Решение по делу № 02-11006/2024 от 27.03.2025 - о признании недействительными решений Пенсионного фонда РФ, его региональных отделений, негосударственных пенсионных фондов об отказе в назначении пенсии, о прекращении выплаты пенсии.

УИД 77RS0016-02-2023-024285-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 11 марта 2025 года

Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего федерального судьи Захаровой О.Н.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1834/25 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании недействительными решений Пенсионного фонда РФ, его региональных отделений, негосударственных пенсионных фондов об отказе в назначении пенсии, о прекращении выплаты пенсии,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании недействительными решений Пенсионного фонда РФ, его региональных отделений, негосударственных пенсионных фондов об отказе в назначении пенсии, о прекращении выплаты пенсии, в котором просит суд: признать за ФИО1 право на назначение трудовой пенсии по старости; включить в страховой (общий трудовой) стаж истца следующие периоды работы:

- учительница начальных классов средней школы № 5 адрес в период с 01.09.1979 по 01.09.1980;

- учительница начальных классов средней школы № 4 адрес в период с 02.09.1980 по 28.08.2014;

- заместитель по учебной части средней школы № 4 в период с 26.03.2011 по 05.09.2013 - по совместительству;

Также, истец просит включить в страховой (общий трудовой) стаж истца периоды ухода за детьми паспортные данные, паспортные данные, паспортные данные, паспортные данные; признать незаконным решение № 230000000971/1245486/21 об отказе в установлении пенсии, принятое филиалом № 8 ОСФР по адрес и адрес 24.04.2023 по заявлению ФИО1; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес назначить истцу страховую пенсию по старости с даты подачи заявления о назначении пенсии.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что истец прибыла на постоянное место жительства в РФ из адрес, длительное время проживает в Российской Федерации, имеет гражданство Российской Федерации. 15.10.2009 ФИО1 уполномоченным органом пенсионного страхования адрес назначена пенсия по возрасту. 19.08.2021 фио обратилась в ГУ-Главное управление ПФР № 8 по адрес и адрес с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в Российской Федерации в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». 24.04.2023 филиалом № 8 ОСФР по адрес и адрес по заявлению ФИО1 вынесено решение № 230000000971/1245486/21 об отказе в установлении пенсии. По мнению истца, решение № 230000000971/1245486/21 от 24.04.2023 об отказе в установлении пенсии принято ответчиком незаконно и необоснованно, в связи с чем подлежит отмене, а за истцом должно быть признано право на назначение трудовой пенсии по старости, что послужило поводом для обращения в суд с указанными требованиями.

Истец фио в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя - фио в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что 19.08.2021 фио, паспортные данные, гражданка Российской Федерации, прибывшая на постоянное место жительства из адрес, обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

После проверки представленных документов, истцу в назначении страховой пенсии по старости было отказано, о чем было вынесено решение № 230000000961/1245486/21, поскольку отсутствует право на получение пенсии.

Основанием для отказа в установлении пенсии указано: по представленным документам на дату обращения страховой стаж ФИО1 отсутствует. ИПК-0.0.

Периоды, не засчитанные в трудовой стаж:

- по дубликату трудовой книжки AT-IX № 0007518 от 13.03.2011, так как бланк данной серии и номера трудовых книжек, согласно информации ФГУП «Гознак» Министерства финансов РФ, изготовлен в 2021 году в Российской Федерации (имеются записи только о периодах работы в Таджикистане), дата рождения на титульном листе трудовой книжки паспортные данные не соответствуют паспортным данным заявителя. Кроме того, периоды работы с 01.01.1991 на адрес учитываются в стаж для назначения пенсии при условии документального подтверждения факта работы компетентными органами, а с 01.01.2002 – при условии уплаты страховых взносов в пенсионный фонд. Дополнительные документы не представлены;

- по документам к сопроводительному письму Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве адрес № 34 от 17.03.2022, поступившим по запросу № 002-18/3258 от 29.03.2021 г. Кроме того, справки о стаже от 04.03.2022 и 16.03.2022 выданы на фамилию ФИО2, что не соответствует паспортным данным заявителя;

- с 01.09.1974 по 03.07.1978 - период обучения в Душанбинском педагогическом институте, так как периоды обучения засчитываются в трудовой стаж в том случае, если им предшествовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от продолжительности);

- периоды ухода за детьми паспортные данные, паспортные данные, паспортные данные, паспортные данные – так как периоды ухода засчитываются в трудовой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от продолжительности).

Главным управлением ПФР № 8 по адрес и адрес были направлены запросы в Агентство социального страхования и пенсии при правительстве адрес № 208-17ЛЕН/2367 от 20.09.2021, № 208-17ЛЕН/2760 от 06.10.2021. Ответы на запросы, в том числе пенсионное дело из адрес, по настоящее время не поступили.

Пенсионное обеспечение лиц, прибывших из адрес, осуществляется в соответствии с Договором между Российской Федерацией и адрес «О сотрудничестве в области пенсионного обеспечения» от 15.09.2021.

В случае переезда застрахованного лица с территории одной Договаривающейся Стороны на территорию другой Договаривающейся Стороны или на территорию третьего государства для проживания выплата пенсий продолжается Договаривающейся Стороной, их назначившей (пункт 3 статьи 5 Договора).

Проверкой, проведенной ответчиком, выявлено, что фио является получателем пенсии на адрес, сведения о выплате пенсии не представлены. Выплатное пенсионное дело из Таджикистана не поступило.

Согласно ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с названным Федеральным законом. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение лиц, прибывших из стран, бывших адрес осуществляется в соответствии с Соглашением «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992.

Право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» имеют женщины, достигшие возраста 60 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2015 году, согласно п.1, 3 ст. 35 данного Закона, составляет 6 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

В связи с незасчитанными ответчиком в страховой стаж периодами, на дату обращения страховой стаж ФИО1 отсутствует, ИПК - 0,0.

Главным управлением ПФР № 8 по адрес и адрес были направлены запросы с в Агентство социального страхования и пенсии при правительстве адрес № 208-17ЛЕН/2367 от 20.09.2021, № 208-17/ЛЕН 2760 от 06.10.2021. Ответы на запросы, в том числе, пенсионное дело из адрес, по настоящее время не поступили.

При определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на адрес и в соответствии с их законодательством, понимается:

в отношении Российской Федерации - страховой стаж, приобретенный на адрес и Российской Советской Федеративной адрес;

в отношении адрес - страховой стаж, приобретенный на адрес и Таджикской Советской адрес.

В случае если согласно законодательству одной из Договаривающихся Сторон право на пенсию возникает и без учета страхового стажа, приобретенного на территории другой Договаривающейся Стороны, то первая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории. При этом подсчет и подтверждение страхового стажа осуществляются согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая устанавливает пенсию.

Если страхового стажа, приобретенного по законодательству Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию, требуемого для права на нее, недостаточно, во внимание принимается и страховой стаж, приобретенный по законодательству другой Договаривающейся Стороны, а также третьего государства, с которым Договаривающаяся Сторона, назначающая пенсию, имеет международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании), в случае если третье государство подтвердит страховой стаж.

При определении права на пенсию в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи страховой стаж, совпадающий по времени его приобретения, не учитывается.

В Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с пунктами 4 и 5 настоящей статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа, приобретенного на ее территории, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной адрес. В случае если согласно законодательству Российской Федерации право на пенсию в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не возникает, применяется величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная единице за один год стажа работы, приобретенного на адрес и Таджикской Советской адрес, а также на территориях третьих государств, с которыми у Российской Федерации заключен международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании). При этом один месяц страхового стажа составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а один день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год.

Если соответствии с законодательством страховой стаж, приобретенный в одной Договаривающейся Стороны, составляет менее 12 месяцев, то пенсия не устанавливается, кроме случаев, когда этот страховой стаж дает право на пенсию.

Согласно ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на адрес, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 59 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Кроме того, согласно Федерального закона № 210-ФЗ от 27.07.2010 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в соответствии с которым региональные органы власти и органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении других ведомств. Федеральный закон № 210-ФЗ от 27.07.2010 «Об организации предоставления государственных муниципальных услуг» предусматривает список документов-исключений, которые по-прежнему должен предоставлять заявитель и среди них документы о трудовой деятельности, трудовом стаже и заработке гражданина.

Таким образом, на основании вышеуказанных норм Закона суд приходит к выводу, что согласно действующего на момент обращения истца за назначением вышеуказанного вида страховой пенсии законодательства, а также представленных для назначения пенсии по возрасту в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 документов - отказ ответчика в назначении пенсии является законным и обоснованным, в связи с чем исковые требования подлежат отклонению судом в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании недействительными решений Пенсионного фонда РФ, его региональных отделений, негосударственных пенсионных фондов об отказе в назначении пенсии, о прекращении выплаты пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца.

Мотивированное решение суда изготовлено 27.03.2025.

Судья О.Н. Захарова