Судья Федоренко Е.Ю. УИД 61RS0003-01-2022-008001-19

дело № 33-11617/2023

номер дела суда 1-й инстанции 2-473/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 июля 2023 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего Глебкина П.С.,

судей Гросс И.Н., Котельниковой Л.П.,

при секретаре Поповой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области об обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, назначении досрочно страховой пенсии с определенной даты и взыскании денежной компенсации морального вреда, по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 28 марта 2023 года.

Заслушав доклад судьи Глебкина П.С., судебная коллегия

установила:

ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (сокращенно и далее по тексту ОСФР по Ростовской области) о включении в специальный страховой стаж по Списку № 2 периода работы с 05.09.1996 по 27.05.2003 на шахте подземным горнорабочим по ремонту горных выработок 4 разряда, назначении досрочно страховой пенсии по старости с 26.03.2021, обязании выплатить задолженность по страховой пенсии, взыскании денежной компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей 00 копеек, указав следующие обстоятельства.

01.03.2021 ФИО1 обратился в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Ростовской области от 19.05.2021 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ФИО1 отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием документально подтвержденного стажа требуемой продолжительности. При этом в специальный стаж истца не включены периоды с 01.07.1991 по 29.09.1995 в должности газоэлектросварщика в закрытых помещениях, а также период службы в рядах Советской Армии с 14.05.1989 по 23.06.1991, что послужило основанием для обращения в суд с иском об обязании включить данные периоды службы и работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, назначении досрочно страховой пенсии.

На основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 11.08.2022 по другому гражданскому делу в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»., включен период работы с 01.07.1991 по 29.09.1995 газоэлектросварщиком в закрытых помещениях, а также период службы в рядах Советской Армии с 14.05.1989 по 23.06.1991.

В связи с чем, ФИО1 полагал, что в специальный страховой стаж должен быть включен еще период работы с 05.09.1996 по 27.05.2003 на шахте 3-бис ГХК «Торезантрацит» подземным горнорабочим по ремонту горных выработок 4 разряда и назначена досрочно страхования пенси по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.03.2021.

Решением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 28.03.2023 исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.

Суд обязал ОСФР по Ростовской области включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 периоды работы с 17.06.1998 по 17.07.1998, с 01.10.1998 по 30.06.1999 - подземным горнорабочим по ремонту горных выработок 4 разряда.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказал.

В апелляционной жалобе ФИО1 полагал решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным в части отказа в удовлетворении исковых требований об обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, назначении досрочно страховой пенсии с определенной даты, просил его отменить и принять новое решение об удовлетворении иска, настаивая на том, что в спорный период времени с 05.09.1996 по 27.05.2003 работал на шахте подземным горнорабочим по ремонту горных выработок 4 разряда, доказательств обратного, ответчиком не представлено. Полагал, что у него имеется достаточный специальный стаж для назначения пенсии.

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области в материалы дела поданы возражения, в которых ответчик просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в заседании судебной коллегии просили решение суда первой инстанции отменить, как незаконное и необоснованное и принять новое решение в удовлетворении иска в части отказа в удовлетворении исковых требований об обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, назначении досрочно страховой пенсии с определенной даты, повторив доводы апелляционной жалобы.

Представитель ОСФР по Ростовской области ФИО3 просила оставить решение суда первой инстанции без изменения, указав на его законность и обоснованность, по доводам представленных возражений на апелляционную жалобу ФИО1

Выслушав объяснения сторон, рассмотрев документы гражданского дела, доводы апелляционной жалобы ФИО1, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

Судом установлено и следует из документов гражданского дела, что 26.02.2021 ФИО1 обратился в ОСФР по Ростовской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с особыми условиями труда (приложение л.д. 45-51).

Решением ОСФР по Ростовской области от 19.05.2021 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ФИО1 отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием документально подтвержденного стажа работы по Списку № 1, который составил 4 года 6 месяцев 29 дней при требуемом 10 лет 00 месяцев.

Из данного решения следует, что страховой стаж истца составил 24 года 7 месяцев 29 дней, льготный стаж составил 4 года 6 месяцев 29 дней.

Периоды работы, не включенные ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: с 01.07.1991 - 29.09.1995 - газоэлектросварщиком в закрытых помещениях в кооперативе «Электротехник» ДНР г. Торез согласно трудовой книжке. Заявитель претендует на включение указанного периода в стаж по Списку № 1. Согласно справке НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН 18.02.2012, выданной Администрацией г. Тореза ДНР, документы по личному составу вышеуказанного предприятия на государственное хранение не поступали. Списком № 1 работа газоэлектросварщиком в закрытых помещениях не предусмотрена; 17.06.1996 - 31.07.1996, 01.09.1996 - 03.09.1996 - горномонтажником подземным в филиале «Шахта Прогресс ГУЛ ДНР «Торезантрацит» ДНР на основании сведений трудовой книжки, так как согласно справке НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 16.02.2021, выданной филиалом «Шахты Прогресс» ГУП ДНР «Торезантрацит», в данный период времени ФИО1 был временно переведен рабочим поверхности (ремонт жилого дома); с 17.06.1998 - 17.07.1998 - обработчик рыбы в ОАО «Таганрогрыбпром» г. Таганрог согласно справке НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 08.02.2021, выданной Муниципальным архивом документов по личному составу (МКУ «МАД») г. Таганрога, в период работы подземным горнорабочим в Шахте № 3-бис Государственной холдинговой компании (ГХК) «Торезантрацит» ДНР согласно справке НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданных Филиалом «Управления вспомогательного производства» ГУП ДНР «Торезантрацит» и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 04.03.2021 проверки достоверности сведений в документах, предоставленных для назначения пенсии, Управления пенсионного фонда ДНР в г. Торезе; с 01.10.1998 - 30.06.1999 - водитель выездной бригады автомобиля скорой медицинской помощи в Городской больнице скорой помощи г. Таганрог согласно справке НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНот 12.03.2021, выданной МБУ здравоохранения «Городская больница скорой помощи» г. Таганрог, в период работы подземным горнорабочим в Шахте НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-бис Государственной холдинговой компании (ГХК) «Торезантрацит» ДНР согласно справке НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданных Филиалом «Управления вспомогательного производства» ГУП ДНР «Торезантрацит» и акту НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 04.03.2021 проверки достоверности сведений в документах, предоставленных для назначения пенсии, Управления пенсионного фонда ДНР в г. Торезе; 01.04.2001 - 30,04.2001, 01.06.2001 - 31.10.2003 согласно справке НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 20.02.2021, выданной Филиалом «Управления вспомогательного производства» ГУП ДНР «Торезантрацит», в данные периоды ФИО1 был откомандирован в распоряжение ЖЭК № 3 для ремонта систем центрального отопления. В эти же периоды 01.04.2003 - 30.04.2003, 05.05.2003 - 30.05.2003, 02.06.2003 - 30.06.2003 ФИО4 работал по договору подряда в структурном подразделение ТГРУ НКБ «МИУС» г. Таганрог согласно справке НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 17.03.2021, выданной НКБ «МИУС» ЮФУ, и с 11.10.2001 по 22.03.2002 - водителем выездной бригады автомобиля скорой медицинской помощи в Городской больнице скорой помощи г. Таганрога согласно справке НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 12.03.2021, выданной МБУ здравоохранения «Городской больницей скорой помощи» г. Таганрог (приложение л.д. 40-42).

Решением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 10.02.2022 по гражданскому делу № 2-646/2022 исковые требования ФИО1 к ОСФР по Ростовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить в специальный стаж периоды работы и службы в армии, назначить досрочно страховую пенсию по старости, оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 11.08.2022 решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 10.02.2022 в части отказа обязать ответчика зачесть в специальный стаж периодов работы истца газоэлектросварщиком в закрытых помещениях с 01.07.1991 по 29.09.1995, а также периода службы в рядах Советской Армии с 14.05.1989 по 23.06.1991 отменено, в отмененной части постановлено новое решение, которым на ОСФР по Ростовской области возложена обязанность включить в специальный стаж работы ФИО1 по Списку № 2 период работы газоэлектросварщиком в закрытых помещениях в период с 01.07.1991 по 29.09.1995, а также период службы в рядах Советской Армии с 14.05.1989 по 23.06.1991.

В остальной части решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 10.02.2022 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 – без удовлетворения (приложение л.д. 16-31).

21.10.2022 ФИО1 повторно обратился в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости, представив вышеуказанное апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 11.08.2022 по делу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (приложение л.д. 6-9).

Решением ОСФР по Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 27.10.2022 ФИО1 снова отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием документально подтвержденного стажа работы по Списку № 1.

Стаж работы по Списку № 1 составил 04 года 06 месяцев 26 дней, при требуемом 9 лет 00 месяцев, стаж работы по Списку № 2 составил 06 лет 05 месяцев 21 день.

При имеющемся стаже работы по Списку № 2 (суммарно со стажем по Списку№ 1 - 11 лет 0 месяцев 17 дней, что влечет приобретение ФИО1 право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при достижении возраста 56 лет, то есть с 26.03.2027.

В специальный страховой стаж не включены следующие периоды работы: 17.06.1996 - 31.07.1996, 01.09.1996 - 03.09.1996 - горномонтажником подземным в филиале «Шахта Прогресс ГУЛ ДНР «Торезантрацит» ДНР на основании сведений трудовой книжки, так как согласно справке НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выданной филиалом «Шахты Прогресс» ГУП ДНР «Торезантрацит», в данный период времени ФИО1 был временно переведен рабочим поверхности (ремонт жилого дома); 17.06.1998 по 17.07.1998, так как в данный период работы истец был трудоустроен обработчиком рыбы в ОАО «Таганрогрыбпром» согласно справке НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 08.02.2021, выданной Муниципальным архивом документов по личному составу (МКУ «МАД») г. Таганрога, приходящийся на время работы подземным горнорабочим в Шахте № 3-бис ГХК «Торезантрацит» (справка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выданная филиалом «Управление вспомогательного производства» ГУП ДНР «Торезантрацит» и акт НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 04.03.2021 проверки достоверности сведений в документах, предоставленных для назначения пенсии, проведенной УПФ ДНР в г. Торезе); с 01.10.1998 по 30.06.1999, так как в данный период времени истец был трудоустроен в качестве водителя выездной бригады в Городской больнице скорой помощи г. Таганрога согласно справке НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 12.03.2021, выданной МБУЗ «ГБСМП», подтвержденный также сведениями персонифицированного учета, приходящийся на время работы подземным горнорабочим в Шахте № 3-бис ГХК «Торезантрацит» (справка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 20.02.2021, выданная филиалом «Управление вспомогательного производства» ГУП ДНР «Торезантрацит» и акт НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 04.03.2021 проверки достоверности сведений в документах, предоставленных для назначения пенсии, проведенной УПФ ДНР в г. Торезе), с 01.04.2001 по 30.04.2001, с 01.06.2001 по 31.10.2003, так как согласно справке НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 20.02.2021, выданной филиалом «Управление вспомогательного производства» ГУП ДНР «Торезантрацит», в данные периоды ФИО1 был откомандирован в распоряжение ЖЭК № 3 для ремонта систем центрального отопления в жилом доме.

В эти же периоды: с 01.04.2003 по 30.04.2003, с 05.05.2003 по 30.05.2003, с 02.06.2003 по 30.06.2003 ФИО1 работал по договору подряда в НКБ «МИУС» ТРТУ г. Таганрога, согласно справке НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 17.03.2021, выданной НКБ «МИУС» ЮФУ, и с 11.10.2001 по 22.03.2002 - водителем выездной бригады в Городской больнице скорой помощи г. Таганрога согласно справке НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 12.03.2021, выданной МБУЗ «ГБСМП», что также подтверждается сведениями персонифицированного учета (приложение л.д. 1-3).

Принимая решение о частичном удовлетворении иска ФИО1, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 8, 22 и 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Соглашения о пенсионном обеспечении граждан переселившихся из государств-участников СНГ от 13.03.1991 (действовавшего до 01.01.2023), Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, которым утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, которым утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», учитывая разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р, Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18.01.1996 № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств – бывших республик Союза ССР», Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей, показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», оценив в качестве доказательств записи в трудовой книжке истца БТ-II №1596075 с датой заполнения 21.10.1986, а также данных архивной справки НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 02.12.2020, пришел к выводу о наличии оснований, предусмотренных законом, для включения в страховой страж ФИО1 для досрочного назначения страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» только периодов работы с 17.06.1998 по 17.07.1998, с 01.10.1998 по 30.06.1999 подземным горнорабочим в Шахте № 3-бис ГХК «Торезантрацит», поскольку только в указанные периоды времени имеется подтверждение выполнение истцом основной работы в качестве горнорабочего по ремонту горных выработок имело место не менее 80% рабочего времени.

С учетом включенных судом периодов работы, страховой стаж ФИО1 составит 7 лет 05 месяцев 24 дня.

С учетом сложения периодов работы по Списку № 1 и Списку № 2 общий льготный стаж составляет: Список № 1 - 7 лет 5 месяцев 24 дня; Список № 2 - 6 лет 5 месяцев 21 день, итого 13 лет 11 месяцев 15 дней.

При этом суд первой и инстанции указал, что при назначении досрочной страховой пенсии к периодам работы по Списку № 1 (подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах) суммируются периоды работы граждан (в том числе временно направленных или командированных) в зоне отчуждения по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

К периодам работы по Списку № 2 (работы с тяжелыми условиями труда) суммируются периоды подземных работ, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет).

Сложение периодов работы, предусмотренных Списками № 1 и № 2 возможно при назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 часть 1 стать 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», только при условии, что в результате данного сложения продолжительность льготного стажа составит не менее 12 лет 6 месяцев, при этом назначение пенсии в данном случае возможно только при достижении гражданином 55 лет.

Таким образом, с учетом приведенных положений закона право ФИО1 на назначение досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникнет 26.03.2026.

Суд первой инстанции также не нашел оснований, предусмотренных законом, для удовлетворения иска ФИО1 в части требования о взыскании денежной компенсации морального вреда, в связи с нарушением права на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку законом, регулирующим спорные правоотношения, не предусмотрена денежная компенсация морального вреда, в связи нарушением имущественных прав истца, а доказательств посягательства на принадлежащие ФИО1 нематериальные блага либо нарушение их личных неимущественных прав материалы гражданского дела не содержат.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном толковании и применении норм материального права и отклоняет доводы апелляционной жалобы ФИО1, исходя из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (сокращенно и далее по тексту Федеральный закон № 400-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам; мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (сокращенно и далее по тексту Постановление от 16.07.2014 № 665).

Согласно подпунктам «а» и «б» пункта 1 данного Постановления от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Списком № 1 (1991 год) разделом I «Горные работы» «Добыча полезных ископаемых. Геолого-разведочные работы. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение и капитальный ремонт шахт, рудников, приисков, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений», подразделом 1 «подземное, работы: в шахтах» рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков» предусмотрены: код позиции 1010100а — все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.

Горнорабочие предусмотренные Списками № 2 осуществляют трудовую деятельность на открытых горных работах.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него вспомогательных и подготовительных работ.

Из решения ОСФР по Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 27.10.2022, принятого по заявлению ФИО1 от 21.10.2022 о назначении досрочно страховой пенсии по старости с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 11.08.2022, следует, что в льготный стаж истца, предусмотренный Списком № 1 уже были зачтены в том числе период работы: с 05.09.1996 по 16.06.1998, 18.07. 1998по 30.09.1998, с 01.07.1999 по 31.03.2001 и с 01.05.2001 по 31.05.2001 - в качестве подземного горнорабочего в Шахте № 3-Бис ГХК «Торезантрацит» (2/9/25).

Причем согласно документам пенсионного дела ФИО1 и пояснениям последнего, данным в заседании судебной коллегии, в периоды с 17.06.1998 по 17.07.1998, а также с 01.10.1998 по 30.06.1999 он, работая полный рабочий день в подземным горнорабочим в Шахте № 3-Бис ГХК «Торезантрацит», также работал по совместительству почасовому графику обработчиком рыбы в ОАО «Таганрогрыбпром» и водителем выездной бригады в Городской больнице скорой помощи г. Таганрога.

При этом периоды времени с 01.04.2001-30,04.2001, 01.06.2001-31.10.2003 зачтены только в страховой стаж ФИО1, так как согласно справке НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 20.02.2021, выданной филиалом «Управление вспомогательного производства» ГУП ДНР «Торезантрацит», в данные периоды истец был откомандирован в распоряжение ЖЭК № 3 для ремонта систем центрального отопления в жилом доме.

Причем периоды: с 01.04.2001 - 30.04.2001 (0 лет 1 месяц 0 дней), с 01.06.2001 — 27.05.2003 (01 год 11 месяцев 27 дней) согласно справке НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 20.02.2021, выданной филиалом «Управление вспомогательного производства» ГУП ДНР «Торезантрацит» ФИО1 был откомандирован в распоряжение ЖЭК НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН для ремонта систем центрального отопления в жилом доме. Не работал в условиях предусмотренных Списком НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

В эти же периоды; с 01.04.2003 по 30.04.2003, с 05.05.2003 по 30.05.2003, с, 02.06.2003 по 30.06.2003 ФИО1 работал по договору подряда в НКБ «МИУС» ТРТУ г. Таганрога, согласно справке НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 17.03,2021, выданной НКБ «МИУС» ЮФУ и с 11.10.2001 по 22.03.2002 - водителем выездной бригады в Городской больнице скорой помощи г. Таганрога согласно справке НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 12.03.2021, выданной МБУЗ «ГБСМП», что также подтверждается сведениями персонифицированного учета.

Таким образом, судебная коллегия полагает, соглашаясь с возражениями ответчика ОСФР по Ростовской области, полагает, что вышеуказанные периоды командировок, в рамках которых ФИО5 не выполнял работы, в предусмотренных законодателем условиях труда не подлежат зачету в специальный страховой стаж истца по Списку № 1.

В данном случае назначение ФИО1 досрочно страховой пенсии производится в соответствии со Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (по отношению ко всем периодам работы).

Списки составлены по производственному признаку, поэтому при определении права па досрочное назначение страховой пенсии по старости необходимо установить производство, к которому относилась выполняемая ФИО1 работа.

Исчисление периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального Закона РФ от 28.12,2013 № 400 «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

В соответствии с данными Правилами при назначении досрочно страховой пенсии к периодам работы по Списку № 1 (подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах) суммируются периоды работы граждан (в том числе временно направленных или командированных) в зоне отчуждения по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

К периодам работы по Списку № 2 (работы с тяжелыми условиями труда) суммируются периоды подземных работ, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет).

Таким образом, сложение ФИО1 периодов работы, предусмотренных Списками №1 и № 2 возможно при назначении досрочно страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях», только при условии, что в результате данного сложения продолжительность льготного стажа составит не менее 12 лет 6 месяцев, при этом назначение пенсии в данном случае возможно только при достижении гражданином 55 лет.

ФИО1 же просил назначить ему досрочно страховую пенсию именно по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом включенных решениями ОСФР по Ростовской области № 552381/22 от 27.10.2022, и суда первой инстанции периодов работы, специальный стаж ФИО1 по Списку № 1 составит только 5 лет 4 месяца 27 дней, по Списку № 2 только 6 лет 5 месяцев 21 день, с учетом сложения периодов работы по Списку № 1 и Списку № 2 общий специальный стаж составит – 11 лет 10 месяцев 18 дней, что дает право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» только по достижении возраста 55 лет, то есть с 26.03.2026, а по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» только по достижении возраста 53 лет, то есть с 26.03.2024 и свидетельствует об отсутствии у последнего права на назначение страховой пенсии досрочно по пункту 1 или пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.03.2021.

Доводы апелляционной жалобы ФИО1 в целом повторяют позицию истца, выраженную в суде первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку в обжалуемом судебном акте и отклонены как несостоятельные с изложением мотивов отклонения, по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции в части оценки доказательств и установленных обстоятельств дела.

Судебная коллегия считает, что, разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам; нарушений норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 28 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено 10 июля 2023 года