Решение по делу № 2А-8707/2022 от 19.12.2022 | Ленинский районный суд г. Новосибирска (Новосибирская область)

Дело № 2а-8707/2022

Поступило в суд 07.12.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новосибирск 19 декабря 2022 года

Ленинский районный суд г. Новосибирска в составе:

судьи Цыганковой И.В.,

при секретаре Большаковой А.И.,

с участием прокурора Ножевой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника отдела полиции № 7 «Ленинский» Управления МВД России по г.Новосибирску об установлении дополнительных административных ограничений в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего в <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Ленинский районный суд г. Новосибирска с административным исковым заявлением о дополнении в отношении ФИО1 административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрет пребывания в определенных местах: бары, кафе, рестораны, дискотеки, клубы и иные развлекательно-увеселительные места, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей, обратился начальник отдела полиции.

В заявлении указано, что 13.05.2022 решением суда в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 год, установлены административные ограничения:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц;

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22-00 до 06-00 часов.

25.05.2022 ФИО1 был поставлен на профилактический учет в отделе полиции №7 «Ленинский» УМВД России по г.Новосибирску в категории «административный надзор».

С июля 2022 г. по сентябрь 2022 г. ФИО1 дважды был привлечен к административной ответственности по главам 19 и 20 КоАП РФ.

На основании ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный истец просит дополнить ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения.

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не возражали против рассмотрения административного искового заявления в их отсутствие, их явка в судебное заседание не признана судом обязательной.

В судебном заседании прокурор Ножевая Ю.С. полагала административное исковое заявление законным и обоснованным.

Суд, выслушав мнение прокурора, исследовав представленные материалы, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица может быть установлено административное ограничение – запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица может быть установлено административное ограничение – запрещение пребывания в определенных местах.

Согласно ч.3 ст.4 названного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из представленных суду материалов установлено, что решением Ленинского районного суда г.Новосибирска от 13.05.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 год, установлены административные ограничения:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц;

С 25.05.2022 по настоящее время ФИО1 состоит на профилактическом учете в отделе полиции №7, категория «административный надзор».

Судом установлены факты совершения поднадзорным лицом в течение срока административного надзора административных правонарушений:

Постановление по делу № 5-373/2022-6-12 от 15.07.2022, ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, вступило в законную силу 16.08.2022;

Постановление 54 АП № 719270 от 20.09.2022, ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, вступило в законную силу 04.10.2022.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым административное исковое заявление начальника отдела полиции удовлетворить частично, установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение – запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, с учетом сведений об образе его жизни и о его поведении, с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем, в удовлетворении административного искового заявления об установлении ФИО1 ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах: бары, кафе, рестораны, дискотеки, клубы и иные развлекательно-увеселительные места, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей, следует отказать.

Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего.

ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления – по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, а также за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность – по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

При этом, сведений о том, что совершение данных правонарушений связано с пребыванием ФИО1 в состоянии опьянения, суду не представлено.

Административным истцом не указано, на основании чего он пришел к выводу о том, что данные нарушения связаны с посещением ФИО1 развлекательно-увеселительных мест: баров, кафе, ресторанов, дискотек, клубов и иных, каким образом соответствующее дополнительное административное ограничение окажет воспитательное воздействие на ФИО1, то есть фактически не обоснована необходимость установления данного административного ограничения.

При таком положении, учитывая руководящие разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", учитывая недопустимость произвольного характера при выборе вида административных ограничений, суд не находит достаточных оснований для удовлетворения административного искового заявления в отношении ФИО1 в части установления ограничения - запрет пребывания в определенных местах: бары, кафе, рестораны, дискотеки, клубы и иные развлекательно-увеселительные места, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.

Руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела полиции № 7 «Ленинский» Управления МВД России по г. Новосибирску удовлетворить частично.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Ленинского районного суда г.Новосибирска от 13.05.2022 в отношении ФИО1 административным ограничением:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В удовлетворении административного искового заявления начальника отдела полиции № 7 «Ленинский» Управления МВД России по г.Новосибирску об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах: бары, кафе, рестораны, дискотеки, клубы и иные развлекательно-увеселительные места, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей, в отношении ФИО1 отказать.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы путем принесения через Ленинский районный суд г.Новосибирска в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья (подпись) И.В. Цыганкова

УИД: 54RS0006-01-2022-013818-44