Дело № 2-149/2023
67RS0003-01-2022-005635-80
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 апреля 2023 года г. Ярцево
Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:
председательствующего судьи Паниной И.Н.,
при секретаре Шляхтенковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Отделению Пенсионного Фонда РФ по Смоленской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области (до реорганизации ГУ-Отделение Пенсионного Фонда РФ по Смоленской области) о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что она имеет право на пенсию ранее достижения пенсионного возраста как медицинский работник. 15.09.2021г. она обратилась к ответчику за назначением досрочной пенсии. Решением от 22.10.2021г. ей было отказано в этом со ссылкой на отсутствие необходимого специального стажа. В стаж не были приняты периоды работы в должности врача-интерна в клинической интернатуре кафедры патологоанатомической анатомии по специальности «Патологическая анатомия»; врача патологоанатома в Ярцевском межрайонном отделении клинической патологии с гистологической лабораторией; заведующей отделением врача-патологоанатома в Ярцевском межрайонном отделении клинической патологии с гистологической лабораторией.
С отказом не согласна, поскольку право на досрочную пенсию подтверждается соответствующими документами.
Просит суд обязать ответчика включить в ее специальный стаж спорные периоды работы в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев), а именно:
- с 03.08.1998г. по 29.07.1999г. в должности врача-интерна в клинической интернатуре кафедры патологоанатомической анатомии по специальности «Патологическая анатомия»;
- с 01.08.1999г. по 19.09.2001г.; с 20.09.2001г. по 31.12.2001г.; с 04.01.2002г. по 31.12.2002г.; с 03.01.2003г. по 01.05.2008г.; с 01.12.2010г. по 29.01.2014г.; с 01.02.2014г. по 29.01.2015г.; с 03.02.2015г. по 15.09.2016г.; с 17.09.2016г. по 17.08.2017г.; с 19.08.2017г. по 14.09.2021г. - в должности заведующей отделением - врача-патологоанатома в Ярцевском межрайонном отделении клинической патологии с гистологической лабораторией ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии»;
назначить досрочную страховую пенсию по старости с 15.09.2021г.
В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель исковые требования поддержали.
Представитель ответчика исковые требования не признал, сославшись на доводы, изложенные в решении об отказе в назначении пенсии.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
Пунктом 2 названной статьи закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пп.«н» п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно;
- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно;
В соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, в стаж работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет, включалась работа врачей и среднего медицинского персонала лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности (п.1).
Пунктом 2 указанного Постановления было установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам - патологоанатомам отделений патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.
Согласно п.3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. N 1066 и пп. "б" п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781, в перечни структурных подразделений здравоохранения, должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев входят должности врачей-патологоанатомов, в том числе врачей-заведующих, проводящих патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материалов, органов и тканей в патолого - анатомических отделениях, патолого – анатомических бюро (институтах).
В соответствии с п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.11.1999г., засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.
Судом установлено, что 15.09.2021г. ФИО1 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. (т.1 л.д.19-21). Решением ответчика от 22.10.2021г. № 177581/21 ей в этом было отказано в связи с отсутствием специального стажа.
В подсчет специального стажа, в том числе с применением льготного порядка исчисления как 1 год за 1 год и 6 месяцев, ответчиком не были приняты оспариваемые периоды:
- с 03.08.1998г. по 29.07.1999г. в должности врача-интерна в клинической интернатуре кафедры патологоанатомической анатомии по специальности «Патологическая анатомия», в связи с тем, что документального подтверждения выполнения истцом обязанностей врача-специалиста в полном объеме в период обучения в клинической интернатуре на кафедре патологической анатомии Смоленской государственной медицинской академии в указанный период не имеется;
- с 01.08.1999г. по 19.09.2001г. – в должности врача-патологоанатома в Ярцевском межрайонном отделении клинической патологии с гистологической лабораторией; с 20.09.2001г. по 31.12.2001г. - и. о. заведующей отделением - врача-патологоанатома в Ярцевском межрайонном отделении клинической патологии с гистологической лабораторией; с 04.01.2002г. по 31.12.2002г. - заведующей отделением - врача-патологоанатома в Ярцевском межрайонном отделении клинической патологии с гистологической лабораторией; с 03.01.2003г. по 29.01.2014г. - заведующей отделением - врача-патологоанатома в Ярцевском межрайонном отделении клинической патологии с гистологической лабораторией; с 01.02.2014г. по 29.01.2015г. - заведующей отделением - врача-патологоанатома в Ярцевском межрайонном отделении клинической патологии с гистологической лабораторией; с 03.02.2015г. по 15.09.2016г. - заведующей отделением - врача-патологоанатома в Ярцевском межрайонном отделении клинической патологии с гистологической лабораторией; с 17.09.2016г. по 17.08.2017г. - заведующей отделением - врача-патологоанатома в Ярцевском межрайонном отделении клинической патологии с гистологической лабораторией; с 19.08.2017г. по 14.09.2021г. - заведующей отделением - врача-патологоанатома в Ярцевском межрайонном отделении клинической патологии с гистологической лабораторией ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии», в связи с тем, что учреждение, в котором работала истец, не предусмотрено Списком № 781, а также Приложением к Правилам по льготному исчислению стажа.
Однако, по мнению суда, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении по следующим основаниям.
Согласно записям трудовой книжки, которая в силу ст. 66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, 03.08.1998г. истец была зачислена в клиническую интернатуру на кафедру патологической анатомии Смоленской медицинской академии, откуда 29.07.1999г. была отчислена в связи с выполнением учебного плана. (т.1 л.д.23 оборотная сторона).
Согласно действовавшему в спорный период Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных… факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (п.п.5,8,9,16), утвержденному Приказом Минздрава СССР от 20 января 1982 года №44, одногодичная специализация (интернатура) является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста. Основанием для допуска к прохождению интернатуры являются выписка из приказа о направлении в интернатуру и диплом врача. Главный врач учреждения здравоохранения на основании приказа органа здравоохранения издает приказ по учреждению о зачислении выпускника ВУЗа в качестве врача-интерна по соответствующей специальности. После издания приказа в базовом учреждении здравоохранения оформляется трудовая книжка на молодого специалиста. Заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они проходят одногодичную специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа, в порядке, предусмотренном Инструкцией «О порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)…», утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 16 августа 1972 года №669. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).
В период прохождения истцом интернатуры действовало постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27 августа 1997 г. N 43 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации", которым были установлены разряды оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников здравоохранения Российской Федерации. В приложении N 1 к указанному постановлению врачи-интерны включены в раздел 2.1 "Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием", согласно должностным обязанностям врачи-интерны осуществляли функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия.
Из Письма Минздрава РФ от 24 мая 2005 года №2374-вс «О подготовке специалистов в интернатуре» следует, что в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 1996 года №125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» первичная годичная послевузовская подготовка (интернатура) является обязательной формой профессиональной подготовки для лиц, освоивших образовательные программы высшего медицинского и высшего фармацевтического образования, и служит основанием для занятия ими определенных должностей в лечебно-профилактических учреждениях первичного звена здравоохранения государственной, муниципальной и частной систем. Основная цель интернатуры - получение практических навыков и совершенствование теоретических знаний выпускниками ВУЗов в объеме, необходимом для повышения профессионального уровня и степени готовности их к самостоятельной врачебной (провизорской) деятельности в соответствии с требованиями отраслевого образовательного стандарта послевузовского профессионального образования по специальности.
Согласно приложению к Приказу Минздрава РФ от 15 октября 1999 года №377 «Положение об оплате труда работников здравоохранения РФ» (в редакции от 09 октября 2007 года), врачи-интерны относятся к врачебному персоналу лечебно-профилактических учреждений.
Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 24 апреля 2003 года №160, также предусмотрена должность врача-интерна.
Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, в том числе врачами-патологоанатомами, может быть засчитан им в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.
Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для разрешения настоящего спора, является установление выполнения ФИО1 функциональных обязанностей врача-патологоанатома при прохождении ею интернатуры в период с 03.08.1998г. по 29.07.1999г.
Как видно из материалов дела, 26.06.1998г. ФИО1 окончила Смоленскую государственную медицинскую академию и ей была присуждена квалификация «врач» по специальности «лечебное дело». (т.1 л.д.229)
Согласно справки ФГБОУ ВО «Смоленский государственный медицинский университет» от 30.09.2021г. № 17/514 ФИО1 с 03.08.1998г. по 29.07.1999г. обучалась в клинической интернатуре Смоленской государственной медицинской академии по специальности «Патологическая анатомия» на кафедре патологической анатомии. Согласно приказу № 93 от 03.08.1998г. врач-интерн ФИО1 приступила к обучению в клинической интернатуре на кафедре патологической анатомии с 03.08.1998г., ей установлена стипендия по 9 разряду ЕТС. Приказом № 67 от 10.06.1999г. клиническому интерну ФИО1 предоставлялся отпуск с 01.07.1999г. по 28.07.1999г. с последующим отчислением из клинической интернатуры с 29.07.1999г. в связи с успешным выполнением плана подготовки и окончания срока обучения. Справка выдана на основании приказов ректора по управлению последипломного образования СГМА за 1998 и 1999г. (т.1 л.д.227 оборотная сторона).
Согласно удостоверению, выданному 16.06.1999г. Смоленской медицинской академией, врач ФИО1 с 01.08.1998г. по 30.06.1999г. проходила интернатуру в Смоленском областном институте патологии по специальности «Патологическая анатомия», по окончании которой ей была присвоена квалификация врача-патологоанатома.
В судебном заседании истец пояснила, что при прохождении интернатуры она выполняла обязанности врача-патологоанатома, проводила патолого-анатомические вскрытия трупов, гистологические исследования в Смоленском областном институте патологии. Во время интернатуры на нее распространялись правила внутреннего трудового распорядка Смоленского областного института патологии, права и обязанности, установленные для медицинских работников данного учреждения.
Доводы истца подтверждаются протоколами (картами) патологического исследования № 128 от 14.08.1998г., (т.2 л.д.5-6), № 5 от 15.01.1999г. (т.2 л.д.7-8), № 35 от 29.03.1999г. (т.2 л.д.11-12), № 48 от 17.05.1999г. (т.2 л.д.13-14), № 54 от 27.05.1999г. (т.2 л.д.15-16), журналами гистологического исследования за 1998-1999г. (т.2 л.д.17-56) Смоленского областного института патологии, из которых усматривается, что «врач-интерн-патологоанатом ФИО1», «врач-патологоанатом ФИО1» «проводила патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала». В протоколах патологоанатомических и гистологических исследований имеется подпись «врача-интерна-патологоанатома ФИО1», «врача-патологоанатома ФИО1».
Из заключения государственной экспертизы условий труда № 15/4 от 15.03.2023г., следует, что трудовая функция ФИО1 в период с 03.08.1998г. по 29.07.1999г. соответствовала трудовой функции врача-патологоанатома Смоленского областного института патологии. Отделение Смоленского областного института патологии, в котором ФИО1 в указанный период выполняла обязанности врача-патологоанатома, как и Ярцевское межрайонное отделение клинической патологии с гистологической лабораторией являются равнозначными структурными подразделениями Смоленского областного института патологии. (т.3 л.д.7)
Таким образом, судом установлено, что в период с 03.08.1998г. по 29.07.1999г. ФИО1 при прохождении ею интернатуры выполняла функциональные обязанности врача-патологоанатома, в виду чего указанный период подлежит включению в специальный стаж истца.
При этом, поскольку трудовая функция, выполняемая ФИО1 в период с 03.08.1998г. по 29.07.1999г. соответствует трудовой функции должности (учреждению) – «врача-патологоанатома отделений общей, детской инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала», предусмотренным п.2 Постановления СМ РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, то указанный период подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении как один год работы за один год и 6 месяцев.
Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с 01.08.1999г. по 19.09.2001г.; с 20.09.2001г. по 31.12.2001г.; с 04.01.2002г. по 31.12.2002г.; с 03.01.2003г. по 01.05.2008г.; с 01.12.2010г. по 29.01.2014г.; с 01.02.2014г. по 29.01.2015г.; с 03.02.2015г. по 15.09.2016г.; с 17.09.2016г. по 17.08.2017г.; с 19.08.2017г. по 14.09.2021г. суд приходит к следующему.
Согласно записям трудовой книжки, 01.08.1999г. ФИО1 была принята на должность врача-патологоанатома в Ярцевское межрайонное отделение клинической патологии. 20.09.2001г. ФИО1 переведена на должность и.о. заведующей отделением - врача-патологоанатома в Ярцевском межрайонном отделении клинической патологии с гистологической лабораторией. 01.01.2002г. истец была назначена заведующей Ярцевским межрайонным отделением клинической патологии Смоленского областного института патологии, где продолжает работать по настоящее время. (т.1л.д.23-24)
Согласно Уставу ГУЗ Смоленского областного института патологии, утвержденному приказом от 09.03.1994г. № 110, Ярцевское межрайонное отделение клинической патологии (патологоанатомическое отделение) является подразделением Смоленского областного института патологии. (т.1 л.д.29)
10.04.2003г. ГУЗ «Смоленский областной институт патологии» был переименован в ОГУЗ «Смоленский областной институт патологии», а в последующем - в ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии». (т.1 л.д.33-37)
Согласно п.1.3 Устава Смоленского областного института патологии учреждение имеет статус лечебно-профилактического учреждения Министерства здравоохранения РФ, в связи с чем, все сотрудники института имеют право на надбавки за непрерывный стаж работы, из-за вредных и опасных условий труда гарантируются права: на 30-часовую рабочую неделю, дополнительный оплачиваемый отпуск, льготную пенсию, 25% надбавку к должностному окладу, получение 0,5 л молока в рабочие дни (т.1 л.д.30).
Согласно приказам Смоленского областного института патологии № 80-к от 30.07.1999г., № 100-к от 19.09.2001г., личным карточкам ф. Т-2 ФИО1 принята на должность врача-патологоанатома, на 1,0 ставку в Ярцевское межрайонное отделение клинической патологии с 01.08.1999г. За вредные условия труда производилась оплата надбавки в размере 25% к окладу. 20.09.2002г. ФИО1 была назначена и.о. заведующей отделением - врачом-патологоанатомом в Ярцевском межрайонном отделении клинической патологии с гистологической лабораторией, а с 01.01.2002г. - заведующей отделением - врачом-патологоанатомом в Ярцевском межрайонном отделении клинической патологии. (т.1 л.д.99-102, 132-142).
Из журнала регистрации анализов гистологических исследований усматривается, что в период с октября 2001г. по 31.12.2010г. все исследования проводились ФИО1, под каждым видом анализов имеется ее подпись. (т.2 л.д.131-220).
Согласно справке ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии» от 11.04.2022г. № 11 в период с 20.09.2001г. по настоящее время ФИО1 работала в должности и.о. заведующей отделением - врача-патологоанатома, а затем в должности заведующей отделением - врача-патологоанатома работала на 1,0 ставку и имела внутреннее совместительство в должности врача-патологоанатома – на 0,5 ставки.
В указанный период 03.10.2005г. ФИО1 была присвоена вторая квалификационная категория по специальности «Патологическая анатомия», с 10.01.2011г. - первая квалификационная категория по специальности «Патологическая анатомия», а с 14.06.2016г. – высшая квалификационная категория по специальности «Патологическая анатомия».
Из приказов ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии», должностной инструкции, карты аттестации рабочего места № 181 за 2012г., карты СОУТ №220, личной карточки ф.Т-2, должностного контракта и трудового договора также усматривается, что в рассматриваемые периоды работа ФИО1 работала с вредными условиям труда 3 степени (класс 3.3.) по вредным факторам: биологическому, химическому и напряженности труда. (т.1 л.д.73-184)
Таким образом, судом установлено, что в вышеуказанные периоды трудовая функция, выполняемая ФИО1 в должности врача-патологоанатома, и.о. заведующей отделением - врача-патологоанатома, а затем в должности заведующей отделением - врача-патологоанатома в Ярцевском межрайонном отделении клинической патологии с гистологической лабораторией СОИП, проводящих патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала (из протоколов патологоанатомических исследований) соответствовала трудовой функции врачей-патологоанатомов, врачей-заведующих отделением патологоанатомического бюро (института), предусмотренных п.3 Перечня, Списка и Правил № 1066, действовавших с 01.11.1999г. по 13.11.2002г., пп. «б» п.5 Правил № 781, действовавших с 14.11.2002г., в связи с чем указанные периоды работ подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении как «один год работы за один год и шесть месяцев».
К такому же выводу пришла государственная экспертиза условий труда № 15/4 от 15.03.2023г. (т.3 л.д.1-11)
В соответствии со ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Судом установлено, что с учетом вышеуказанных периодов, специальный 30-летний стаж был выработан истцом в марте 2021г., что достаточно для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Вместе с тем, с 01.01.2019г. досрочная пенсия медицинским работникам может быть назначена не ранее чем через определенный период времени (срок) после выработки необходимого стажа. Данный период в 2021г. составляет 36 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023г. 60 месяцев.
Таким образом, оснований для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии с 15.09.2021г., также как и с настоящего времени не имеется. Однако в связи с наличием у истца 30-летнего специального стажа за ней должно быть признано право на досрочное назначение пенсии по старости.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области включить в специальный стаж работы ФИО1 с применением льготного порядка исчисления, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, периоды:
- с 03.08.1998г. по 29.07.1999г. в должности врача-интерна в клинической интернатуре кафедры патологоанатомической анатомии;
- с 01.08.1999г. по 19.09.2001г.; с 20.09.2001г. по 31.12.2001г.; с 04.01.2002г. по 31.12.2002г.; с 03.01.2003г. по 01.05.2008г.; с 01.12.2010г. по 29.01.2014г.; с 01.02.2014г. по 29.01.2015г.; с 03.02.2015г. по 15.09.2016г.; с 17.09.2016г. по 17.08.2017г.; с 19.08.2017г. по 14.09.2021г. - в должностях врача-патологоанатома, и.о. заведующей отделением - врача-патологоанатома; заведующей отделением - врача-патологоанатома в Ярцевском межрайонном отделении клинической патологии с гистологической лабораторией ОГБУЗ «Смоленский областной институт патологии».
Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда.
Председательствующий: И.Н. Панина
Решение суда в окончательной форме принято 21 апреля 2023 года