Дело № 2-5-9/2026

УИД № 69RS0002-06-2025-000268-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2026 года пгт. Сонково Тверская область

Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Смирновой Е.В., с участием заместителя прокурора Сонковского района Тверской области Хартовской А.Ю., при секретаре Синициной Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сонковского района Тверской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к МДОУ «Детский сад Берёзка Сонковского муниципального округа Тверской области» о возложении обязанности устранить нарушения санитарно - эпидемиологического законодательства,

установил:

Прокурор Сонковского района Тверской области в порядке ст. 45 ГПК РФ, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (несовершеннолетних) обратился в суд с иском к МДОУ «Детский сад Берёзка Сонковского муниципального округа Тверской области» (далее – МДОУ «Детский сад Берёзка») о возложении обязанности в срок до 01.09.2026 организовать и провести химическую чистку или дезинфекционную обработку постельных принадлежностей в младшей и старшей группах учреждения.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Сонковского района Тверской области проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в МДОУ «Детский сад Берёзка», в ходе которой установлено, что в нарушении норм действующего санитарно- эпидемиологического законодательства, в 2024 и в истекшем периоде 2025 года химическая чистка или дезинфекционная обработка постельных принадлежностей в соответствии с требованиями СанПин 2.1.3648-20, в учреждении не проводилась.

По выявленным нарушениям прокуратурой района 31.10.2025 в адрес заведующей учреждения внесено представление с требованием устранить допущенные нарушения. Однако требования прокурора не исполнены, нарушения не устранены.

Осуществление деятельности образовательного учреждения при указанных обстоятельствах не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства, что может повлечь неблагоприятные условия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью несовершеннолетних.

В судебном заседании заместитель прокурора Сонковского района Тверской области Хартовская А.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила заявленные исковые требования удовлетворить.

Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела представитель ответчика МДОУ «Детский сад Берёзка», представители третьих лиц администрации Сонковского муниципального округа Тверской области, отдела образования администрации Сонковского муниципального округа Тверской области в судебное заседание не явились, заявлений об отложении судебного заседания от них не поступили.

Представители ответчика МДОУ «Детский сад Берёзка» и третьего лица администрации Сонковского муниципального округа Тверской области просили о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений по иску не представили.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав пом. прокурора района, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статья 41 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого на охрану здоровья.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с пунктом 15 части 3, пунктом 2 части 6 и частью 7 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе: создание необходимых условий для охраны здоровья обучающихся и работников образовательной организации. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Из пунктов 8, 10 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ следует, что охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемиологических мероприятий.

На обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду направлен Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Основной задачей Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как условия реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, которое регулируется в соответствии с государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, издаваемыми уполномоченными государственными органами.

В соответствии со ст. 1 вышеуказанного Федерального закона несоблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов создает угрозу жизни и здоровья человека.

На основании ст. 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственной санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Согласно ч. 3 ст. 39 этого Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 года N 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" (далее по тексту - СП 2.4.3648-20), направленные на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяющие санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.

В соответствии с абз.2 п. 2.11.5. СП 2.4.3648-20 постельные принадлежности (матрацы, подушки, спальные мешки) проветриваются непосредственно в спальнях во время каждой генеральной уборки, а также на специально отведенных для этого площадках хозяйственной зоны. Постельные принадлежности подвергаются химической чистке или дезинфекционной обработке один раз в год.

Как следует из Устава, МДОУ «Детский сад Берёзка» зарегистрировано по адресу: Тверская обл., пгт. Сонково, ул. Клубная, д. 65а, основными видами деятельности учреждения являются: реализация основной общеобразовательной программы дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.

Как следует из материалов дела, в октябре 2025 прокуратурой Сонковского района Тверской области проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в МДОУ «Детский сад Берёзка», в ходе которой установлено, что в нарушение п. 2.11.5. СП 2.4.3648-20, в 2024г. и в истекшем периоде 2025г. химическая чистка или дезинфекционная обработка постельных принадлежностей в учреждении не проводилась, что подтверждается сообщением представителя ответчика от 31.10.2025 № 37.

31.10.2025 прокурором района в адрес заведующей МДОУ «Детский сад Берёзка» внесено представление с требованием устранить допущенные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

Согласно сообщению ответчика от 24.11.2025, ввиду того, что бюджет на 2025 год полностью распланирован и финансирование на химическую чистку или дезинфекционную обработку постельных принадлежностей не было предусмотрено, обязуется выполнить требования закона до 01.09.2026 во время закрытия детского учреждения на летние каникулы.

Таким образом, установлено, что требования прокурора ответчиком не исполнены, нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства не устранены.

Доказательств, подтверждающих устранение выявленных нарушений, ответчиком в судебное заседание не представлено и судом не установлено.

Неисполнение ответчиком требований санитарного законодательства нарушает права неопределенного круга лиц, к которому относятся, в том числе, несовершеннолетние дети, посещающие учреждение. Суд соглашается с мнением прокурора района о том, что осуществление деятельности дошкольного учреждения с нарушением установленных законодательством требований и не принятие мер по устранению допущенных нарушений закона, может повлечь неблагоприятные условия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью несовершеннолетних.

Таким образом, с учетом установленных выше фактических обстоятельств, положений законодательства, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора района, которые подлежат удовлетворению в полном объеме.

При определении срока, в течение которого ответчику следует устранить выявленные нарушения, суд, учитывая отсутствие возражений ответчика, полагает возможным установить указанный прокурором района срок исполнения решения суда – до 01.09.2026 года, полагая данный срок разумным и достаточным.

В силу пункта 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец при обращении в суд освобожден по закону.

Согласно пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Учитывая, что учредителем ответчика является Сонковский муниципальный округ Тверской области, суд считает необходимым освободить ответчика от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Сонковского района Тверской области к МДОУ «Детский сад Берёзка Сонковского муниципального округа Тверской области» удовлетворить.

Обязать МДОУ «Детский сад Берёзка Сонковского муниципального округа Тверской области» в срок до 01.09.2026 года организовать и провести химическую чистку или дезинфекционную обработку постельных принадлежностей в младшей и старшей группах учреждения, по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бежецкий межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт. Сонково Сонковского района) в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 15.01.2026.

Председательствующий судья Е.В. Смирнова