дело № 2-496/2025

УИД 61RS0059-01-2025-000632-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2025 года г. Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Стурова С.В.,

при секретаре судебного заседания Аббасовой Р.Р.,

с участием:

помощника прокурора Цимлянского района Ростовской области Лихачева С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Цимлянского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Саркеловского сельского поселения, третье лицо Филиал в г. Волгодонске ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" об обязании принять меры по проведению мероприятий по постановке на учет бесхозный объект газоснабжения,

установил:

Прокурор Цимлянского района Ростовской области обратился в суд с вышеназванным иском, и указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства, регулирующего использование и распоряжение муниципальным имуществом, в ходе которого установлены нарушения при выявлении бесхозяйного недвижимого имущества и постановке его на учет.

В соответствии с ч. 1,3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» органы местного самоуправления направляют в орган регистрации прав документы для постановки здания, сооружения, помещения, машино-места на учет как бесхозяйного недвижимого имущества.

Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 установлен Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее Порядок).

В соответствии с п.п. 2, 3, 4, 5 Порядка принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют: федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (далее - федеральный орган, орган регистрации прав); территориальные органы федерального органа в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (далее - орган регистрации прав).

На учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном законом.

Принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется в следующем порядке: прием заявления о постановке на учет и документов, предусмотренных в пункте 6 настоящего Порядка; проверка документов на соответствие требованиям, предъявляемым Законом к документам, поступающим в орган регистрации прав в порядке межведомственного информационного взаимодействия; внесение записей в Единый государственный реестр недвижимости о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее - заявление) (приложение № 1 к настоящему Порядку): органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Пунктом 7 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 № 83 органам местного самоуправления рекомендуется принимать созданные за счет правообладателя земельного участка за пределами границ земельного участка сети инженерно-технического обеспечения в муниципальную (государственную) собственность.

В ходе проверки проведеной прокуратурой установлено, что на территории х Крутой, располагаются объекты жилищно-коммунального хозяйства - газопроводные сети, расположенные по адресу: Ростовская область, х. Крутой, пер. Приовражный 3 (протяженность 293,5 метров), ул. Буденного 45, 38 (274,5 метров), Буденного 27, 29, 31, 33 (протяженность 180 метров), пер. Кривой и Пер. Западный (протяженность 219 метров), ул. Буденного 45 (215 метров), ул. Буденного от дома № 24 до 1, от 1 до 6 (протяженность 577 метров), пер. Виноградный (протяженность 802 метра), ул. Степная (протяженность 333,56 метров), ул. Профсоюзная (протяженностью 335 метров), пер. Виноградный и ул. Профсоюзная (418 метров), ул. Советская (протяженность 446 метров), ул. Буденного от опоры 321 до 333 (протяженность 80 метров), ул. Дружбы, пер. Виноградный, ул. Профсоюзная, ул. Буденного (протяженность 895 метров), ул. Дружбы, ул. Морская (протяженность 1500 метров), собственник которых неизвестен.

При этом, в нарушение ст. 225 Гражданского кодекса РФ, положений приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.12.2015 № 931 вышеуказанный объект до настоящего времени на учет в качестве бесхозяйного не поставлен.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Несвоевременное принятие мер по постановке объектов водоснабжения и водоотведения на учет в качестве бесхозяйных и последующее принятие их в муниципальную собственность, создает невозможность бесперебойного и безопасного водоснабжения и водоотведение населения, не обеспечивается предотвращение аварий в связи с невыполнением организационно-технических мероприятий по техническому обслуживанию и ремонту сетей водоснабжение и водоотведения. Кроме того, в связи с невыполнением органом местного самоуправления возложенных на него полномочий повышает вероятность причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, имуществу граждан, организаций, а также окружающей среде.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района 17.06.2025 внесено представление в администрацию Саркеловского сельского поселения. Данное представление рассмотрено, администрацией поселения организованы мероприятия по инвентаризации указанных объектов, при этом срок данных работ определен в течение года.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 ГПК РФ, прокурор Цимлянского района просил суд обязать администрацию Саркеловского поселения обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества бесхозяйных объектов - газопроводных сетей, расположенные по адресу: Ростовская область, х. Крутой, пер. Приовражный 3 (протяженность 293,5 метров), ул. Буденного 45, 38 (274,5 метров), Буденного 27, 29, 31, 33 (протяженность 180 метров), пер. Кривой и Пер. Западный (протяженность 219 метров), ул. Буденного 45 (215 метров), ул. Буденного от дома № 24 до 1, от 1 до 6 (протяженность 577 метров), пер. Виноградный (протяженность 802 метра), ул. Степная (протяженность 333,56 метров), ул. Профсоюзная (протяженностью 335 метров), пер. Виноградный и ул. Профсоюзная (418 метров), ул. Советская (протяженность 446 метров), ул. Буденного от опоры 321 до 333 (протяженность 80 метров), ул. Дружбы, пер. Виноградный, ул. Профсоюзная, ул. Буденного (протяженность 895 метров), ул. Дружбы, ул. Морская (протяженность 1500 метров), в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме, сослался на доводы, аналогичные доводам, изложенным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации Саркеловского сельского поселения Цимлянского района, не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. В материалах дела имеются заявление ответчика о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, ответчик исковые требования признает в полном объеме. Однако просили увеличить срок для исполнения решения суда до 6 месяцев.

Третье лицо Филиал в г. Волгодонске ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. В материалах дела имеется письменный отзыв на исковое заявление, согласно которого, просили удовлетворить требования истца в полном объеме.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть исковые требования прокурора в отсутствие представителя ответчика и третьего лица.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд усматривает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Суд соглашается с нормативным обоснованием иска, обстоятельства, изложенные истцом в иске, подтверждены представленными истцом соответствующими доказательствами, никем не оспариваются. Ответчик иск признал.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Учитывая, что признание иска ответчиком было сделано добровольно, им понятны последствия признания иска, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, кроме того суд учитывает, что заявленные требования являются обоснованными, так как основаны на требованиях закона и подтверждаются совокупностью представленных истцом доказательств.

Требования ответчика об увеличении срока исполнения решения суда не нашли своего потверждения в данном судебном заседании. При этом ответчик не лишен возможности обратиться в суд с самостоятельным заявлением об отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, при невозможности исполнения в срок указанный в решении суда.

На основании изложенного, суд считает правомерным постановить решение, которым удовлетворить исковые требования прокурора Цимлянского района Ростовской области в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Цимлянского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Саркеловского сельского поселения, третье лицо Филиал в г. Волгодонске ПАО "Газпром газораспределение Ростов-на-Дону" об обязании принять меры по проведению мероприятий по постановке на учет бесхозный объект газоснабжения, - удовлетворить.

Обязать администрацию Саркеловского сельского поселения обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества бесхозяйных объектов - газопроводных сетей, расположенные по адресу: Ростовская область, х. Крутой, пер. Приовражный 3 (протяженность 293,5 метров), ул. Буденного 45, 38 (274,5 метров), Буденного 27, 29, 31, 33 (протяженность 180 метров), пер. Кривой и Пер. Западный (протяженность 219 метров), ул. Буденного 45 (215 метров), ул. Буденного от дома № 24 до 1, от 1 до 6 (протяженность 577 метров), пер. Виноградный (протяженность 802 метра), ул. Степная (протяженность 333,56 метров), ул. Профсоюзная (протяженностью 335 метров), пер. Виноградный и ул. Профсоюзная (418 метров), ул. Советская (протяженность 446 метров), ул. Буденного от опоры 321 до 333 (протяженность 80 метров), ул. Дружбы, пер. Виноградный, ул. Профсоюзная, ул. Буденного (протяженность 895 метров), ул. Дружбы, ул. Морская (протяженность 1500 метров), в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 01 сентября 2025 года.

Судья подпись С.В. Стуров