Дело №2-1891/2023
75RS0023-01-2023-003224-55
РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)
Именем Российской Федерации
14 августа 2023 года.
Черновский районный суд г.Читы
в составе председательствующего Рушкулец В.А.,
при секретаре Чемерис П.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании, в г.Чите, в помещении суда гражданское дело по иску Заместителя прокурора Черновского района г. Читы в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», Администрации городского округа «Город Чита» о внеочередном предоставлении жилого помещения,
установил :
Прокурор Черновского района г.Читы обратился в суд в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 с вышеназванными исковыми требованиями, ссылаясь на следующее:
Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 зарегистрированы в квартире, расположенной по адресу: г<адрес>. Указанное жилое помещение значится в реестре муниципального имущества администрации городского округа «Город Чита». Распоряжением администрации городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ №-р, ФИО1 и члены её семьи признаны малоимущими и включены в список граждан, имеющих право на предоставление жилья во внеочередном порядке. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденным распоряжением администрации городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ №-р, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок расселения и сноса дома с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. До настоящего времени жилое помещение семье ФИО1 и членам её семьи не предоставлено.
Просит суд обязать ответчиков предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах г.Читы, общей площадью не менее 56,0 кв.м.
Впоследствии исковые требования истцом уточнены, просит обязать администрацию городского округа «Город Чита», Администрацию Черновского административного района городского округа «Город Чита» предоставить ФИО1 и членам её семьи благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах г. Чита, площадью не менее 55,2 кв. м.
В судебном заседании помощник прокурора Черновского района г. Читы Кайгородова В.О. исковые требования, с учетом представленных уточнений поддержала полностью, пояснила аналогичное вышеизложенному. Указала, что до настоящего времени ФИО1 и члены её семьи жильем не обеспечены.
Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.
Представитель ответчика администрации городского округа «Город Чита» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Представитель ответчика Администрации Черновского административного района городского округа "Город Чита" ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в удовлетворении исковых требований просила отказать в полном объеме, так как Администрация не наделена полномочиями по распоряжению муниципальным имуществом, а также полномочиями по предоставлению жилых помещений, является ненадлежащим ответчиком по делу.
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается представленной в материалы дела справкой из ООО «ЭРУЭК-ГРЭС», л.д. 28.
Указанное жилое помещение находится в собственности администрации городского округа «Город Чита», что не оспаривалось сторонами.
Распоряжением администрации городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ №-р жилые помещения в доме по адресу: <адрес>, признаны аварийными и подлежащими сносу, л.д. 21-23.
Истец ФИО1 и члены её семьи распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» признаны малоимущими, приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ учетный номер в общем списке граждан 945, л.д. 15. Также из указанной информации из администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» следует, что ФИО1 и члены её семьи имеют право на предоставление жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, учетный номер во внеочередном списке – 202.
В силу ст. 40 Конституции РФ каждому гражданину РФ гарантируется право на жилище. В соответствии с нормами ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления должны обеспечить условия для осуществления гражданами конституционного права на жилище, в том числе путем предоставления жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
В силу ст. 57 ч. 2 п.1 Жилищного Кодекса РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Отсутствие жилого помещения по причине возникновения чрезвычайных обстоятельств (пожар) является основанием для предоставления гражданину другого жилого помещения вне очереди, поскольку данная норма применяется и в том случае, когда жилище вообще перестало существовать (уничтожено).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 05 марта 2009 года № 376-О-П, пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, как лишившимся своих жилых помещений в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.
В соответствии со ст. 87 Жилищного Кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляет другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Ст. 89 п. 1 вышеназванного Кодекса предусмотрено, что предоставляемое гражданам, в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Поскольку жилое помещение, в котором проживают истцы, признано аварийным и подлежащим сносу, в связи с физическим износом здания в целом, то в соответствии с вышеприведенными нормами закона, администрация городского округа «Город Чита» обязана предоставить истцам благоустроенное жилое помещение.
Учитывая, что жилое помещение истца признано аварийным, а также тот факт, что ФИО1 и члены её семьи признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, суд приходит к выводу о том, что истцы имеют право на предоставление жилого помещения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи с непригодностью для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Поскольку жилое помещение, в котором проживают истцы по адресу: г<адрес>, признано непригодным для проживания, в соответствии с вышеприведенными нормами закона, администрация городского округа «Город Чита» обязана предоставить истцу благоустроенное жилое помещение, общая площадь которого должна быть не менее общей жилой площади ранее занимаемого жилого помещения, т.е. не менее 55,2 кв.м (согласно техническому паспорту, л.д. ).
Суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, заявленных к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», поскольку органы, в чью обязанность входит принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставление жилых помещений из государственного или муниципального жилого фонда, последующее заключение договора найма, определены в статьях 49 и 52 ЖК РФ: это органы местного самоуправления.
Постановлением Главы администрации г.Читы № от ДД.ММ.ГГГГ, администрациям районов передано лишь право по заключению договоров социального найма, разрешение же вопросов о предоставлении жилых помещений возложено на администрацию городского округа «Город Чита».
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора обоснованы и подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования удовлетворить частично.
Обязать администрацию городского округа "Город Чита" предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 вне очереди жилое помещение по договору социального найма, в виде отдельной благоустроенной квартиры, расположенной в черте г. Читы, общей площадью не менее 55,2 квадратных метров, отвечающей санитарным и техническим нормам.
В удовлетворении исковых требований к администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита», отказать.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Черновский районный суд г. Читы.
Судья
Мотивированное решение изготовлено 17 августа 2023 года.
<данные изъяты>