Решение по делу № 2-1002/2023 от 27.02.2023

61RS0023-01-2023-000075-55

дело № 2-1002/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2023 года

Шахтинский городской суд Ростовской области

в составе: председательствующего судьи Черепановой Л.Н.,

при секретаре Ларионовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа №», Администрации <адрес>, 3-е лицо Департамент образования Администрации <адрес> об обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов,

установил:

прокурор <адрес> обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующее. Прокуратурой <адрес> в ходе осуществления надзорной деятельности проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов в МБОУ ООШ № <адрес>.

Проверкой установлено, что в здании образовательного учреждения по адресу: г<данные изъяты> отсутствуют информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля.

Учредителем и собственником имущества указанной образовательной организации является Администрация <адрес>. Функции и полномочия учредителя могут осуществляться Администрацией <адрес> через уполномоченный орган - Департамент образования <адрес>.

Недофинансирование учреждения со стороны собственника его имущества само по себе не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины учреждения, и, следовательно, не освобождает его от ответственности по исполнению закона.

Уточнив исковые требования, просит обязать Администрацию <адрес> в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства для исполнения МБОУ ООШ № <адрес> требований п. 6.5.9 СП 59.13330.2020; обязать МБОУ ООШ № <адрес> в течение трех месяцев со дня выделения денежных средств разместить информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1м от края таблички до края дверного проема перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения, перед входами в универсальные кабины уборных и блоки общественных уборных, рядом с устройствами вызова помощи, в том числе в универсальных и доступных кабинах.

В судебном заседании представитель истца, старший помощник прокурора <адрес> Кулинич Н.Ю., иск поддержала.

Представитель ответчика МБОУ ООШ № <адрес> – директор ФИО1 в судебное заседание явилась, не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика Администрации <адрес>, третье лицо Департамент образования <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика МБОУ ООШ № <адрес>, изучив письменные доказательства, суд считает исковые требования, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

В соответствии со ст. 9 Конвенции о правах инвалидов от 13 декабря 2006 г., ратифицированной Российской Федерацией (Федеральный закон от 3 мая 2012 г. N 46-ФЗ), чтобы наделить инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства - участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места и предусматривать оснащение зданий и других объектов, открытых для населения, знаками, выполненными азбукой Брайля и в легкочитаемой и понятной форме.

Государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации определяется Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ч. 7 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать: 1) досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; 2) безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

Согласно ст. 15 ФЗ №181-ФЗ организации независимо от организационно-правовых форм, создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Соответствующие требования, предъявляемые к оборудованию зданий и помещений, закреплены в «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утвержденном Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр.

Пунктом 6.5.9 СП 59.13330.2020 установлено, что информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема: - перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения; - перед входами в универсальные кабины уборных и блоки общественных уборных (6.3.6); - рядом с устройствами вызова помощи, в том числе в универсальных и доступных кабинах.

Таким образом, здания, в которых располагаются образовательные учреждения, должны быть оборудованы информирующими тактильными табличками для инвалидов по зрению.

Cудом установлено, что прокуратурой <адрес> в ходе осуществления надзорной деятельности проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов в МБОУ ООШ № <адрес>.

Проверкой установлено, что в здании образовательного учреждения по адресу: <данные изъяты>, отсутствуют информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля.

В силу требований закона на МБОУ ООШ № <адрес> и Администрацию <адрес>, как на учредителя, возложена обязанность по оборудованию административных зданий информирующими тактильными табличками для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ и ориентирование в них маломобильных групп населения, а в том числе инвалидов по зрению.

Поскольку учреждение является бюджетным и не имеет денежных средств для выполнения работ по устранению выявленных нарушений, то в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 16 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах» организации местного самоуправления и ч. 1 ст. 9 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» обязанность устранению указанных нарушений должна быть возложена и на учредителя.

Требования истца в части установленного 2-х и 3-х месячного срока исполнения требований являются обоснованными, поскольку исполнение возложенной на Администрацию <адрес> и МБОУ ООШ № <адрес>, устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов закон не ставит в зависимость от финансирования органа местного самоуправления.

По мнению суда, указанный срок для исполнения решения является разумным и обоснованным.

Учитывая, что до настоящего времени нарушение не устранено, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать Администрацию <адрес> выделить денежные средства для исполнения МБОУ ООШ № <адрес> требований п.6.5.9 СП 59.13330.2020 в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать МБОУ «Основная общеобразовательная школа №» <адрес> в течение трех месяцев со дня выделения денежных средств исполнить следующие требования п.6.5.9 СП 59.13330.2020:

- разместить информирующие тактильные таблички для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1м от края таблички до края дверного проема перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения, перед входами в универсальные кабины уборных и блоки общественных уборных, рядом с устройствами вызова помощи, в том числе в универсальных и доступных кабинах.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Л.Н. Черепанова

Решение в окончательной форме изготовлено 6 марта 2023 года.