Дело № 2-3968/2025

УИД: 22RS0068-01-2025-005841-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 августа 2025 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Гросс И.В.,

при секретаре Апарневой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тальменского района Алтайского края, действующего в интересах Юдиной ФИО7, к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Барнаул» о возложении обязанности, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тальменского района Алтайского края, действующих в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности в течение трех месяцев с о дня вступления решения суда в законную силу осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации газоиспользующего оборудования, принадлежащего истцу объекта по адресу: ...., в соответствии с договором от 13 января 2023 года №Д, о взыскании компенсации морального вреда в размере 10 000 руб..

В обоснование требований указано, что между ООО «Газпром газораспределение Барнаул» и ФИО1 13 января 2023 года заключен договор №Д о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования, расположенного по адресу: .... сети газораспределения в рамках догазификации.

В соответствии с п. 1 договора исполнитель принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности к сети газораспределения, а заявитель обязуется обеспечить готовность газоиспользующего оборудования сетей потребления к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка.

Срок выполнения мероприятий по подключению домовладения и пуску газа – 31 декабря 2023 года.

Ответчиком в установленный срок работы по технологическому присоединению домовладения к сетям газоснабжения ФИО1 не выполнены.

В судебном заседании процессуальный истец на удовлетворении исковых требований настаивал.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Истец ФИО1 в предварительном судебном заседании пояснила, что в связи с отсутствием газа, она замерзает в своем доме. Истец является пенсионером, размер пенсии небольшой, на данный момент дровами топить дом гораздо дороже, чем при наличии газа. В связи с высокой стоимостью дров и отсутствием газа, в холодное время года вынуждена уезжать из дома в город, поскольку зимой очень холодно. Если бы был газ, то у истца имелась возможность проживать в своем доме круглогодично.

От ответчика представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении требований. Указано, что в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547, Исполнителем в рамках догазификации без взимания платы с Заявителя осуществляются мероприятия до границ земельного участка Заявителя. Выполнение мероприятий в границах земельного участка отнесено к обязательствам Заявителя и осуществляется за его счет. В соответствии с п. 6 и разделом V Договора Заявитель обязан уведомить Общество о выполнении технических условий (мероприятий в границах земельного участка). Согласно пп. «в» п. 72 Правил Исполнитель обязан осуществить подключение не ранее подписания акта о готовности. Информация о выполнении мероприятий в границах земельного участка Заявителя (истца) до настоящего времени ответчику не поступала. Кроме того, пп. «е» п. 74 Правил предусмотрена обязанность Заявителя заключить договор на техническое обслуживание сети газораспределения и (или) газопотребления, внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и договор поставки газа после подписания акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования по подключению (технологическому присоединению). Без выполнения заявителем мероприятий в границах своего земельного участка завершение мероприятий по договору невозможно.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 13 января 2023 года между ООО «Газпром газораспределение Барнаул» и ФИО1 заключен договор №Д о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования, расположенного по адресу: .... сети газораспределения в рамках догазификации.

В соответствии с п. 1 договора исполнитель принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности к сети газораспределения, а заявитель обязуется обеспечить готовность газоиспользующего оборудования сетей потребления к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка.

Подключение осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации (п.2 договора).

Срок выполнения мероприятий по подключению домовладения и пуску газа – 31 декабря 2023 года (п. 3 договора).

Согласно п. 4 договора исполнитель обязан осуществить строительство (реконструкцию) сети газораспределения за границами земельного участка заявителя до точки (точек) подключения не позднее срока, предусмотренного пунктом 3 настоящего договора (при необходимости выполнения таких мероприятий).

Пунктом 11 договора предусмотрено, что плата за подключение состоит из платы за установку газоиспользующего оборудования, и (или) проектирование сети газопотребления, и (или) строительство либо реконструкцию внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) установку прибора учета газа, и (или) постановку газоиспользующего оборудования и (или) постановку прибора учета.

Размер платы за подключение составляет 0 руб. (п.12 договора).

Согласно ответу ООО «Газпром газораспределение Барнаул» от 05 марта 2025 года, проект распределительного газопровода в соответствии с техническими условиями от 27 октября 2023 года № 23-36д изготовлен ООО «ПСК-М1! На основании и заключенного с обществом договора подряда от 07 апреля 2023 года № 06/013/04-23 и заявки от 31 октября 2023 года. Обществом проведена процедура определения подрядной организации для строительства газопровода (ООО «Главстрой»), готовится заявка на проведение работ в рамках действующего договора подряда. Планируемая дата начала работ – последняя декада апреля текущего года, окончание строительства – последняя декада июня 2025 года. По состоянию на 05 марта 2025 года обществом заключено 45 договоров о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения с гражданами - владельцами домовладений, точкой подключения для которых на границах земельных участком будет распределительный газопровод в ...., большинство из которых подписаны в 2022 года. Дополнительные соглашения по указанным договорам обществом не заключались.

Между ООО «Газпром газораспределение Барнаул» и ООО «ПСК-М 1» заключен договор подряда №.

Согласно техническому заключению, являющемуся приложением к указанному договору подряда, предметом работ является проведение инженерных изысканий и подготовка проектно-сметной документации для строительства газопроводов давлением 1,2 МПа от точки присоединения к сети газораспределения до объектов в .....

Согласно ст. 4 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» одним из принципов государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности.

Согласно ч. 10 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения определен Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1547 (далее также Правила подключения от 13.09.2021 № 1547).

Согласно п. 5 Правил подключения от 13.09.2021 № 1547 подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

Согласно п. 2 Правил подключения от 13.09.2021 № 1547 «догазификация» - осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.

В соответствии с требованием п. 121 Правил подключения от 13.09.2021 № 1547 (в редакции, действовавшей на день заключения договора о технологическом присоединении) срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) определяется программой газификации, содержащей мероприятия по строительству газораспределительных систем.

Срок осуществления мероприятий не может выходить за пределы 2022 года за исключением случаем, когда для подключения домовладений, расположенных в населенных пунктах, газораспределительные сети в которых будут проложены после 1 января 2022 года (абз. 2 п. 121 Правил).

Абзац второй п.121 Правил подключения от 13.09.2021 № 1547, ограничивающий во времени осуществление мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках догазификации до конца 2022 года, утратил силу с 01.03.2023 в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2022 N 2187, которым установлены сроки исполнения в соответствии с программой газификации.

Установленный договором срок на осуществление работ по подключению истек.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о нарушении ответчиком обязанности по выполнению мероприятий по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования истца к сети газораспределения.

Ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих отсутствие его вины.

Выполнение ответчиком возложенных на него действующим законодательством обязанностей по обеспечению технологического присоединения газоиспользующего оборудования домовладения истца позволит соблюсти общественные интересы и принципы государственной политики в области газоснабжения.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложении обязанности на ООО «Газпром газораспределение Барнаул» осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации газоиспользующего оборудования, принадлежащего Юдиной ФИО8 (паспорт №) объекта по адресу: ...., в соответствии с договором от 13 января 2023 года № 12/1200248/02-23Д.

Доводы ответчика о невыполнении истцом работ в границах своего земельного участка признаются судом необоснованными. Как пояснил истец, в деревне на данный момент нет газовых сетей. При начале работ, газовый котел ею будет приобретен незамедлительно.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 206 ГПК РФ суд полагает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, - 3 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, учитывая объем необходимых к выполнению работ.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Статья 1101 ГК РФ предусматривает, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В обоснование требований о компенсации морального вреда истцом указано на нарушение прав как потребителя, а также неудобство проживания, поскольку в холодное время года, в доме очень холодно и невозможно проживать, в связи с чем на зиму вынуждена уезжать из дома в квартиру.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» права и законные интересы граждан, имеющих право на государственную социальную помощь и использующих в ходе ее реализации товары или услуги, подлежат защите в порядке, предусмотренном законодательством о защите прав потребителей. Требования могут быть предъявлены к изготовителю (продавцу) этих товаров, исполнителю услуг.

Применительно к спорным правоотношениям предоставление гражданам права на подключение объектов газоснабжения в рамках программы догазификации бесплатно, не означает отсутствие возмездности на стороне исполнителя, оплата услуг (работ) которого производится за счет бюджетных средств, выделяемых на данные цели.

В связи с чем на отношения между истцом и ответчиком, вытекающие из ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по договору по подключению газоиспользующего оборудования в рамках догазификации подлежат распространению положения Закона «О защите прав потребителей».

Поскольку по делу установлено нарушение прав истца как потребителя ответчиком, имеются основания для взыскания компенсации морального вреда.

Кроме того, в соответствии с п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В силу п. 2 указанного Постановления отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.

С учетом изложенного, суд признает обоснованными доводы истца о причинении морального вреда также ненадлежащими условиями проживания.

При указанных обстоятельствах, учитывая характер правоотношений сторон, длительность допущенного нарушения, характер нравственных страданий истца, требования разумности и справедливости и полагает необходимым определить размер компенсации морального вреда, подлежащего взысканию с ответчика в пользу истца 5 000 руб.

В силу п. 6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В силу разъяснения, содержащегося в п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (п. 6 ст. 13 Закона).

Судом установлено, что ответчиком требования потребителя в добровольном порядке удовлетворены не были, в связи с чем в пользу истца подлежит взысканию штраф.

Размер штрафа составляет 2 500 руб. из расчета 5 000 руб./2.

На основании изложенного, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в бюджет муниципального образования городского округа – города Барнаула Алтайского края государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Барнаул» (ИНН <***>) обязанность в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации газоиспользующего оборудования, принадлежащего Юдиной ФИО9 (паспорт <...>) объекта по адресу: ...., в соответствии с договором от 13 января 2023 года №Д

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Барнаул» (ИНН <***>) в пользу Юдиной ФИО10 (паспорт №) компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, штраф в размере 2 500 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Барнаул» (ИНН <***>) в доход бюджета муниципального образования городской округ г. Барнаул государственную пошлину в сумме 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья: И.В. Гросс

Мотивированное решение изготовлено 26 августа 2025 года