Решение по делу № 2-128/2025 от 24.02.2025 - об обязании устранить нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, об отходах производства и потребления.

Дело № 2-128/2025

УИД 48RS0015-01-2024-001220-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 февраля 2025 года город Лебедянь Липецкая область

Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Шабановой Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора Лебедянского района

Липецкой области Клышникова Е.А.,

при секретаре Забабуриной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лебедянского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области об обязании устранить нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, об отходах производства и потребления,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Лебедянского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с уточненным в ходе судебного разбирательства иском к администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области об обязании в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать контейнерные площадки № 13-0144 по адресу: <адрес>; № 13-0156 по адресу: <адрес>, по периметру ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, и твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод.

Заявленные требования мотивирует тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления в деятельности администрации Лебедянского муниципального района. Приказом Управления экологии и природных ресурсов Липецкой области от 02.12.2019 № 434 утверждена территориальная схема обращения с отходами Липецкой области. Органом местного самоуправления и директором ООО «РМК» определены места расположения мест сбора и накопления твердых бытовых отходов в зоне деятельности регионального оператора. В ходе проверки 17.12.2024 г. были обследованы следующие объекты, внесённые в реестр:

- контейнерная площадка № 13-0144, <адрес>;

- контейнерная площадка № 13-0156, <адрес>,

и установлено, что по периметру вышеуказанных контейнерных площадок не установлено ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, а также отсутствует твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод.

Указанные факты нарушают конституционное право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также создают условия для распространения различного рода вредных веществ и микроорганизмов, способных вызвать инфекционные заболевания, тем самым не позволяют обеспечить соблюдение соответствующего санитарно-эпидемиологического режима.

Просит в судебном порядке обязать администрацию Лебедянского муниципального района Липецкой области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать контейнерные площадки № 13-0144 по адресу: <адрес>; № 13-0156 по адресу: <адрес>, по периметру ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, и твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод.

В судебном заседании старший помощник прокурора Лебедянского района Липецкой области Клышников Е.А. уточненные требования поддержал в полном объеме, мотивируя их доводами, изложенными в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области, будучи надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явился. В адресованном суду письменном заявлении представитель администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области по доверенности ФИО1 просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области.

В соответствии с требованиями ст.167 ГПК РПФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика – представителя администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области.

Выслушав старшего помощника прокурора Лебедянского района Липецкой области Клышникова Е.А. и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», одними из основных принципов и приоритетных направлений государственной политики в области обращения с отходами являются охрана здоровья человека, поддержание и восстановление благоприятного состояния окружающей среды.

Частью 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В силу требований п. 18 ч. 1 ст. 14, п. 14 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях сельских поселений соответствующих муниципальных районов относятся к вопросам местного значения муниципального района.

Согласно ст. 13, ч.ч. 1, 3 ст. 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями, накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, которые должны соответствовать требованиям законодательства в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156, понятия «контейнер», «контейнерная площадка» определяются следующим образом:

контейнер - мусоросборник, предназначенный для складирования твердых коммунальных отходов, за исключением крупногабаритных отходов;

контейнерная площадка - место накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров.

В соответствии с п. 3 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 г. № 3, на территориях сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Приказом Управления экологии и природных ресурсов Липецкой области от 02.12.2019 г. № 434 утверждена территориальная схема обращения с отходами Липецкой области. Органом местного самоуправления и директором ООО «РМК» определены места расположения мест сбора и накопления твердых бытовых отходов в зоне деятельности регионального оператора.

Судом установлено и следует из акта проверки от 17.12.2024 г., что ходе проверки. были обследованы следующие объекты, внесённые в реестр:

- контейнерная площадка № 13-0144, <адрес>;

- контейнерная площадка № 13-0156, <адрес>,

и установлено, что по периметру вышеуказанных контейнерных площадок не установлено ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, а также отсутствует твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод.

Указанные обстоятельства достоверно подтверждаются имеющимися в материалах дела фототаблицами и свидетельствует о нарушении конституционного права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также создают условия для распространения различного рода вредных веществ и микроорганизмов, способных вызвать инфекционные заболевания, тем самым не позволяют обеспечить соблюдение соответствующего санитарно-эпидемиологического режима.

При таких обстоятельствах, заявленные прокурором Лебедянского района Липецкой области исковые требования являются законными, обоснованными подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ч.2 ст. 206 ГПК РФ, суд считает необходимым установить срок исполнения данного решения суда в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Лебедянского муниципального района Липецкой области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать контейнерные площадки № 13-0144 по адресу: <адрес>; № 13-0156 по адресу: <адрес>, по периметру ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, и твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Лебедянский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А.Шабанова