский городской округ).

Как следует из материалов дела и пояснений ФИО1 У., данных как на стадии сбора материала к протоколу по делу об административном правонарушении, так и в судебном заседании, последний за согласованием въезда на территорию с регламентированным посещением для иностранных граждан не обращался.

Указанные обстоятельства свидетельствую о том, что ФИО1 Б.И.У. требуемое разрешение получено не было, а прибыв в г. Североуральск Свердловской области в отсутствие такового 20.03.2023 года, ФИО1 У. повторно, в течение одного года нарушил положения п. 1 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п. 2 Постановления Правительства от 04.07.1992 года № 470 «Об утверждении перечня территории Российской Федерации с регламентируемым посещением для иностранных граждан», п. 10 этого перечня, а так же п. 2 Перечня утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.2002 № 754 «Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение».

В силу требований ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Действия ФИО1 Угли квалифицирую по ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как повторное совершение иностранным гражданином в течение одного года административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Назначая наказание, учитываю обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения и данные о лице, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, смягчающие административную ответственность обстоятельства, в числе которых, в соответствии с п.п. 1 и 4 ст. 4.2 КоАП РФ учитываю раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, учитываю наличие на иждивении малолетних детей, полное признание вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не нахожу.

Санкция ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 Б.И.У. необходимо назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поскольку административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влечет вмешательство в личную и семейную жизнь, по мнению суда, его применение допускается в тех случаях, когда оно необходимо и соразмерно публично-правовым целям, с учетом необходимости обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом изложенного, принимая во внимание конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (тот факт, что ФИО1 У. покинув территорию с регламентированным посещением для иностранных граждан и проживая в месте, к таким территориям не относящимся, повторно въехал на территорию г. Североуральска Свердловской области не имея соответствующего разрешения, спустя непродолжительнее время после совершения аналогичного правонарушения, за которое привлекался к административной ответственности, будучи привлеченным к административной ответственности), судья полагает необходимым в наказание в виде с административного выдворения за пределы Российской Федерации применить в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Узбекистан ФИО1 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Узбекистана, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (Пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации на территорию Республики Узбекистан в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением его в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу (адрес: 620060, <...>).

Штраф уплатить по реквизитам:

УИН 18880266230410243550; наименование получателя платежа – ОМВД России по г. Североуральску; ИНН <***>, КПП 661701001, р/с: <***>, банк получатея: Уральское ГУ банка России //УФК по Свердловской области г. Екатеринбург, КБК: 188116011811019000140, БИК 016577551, ОКТМО 65755000, административный штраф по постановлению судьи Североуральского городского суда от 21.03.2023 в отношении ФИО1 Угли.

В соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Свердловский областной суд.

Постановление вынесено в печатном виде на компьютере.

Судья Василенко С.Б.

Копия верна.