Решение по делу № 2А-3721/2022 от 25.11.2022 | Железнодорожный районный суд г. Барнаула (Алтайский край)

Дело № 2а-3721/2022

22RS0066-01-2021-008382-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 25 ноября 2022 года

Железнодорожный районный суд г. Барнаула в составе:

председательствующего судьи Ретивых А.Е.,

при секретаре Пауль К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к <данные изъяты> (далее – <данные изъяты>) о признании незаконным уведомления о приостановлении государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ № №, а также признании незаконным уведомления о не устранении причин приостановления государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ № № Управления Росреестра по Алтайскому краю, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

В Железнодорожный районный суд г. Барнаула поступило административное исковое заявление, в котором представитель по доверенности ФИО14 в интересах ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО8 (с учётом последующих уточнений) просит признать незаконным приостановление государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ №№ Управления Росреестра по Алтайскому краю, а также просит признать незаконным уведомление о не устранении причин приостановления государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ № № Управления Росреестра по Алтайскому краю в отношении помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> Обязать Управление Росреестра по Алтайскому краю рассмотреть заявления административных истцов в установленном законом порядке.

В обоснование исковых требований указывает, что административные истцы являются собственниками долей в праве собственности на объект, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Апелляционным определением Судебной коллегий по гражданским делам Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГг. исковые требования о выделе долей в натуре удовлетворены и каждому собственнику, который обращался с требованием о выделе доли в натуре выделены помещения согласно судебного акту.

Технический план по разделу помещения подготовлен на основании апелляционного определения Алтайского краевого суда по делу № № от ДД.ММ.ГГГГ, а также экспертизы, назначенной судом, и выполненной ДД.ММ.ГГГГ ООО «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы» г. Барнаула, определены помещения, которые выделены собственникам: ФИО27" - №, №; ФИО3, ФИО20, ФИО16, ФИО17, ФИО12 (общедолевая собственность) - №, №, №, №, №, №, №, №, №, №; ФИО15 - №; ФИО5 - №, №, №, №, №; ФИО1 - №, №; ФИО19 - №, №, №; ФИО28" - №; ФИО13 - №; ФИО29" - №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №; ФИО6 - №, №; ФИО7 - №, №, №, №, №, №; ФИО30" - №, №, №, №; ФИО8 - №, №, №, №, №, №, №, №, №, №; ФИО4 - №. Кроме помещений, выделяемых собственникам в натуре, также в общей долевой собственности остаются места общего пользования общей площадью 510 м.кв. Доля каждого собственника на места общего пользования определяется пропорционально площадям выделенных нежилых помещений и составляет: для ФИО19 - 97/5100, для ФИО31" - 184/5100, для ФИО32" - 17/5100, для ФИО6 - 267/5100, для ФИО33" - 617/5100, для ФИО13 - 323/5100, для ФИО1 - 96/5100, для ФИО15 - 575/5100, для ФИО34 - 639/5100, для ФИО4 - 587/5100, для ФИО7 - 250/5100, для ФИО8 - 519/5100, для ФИО5 - 344/5100, для ФИО3 - 60/5100, для ФИО20 - 308/5100, для ФИО16 - 57/5100, для ФИО17 - 67/5100, для ФИО12 - 93/5100.

Административный истец ФИО4 обратился к административному ответчику с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ.№ №) об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении образуемого помещения №№ -218,6 кв.м., ДД.ММ.ГГГГг. получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав по заявлению ФИО4

В уведомлении указано три правовых основания приостановления:

1. С заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав обратился только один из собственников. Закон предусматривает одновременное обращение всех собственников в отношении всех образуемых объектов. При таких обстоятельствах регистрация прав не представляется возможным.

2. В нарушение норм закона объектам присвоен адрес не по требованиям.

3. Выявлено наличие запретов на совершение регистрационных действий следующих собственников: ФИО35.

Второе основание устранено путем приобщения технического плана ДД.ММ.ГГГГ., но вот первое и третье основание исполнить не представляется возможным.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 обратился в апелляционную комиссию по рассмотрению заявлений об обжаловании решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, на которое получено уведомление об отказе в принятии к рассмотрению заявления от ДД.ММ.ГГГГ. по причине истечения 30-ти дневного срока на обжалование. При этом, комиссия не учитывает тот факт, что для исправления технического плана потребовалось время и по этой причине в сроки не уложились. Но в любом случае досудебный порядок административным истцом соблюден.

ДД.ММ.ГГГГг. административные истцы ФИО5, ФИО2, ФИО1, ФИО6„ ФИО7 и ФИО8 и обратились с заявлениями об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении образуемых помещений.

ДД.ММ.ГГГГ получено уведомление № № о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, в котором всем заявителям указали, что от остальных собственников образуемых помещений заявления не представлены.

Даже при обращении половины собственников объекта устранить все основания приостановления не удастся.

Приостановление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав нарушает права административных истцов, как собственников помещений. Административные истцы намереваются исполнить судебный акт - зарегистрировать в законном порядке выделенные в натуре доли в виде помещений.

В подтверждении своих доводов ссылается на положения ч.1 ст.6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года №1 «О судебной системе Российской Федерации», требования п.5 ч.2 ст.14, п.4 ч.8 ст.41, ч.3 ст. 58 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» обращает внимание, что государственный регистратор не вправе давать оценку вступившему в законную силу судебному акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт. Полагает, что государственная регистрация права может быть осуществлена по заявлению любого из собственников, иное толкование нормы права влечёт игнорирование положений ч.2 ст.13 ГПК РФ.

Решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ заявленные исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное решение суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

В судебном заседании представитель административных истцов ФИО14, настаивала на их удовлетворении, пояснив, что ФИО36 отказывается обращаться с заявлением о государственной регистрации ввиду отсутствия у него денежных средств. Остальные собственники, кроме обратившихся, не заинтересованы в регистрации права собственности, соответственно, всех собственников помещения собрать в регистрирующем органе физически не представляется возможным, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика возражала по заявленным исковым требованиям, просила оставить их без удовлетворения, поскольку действия Росреестра по Алтайскому краю являются законными и обоснованными.

В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО18 поддержала доводы искового заявления.

Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Суд отмечает, что одним из оснований приостановления государственной регистрации явилось условие исправление технического плана, который впоследствии был исправлен, соответственно, на данное действие требуется значительный период времени. Суд соглашается с доводами представителя административных истцов о том, что пропуск срока на обращение в суд в связи с обжалованием уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № № обусловлен исправлением технического плана, а также переговорами с другими собственниками помещения, учитывая значительное их количество, выполнение досудебного порядка решения вопроса. Кроме того, изначально исковое заявление было подано в Октябрьский районный суд г. Барнаула и, определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ, административный иск возвращён, истцом принимались меры к обжалованию решения в апелляционном порядке, следовательно, имеются основания для восстановления срока на обращение в суд в целях реализации права на судебную защиту.

Обжалование уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № № осуществлено с соблюдением срока, установленного ч.1 ст.219 КАС РФ.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

При этом соответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту подлежит проверке на момент их совершения (принятия).

Истцами оспорено решение о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права по заявлению одного из них, последовавшее ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела усматривается, что апелляционным определением Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом определения судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ) исковые требования ФИО19, ФИО37», ФИО13, ФИО1, ФИО15, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО39 «ФИО9», ФИО4, ФИО7, ФИО38» удовлетворены частично.

Выделено в натуре ФИО19 37/2000 долей в праве общей долевой собственности на помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> в виде помещений на 4 этаже №, на 5 этаже №, 15, итоговой площадью 36,1 кв.м.

Выделено в натуре ФИО40 184/2000 долей в праве общей долевой собственности на помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> в виде помещений № на 6 этаже, итоговой площадью 68,6 кв.м.

Выделено в натуре ФИО41» 114/2000 долей в праве общей долевой собственности на помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> в виде помещения №, расположенного на 4 этаже, итоговой площадью 6,2 кв.м.

Выделено в натуре ФИО6 83/2000 долей в праве общей долевой собственности на помещение с кадастровым номером № расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> в виде помещений №, расположенных на 5 этаже, итоговой площадью 99,3 кв.м.

Выделено в натуре ФИО42» 207/2000 долей в праве общей долевой собственности на помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, пом. Н2 в виде помещений № расположенных на 5 этаже, итоговой площадью 229,8 кв.м.

Выделено в натуре ФИО13 104/2000 долей в праве общей долевой собственности на помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> в виде помещений №, расположенных на 4 этаже, итоговой площадью 120,3 кв.м.

Выделено в натуре ФИО1 29/2000 долей в праве общей долевой собственности на помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> в виде помещений №, расположенных на 4 этаже, итоговой площадью 35,7 кв.м.

Выделено в натуре ФИО15 217/2000 долей в праве общей долевой собственности на помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> в виде помещений, №, расположенных на 3 этаже, итоговой площадью 214 кв.м.

Выделено в натуре ФИО43» 233/2000 долей в праве общей долевой собственности на помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> в виде помещений №, итоговой площадью 237,6 кв.м.

Выделено в натуре ФИО4 195/2000 долей в праве общей долевой собственности на помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> в виде помещений №, расположенных на мансарде, итоговой площадью 218,6 кв.м.

Выделено в натуре ФИО7 100/2000 долей в праве общей долевой собственности на помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> в виде помещений №, расположенных на 6 этаже, итоговой площадью 92, 9 кв.м.

Выделено в натуре ФИО8 211/2000 долей в праве общей долевой собственности на помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> в виде помещений №, итоговой площадью 193,4 кв.м.

Выделено в натуре ФИО5 101/2000 долей в праве общей долевой собственности на помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> в виде помещений №, расположенных на 3 этаже, итоговой площадью 128,2 кв.м.

Прекращено право общей долевой собственности ФИО19, ФИО44, ФИО13, ФИО1, ФИО15, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО45», ФИО4, ФИО7, ФИО46 на помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> с сохранением права общей долевой собственности на места общего пользования, площадью 510 кв.м., пропорционально площадям выделенных нежилых помещений.

Перераспределены доли ФИО3, ФИО20, ФИО16, ФИО17, ФИО12 в праве собственности на нежилые помещения в помещении с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 218,2 кв.м., (без мест общего пользования, площадью 510 кв.м, с сохранением права собственности на них, пропорционально площади принадлежащего им объекта), следующим образом: ФИО3 -225/2182; ФИО20 – 1148/2182; ФИО16 - 212/2182; ФИО17 - 250/2182; ФИО12 - 347/2182.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Алтайскому краю вынесено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав за № № в качестве оснований явилось то, что заявления об осуществлении государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав от всех участников долевой собственности не поступили.

Вторым основанием приостановления государственной регистрации явилось несоответствие представленного Технического плана помещения от ДД.ММ.ГГГГ требованиям действующего законодательства, впоследствии, данное несоответствие было устранено, что подтверждается уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №№

Третьим основанием выступили запреты на совершении регистрационных действий, наложенные службой судебных приставов, которые установлены при проведении правовой экспертизы, в частности ФИО47» наложены ограничения в рамках постановлений судебного пристава исполнителя ОСП Железнодорожного района г. Барнаула, а также ФИО48» и ФИО3 в рамках постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП Железнодорожного района г. Барнаула УФССП России по Алтайскому краю.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 обратился в апелляционную комиссию по рассмотрению заявлений об обжаловании решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, на которое получено уведомление об отказе в принятии к рассмотрению заявления от ДД.ММ.ГГГГ. по причине истечения 30-ти дневного срока на обжалование, то есть досудебный порядок решения вопроса административным истцом выполнен.

Одно из оснований приостановления государственной регистрации, указанное в уведомлении ДД.ММ.ГГГГ - несоответствие технического плана помещения от ДД.ММ.ГГГГ требованиям действующего законодательства впоследствии перестало иметь актуальность, поскольку устранено административным истцом, о чём прямо указано в уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №№ вместе с тем, указано, что не все собственники помещений обратились в регистрирующий орган, а также имеются иные препятствия, указанные в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании пунктов 5, 7, 37 части 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ в редакции, действовавшей на момент принятия оспариваемого решения, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав, в частности, в случаях, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5); форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7); в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункт 37).

Согласно частям 2, 6 той же статьи осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей. Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 37 части 1 настоящей статьи, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 настоящей статьи ареста или запрета.

Не позднее рабочего дня, следующего за днем приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, органом регистрации прав заявителю выдается или направляется уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав с указанием оснований такого приостановления в соответствии с частью 7 настоящей статьи. Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав должно содержать указание всех причин, послуживших основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, с обязательной ссылкой на положения настоящего Федерального закона (часть 5 статьи 29 Федерального закона № 218-ФЗ).

Согласно ч. ч. 1 и 2 ст.14 названного закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и необходимых документов, в частности вступивших в законную силу судебных актов, а также технического плана или акта обследования, подготовленных в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

При осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению, в частности, собственника исходного объекта недвижимости, из которого образованы новые объекты недвижимости, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образованные объекты недвижимости (пункт 3 части 1 статьи 15 Федерального закона № 218-ФЗ).

В силу пункта 5 части 2 той же статьи одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с положениями части 3 данной статьи государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с: образованием объекта недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8 - 10, 12 части 5 настоящей статьи (пункт 2); прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (пункт 3).

Как предусмотрено частями 1, 3, пункта 8 части 4 статьи 41 Федерального закона № 218-ФЗ в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости. Снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости, за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Федеральным законом государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав. Для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав необходимо судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения.

Как предусмотрено положениями части 4 статьи 18 того же Федерального закона, к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 2); иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами (пункт 3).

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц (часть 1 статьи 21 Федерального закона № 218-ФЗ).

В соответствии с частью 1, пунктом 1 части 2 статьи 24 Федерального закона № 218-ФЗ технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера. В техническом плане указываются, в том числе сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства, едином недвижимом комплексе, необходимые для его государственного кадастрового учета, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете такого объекта недвижимости.

В силу ч.3 ст.58 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

В соответствии с ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно положениями ч.1 ст.11 ГК РФ, защита нарушенных прав осуществляется судом.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признании права.

Согласно пунктам 50, 51 Правил структура адреса здания (строения), сооружения в дополнение к обязательным адресообразующим элементам, указанным в пункте 47 настоящих Правил, включает в себя следующие адресообразующие элементы, описанные идентифицирующими их реквизитами: а) наименование элемента планировочной структуры (при наличии); б) наименование элемента улично-дорожной сети (при наличии); в) тип и номер здания (строения) или сооружения. Структура адреса помещения в пределах здания (строения), сооружения в дополнение к обязательным адресообразующим элементам, указанным в пункте 47 настоящих Правил, включает в себя следующие адресообразующие элементы, описанные идентифицирующими их реквизитами: а) наименование элемента планировочной структуры (при наличии); б) наименование элемента улично-дорожной сети (при наличии); в) тип и номер здания (строения), сооружения; г) тип и номер помещения в пределах здания, сооружения; д) тип и номер помещения в пределах квартиры (в отношении коммунальных квартир).

В соответствии с частью 4 статьи 80 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

Из анализа норм Федерального закона № 229-ФЗ и Федерального закона № 218-ФЗ следует, что запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника, являясь элементом ареста, который налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника, направлен на запрет не всех регистрационных действий в отношении данного имущества, а лишь на те, которые ведут к его отчуждению. При этом запрет на регистрационные действия выполняет функции обеспечительной меры для сохранения возможности исполнения требований взыскателя. Указанная мера как способ понуждения к исполнению не лишает должника права на владение и пользование принадлежащим ему имуществом, является соотносимой, позволяющей сохранить баланс интересов сторон исполнительного производства.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит возможным удовлетворить заявленные исковые требования частично, поскольку на момент принятия решения государственным регистратором ДД.ММ.ГГГГ у государственного регистратора имелись обоснованные основания для приостановления государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав, принимая во внимание указанные в данном уведомлении обстоятельства, однако, впоследствии ряд обстоятельств, препятствующих государственной регистраторы устранены, в частности, технический план приведён в соответствие с действующим законодательством, также в настоящее время устранены препятствия в виде запрета на совершение действий по регистрации, имеющиеся у ООО «Партнер», ООО «ПСМ». Определением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ отменены наложенные ограничения в виде наложения ареста на денежные средства и имущество в пределах суммы иска.

Помимо этого следует учесть ответ, поступивший из ОСП Железнодорожного района г. Барнаула из которого следует, что в данном отделении службы судебных приставов исполнительное производство в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения от ДД.ММ.ГГГГ на исполнении не находится, в программном комплексе АИС ФССП России ОСП Железнодорожного района г. Барнаула данные о наличии указанного исполнительного производства уничтожены, иных документов по вышеуказанному исполнительному производству представить не представилось возможным (т.3, л.д.66).

У остальных же собственников помещений какие-либо ограничения отсутствуют, отказ в государственной регистрации влечёт нарушение их прав как собственников недвижимого имущества по независящим от них причинам.

В данном случае основанием возникновения права долевой собственности является вступивший в законную силу судебный акт, оспариваемое решение Росреестра свидетельствует о неисполнении судебного решения и блокирует реализацию судебной защиты лиц, права которых были установлены судебным актом. Данное обстоятельство влечёт неопределенность имущественных прав собственников долей, нарушая их законный интерес в легализации прав собственности в установленном законом порядке, что является нарушением принципа правовой определённости.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что отказ Росреестра в государственной регистрации прав по основаниям, указанным в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ №№ является незаконным и нарушающим права, свободы и законные интересы административных истцов.

В соответствии с ч.3 ст.227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом;

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 226, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю о признании незаконным уведомления о приостановлении государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ № № а также признании незаконным уведомления о не устранении причин приостановления государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ № № Управления Росреестра по Алтайскому краю, возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать незаконным уведомление о не устранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ № № Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Алтайскому краю в отношении помещения с кадастровым номером: № расположенного по адресу: <адрес>

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Алтайскому краю рассмотреть заявления административных истцов в установленном законом порядке.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья А.Е. Ретивых

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Дело №а-3721/2022

22RS0№-85