Дело №2-115/2023
УИД 37RS0013-01-2023-000059-69
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 марта 2023 года п. Палех Ивановской области
Палехский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Луговцевой С.В., при секретаре Еленко М.С.,
с участием ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску МО МВД России «Южский» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Южский» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 4350 рублей.
Исковые требования МО МВД России «Южский» обосновывает следующим. В результате документальной ревизии финансово-хозяйственной деятельности МО МВД России «Южский», проведенной за период с 01.06.2020 года по 31.05.2022 года, ревизором КРО УМВД России по Ивановской области было установлено, что в нарушение требований п. 40 приказа МВД России от 31.03.2021 № «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» при наличии неснятого дисциплинарного взыскания «замечание» ФИО1 в июле 2021 г. была выплачена разовая премия по приказу от 23.07.2021 года №л/с в размере 5000 рублей, в том числе НДФЛ 650 рублей.
В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
Согласно Уведомления от 20.09.2022 года ФИО1 было предложено в течение 10 дней со дня получения уведомления возвратить переплату в размере 4350 рублей. Однако, ФИО1 переплату в установленный срок не возвратил, в результате чего МО МВД России «Южский» вынужден был обратиться с иском в суд.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца МО МВД России «Южский», извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайствовавшего о проведении разбирательства в его отсутствие.
Представитель истца ФИО3 в судебных заседаниях от 13.02.2023 года, от 01.03.2023 года исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Пояснил, что истцом в приказ о премировании ошибочно был включен пункт о выплате ФИО1 разовой премии, несмотря на наличие действующего дисциплинарного взыскания, из-за чего образовалась ошибка в расчетах бухгалтерии. Эта ошибка образовалась не по вине ответчика. ГК РФ предусмотрено, что если такая ошибка возникла, то потерпевший вправе обратиться в суд с иском о возврате неосновательного обогащения. У истца отсутствуют документы, подтверждающие, что ФИО1 под роспись был ознакомлен с приказом о наложении на него дисциплинарного взыскания 19.07.2021 года.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что находится на службе в МО МВД России «Южский». С середины мая по начало июля 2021 года у него был отпуск. Рапорт на отпуск в 2021 году ему подписал начальник ПП №12 МО МВД России «Южский» ФИО4 в конце апреля 2021 года, после чего он ушел в отпуск в соответствии с утвержденным графиком отпусков. Когда находился в отпуске, ему позвонили и попросили выйти на службу, т.к. он якобы прогуливает службу и написать объяснение по этому поводу. Он пришел в МО МВД России «Южский», написал рапорт о том, что ушел в отпуск, согласно рапорту, подписанному начальником ПП №12 и утвержденному графику отпусков. После этого его ни о чем не информировали. Не знал о том, что его 19 июля 2021 года подвергли дисциплинарному наказанию, о результатах служебной проверки его не уведомили, с приказом о дисциплинарном взыскании не ознакомили до настоящего времени. С приказом от 23.07.2021 года о премировании его также никто не знакомил. Денежное довольствие, включая премии, переводятся ему на карту. О том, что была премия, узнал от коллег. На момент получения премии не знал, что был подвергнут дисциплинарному взысканию. В справке об объявлении на утреннем разводе 17.06.2021 года заключения служебной проверки МО МВД России «Южский» от 15.06.2021 года и об объявлении ему замечания стоит не его подпись. 17.06.2021 на разводе не был, т.к. находился в это время в отпуске. Просит в иске отказать.
Выслушав ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что в удовлетворении исковых требований истцу надлежит отказать.
Судом установлено, что ФИО1 в 2021 году находился на службе в МО МВД России «Южский» на должности оперуполномоченного группы уголовного розыска отделения полиции №12 (дислокация п. г. т. Палех), что подтверждается: контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел от 20.03.2012, заключенным УМВД России по Ивановской области и ФИО1, согласно которого последний принимается на службу в МО МВД России «Южский»; приказом № л/с от 21.08.2018 по личному составу начальника МО МВД России «Южский», согласно которого капитан полиции ФИО1 с 22.08.2018 года назначен на должность оперуполномоченного группы уголовного розыска пункта полиции №12 (дислокация п. г. т. п. Палех) МО МВД России «Южский», признается сторонами.
В соответствии с приказом начальника МО МВД России «Южский» ФИО8 № л./с от 18.01.2021 года утвержден график отпусков сотрудников и работников МО МВД России «Южский» на 2021 год, в соответствии с которым оперуполномоченному ФИО6 № 12 ФИО1 предоставлялся отпуск: дата начала основного отпуска – 11.05.2021 года (20 дней), дата начала дополнительного отпуска – 20.06.2021 года. ФИО1 ознакомлен с данным приказом и графиком под роспись 20.01.2021 года, о чем имеется отметка на графике в графе «Ознакомлен».
29.04.2021 года о/у ФИО6 № 12 МО МВД России «Южский» ФИО1 на имя Вр. И.о. начальника МО МВД России «Южский» ФИО5 составлен рапорт о предоставлении основного и дополнительного отпуска за 2021 года, начиная с 11.05.2021 года, на котором имеется виза начальника ПП № 12 ФИО4 о согласии с предоставлением отпуска.
Приказом Вр. и.о. начальника МО МВД России «Южский» ФИО5 № л./с от 19.07.2021 года на оперуполномоченного ФИО6 №12 (п.г.т. Палех) МО МВД России «Южский» капитана полиции ФИО1 наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания за нарушение служебной дисциплины – выход согласно Графика отпусков 11.05.2021 года в отпуск, хотя ранее поданный 11.04.2021 года ФИО1 рапорт о предоставлении отпуска, не был подписан начальником МО МВД России «Южский», но ФИО1 ушел в отпуск, не удостоверившись подписан ли его рапорт начальником (л.д.18-19).
Приказом Вр. и.о. начальника МО МВД России «Южский» ФИО5 № л./с от 23.07.2021 оперуполномоченный ФИО6 №12 (п.г.т. Палех) МО МВД России «Южский» капитан полиции ФИО1 в соответствии с разделом IХ Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников ОВД РФ, утвержденного приказом МВД России от 31.03.2021 №181 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел РФ» за успешное выполнение особо сложных и важных задач премирован разовой премией в размере 5000 рублей (л.д.20-26).
ФИО1 на счет №, открытый в ПАО Сбербанк, к которому привязана банковская карта, в июле 2021 г. поступили безналичным способом денежные средства, указанные, как денежное довольствие в размерах: 45200 рублей – 23.07.2021 года и 4350 рублей – 26.07.2021 года, что подтверждается историей операций по дебетовой карте Сергея Александровича В. за период с 01.06.2021 года по 31.08.2021 года, предоставленной суду.
Согласно акта документальной проверки от 05.08.2022 года, проводимой УМВД России по Ивановской области за период с 01.06.2020 года по 31.05.2022 года, МО МВД России по Ивановской области в нарушение п. 40 приказа МВД №181 при наличии неснятого дисциплинарного взыскания «замечание» сотруднику ОВД по приказу от 23.07.2021 № л/с выплачивалась разовая премия, переплата составила 5000 рублей (л.д.11-16).
Уведомлением МО МВД России «Южский» от 20.09.2022 года ФИО1 предложено в течение 10 дней со дня получения уведомления возвратить переплату в размере 4350 рублей, выплаченную в качестве разовой премии по приказу МО МВД России «Южский» № л/с от 23.07.2021 года, поскольку эта премия является неосновательным обогащением, т.к. выплачена в нарушение требований п. 40 Приказа МВД России от 31.03.2021 №181 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» при наличии неснятого дисциплинарного взыскания. Указанное уведомление ФИО1 получено 22.09.2022 года (л.д.10).
В установленный в уведомлении срок ФИО2 денежные средства в размере 4350 рублей в МО МВД России «Южский» не возвратил, что утверждается истцом и признается ответчиком.
В соответствии с п. 1 ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 №14-ФЗ (в действующей редакции) (далее по тексту - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.
В соответствии с подпунктом 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
В соответствии с ч. 1 ст.51 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в действующей редакции) (далее по тексту - Закон №342) порядок применения к сотрудникам органов внутренних дел мер поощрения, включая выплату премии, за добросовестное выполнение служебных обязанностей, достижение высоких результатов в служебной деятельности, а также за успешное выполнение задач повышенной сложности, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 51 Закона №342 к сотруднику органов внутренних дел, имеющему дисциплинарное взыскание, наложенное на него в письменной форме приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя, может быть применена мера поощрения только в виде досрочного снятия ранее наложенного в письменной форме дисциплинарного взыскания.
В соответствии с п. 40 раздела IV Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел, утвержденного приказом МВД России от 31.03.2021 №181, зарегистрированным в Минюсте России 29.04.2021 №63298 (далее по тексту – Порядок от 31.03.2021), в пределах средств, предусмотренных на выплату денежного довольствия, сотруднику, успешно выполняющему особо сложные и важные задачи, в соответствии с приказом руководителя может быть дополнительно выплачена разовая премия (кроме сотрудника, имеющего неснятое дисциплинарное взыскание, наложенное на него в письменной форме).
В соответствии с п. 9 ст. 51 Закона №342 о наложении на сотрудника органов внутренних дел дисциплинарного взыскания издается приказ руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя. Дисциплинарное взыскание в виде замечания или выговора может объявляться публично в устной форме. В случае временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке приказ о наложении на него дисциплинарного взыскания издается после его выздоровления, выхода из отпуска или возвращения из командировки. Сотрудник считается привлеченным к дисциплинарной ответственности со дня издания приказа о наложении на него дисциплинарного взыскания либо со дня публичного объявления ему замечания или выговора в устной форме.
В соответствии с п. 11 ст. 51 Закона №342 уполномоченный руководитель обязан в течение трех рабочих дней ознакомить сотрудника органов внутренних дел под расписку с приказом о наложении на него дисциплинарного взыскания. В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке, а также время, необходимое для прибытия сотрудника к месту ознакомления с приказом о наложении на него дисциплинарного взыскания или для доставки указанного приказа к месту службы сотрудника.
Из изложенного следует, что ФИО1 МО МВД России «Южский»» 26 июля 2021 года выплачена премия в размере 4350 рублей за успешное выполнение особо сложных и важных задач.
В п. 11 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2020, разъясняется, что по смыслу положений подпункта 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
МО МВД России «Южский» суду не представлено никаких доказательств, подтверждающих, что выплата ФИО1 денежных средств в качестве премии в размере 4350 рублей, явилась результатом недобросовестности с его стороны.
Премия ФИО1 МО МВД России «Южский» выплачена 26.07.2021 года на основании приказа Вр. и.о. начальника МО МВД России «Южский» ФИО5 № л./с от 23.07.2021 года, ответчик ФИО1 утверждает, что о наличии приказа Вр. и. о. начальника МО МВД России «Южский» ФИО5 № л./с от 19.07.2021 года о дисциплинарном взыскании в виде письменного замечания на момент получения премии не знал, с указанным приказом его никто не знакомил, а истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что ФИО1 на момент получения премии был ознакомлен с указанным приказом, знал о его наличии.
Справка, согласно которой на утреннем разводе 17.06.2021 года в МО МВД России «Южский» объявлялось заключение служебной проверки МО МВД России «Южский» от 15.06.2021 по факту невыхода на службу оперуполномоченного сотрудника полиции ПП №12 (п.г.т. Палех) МО МВД России «Южский» ФИО1 и объявлении ему замечания, не опровергает доводы ответчика ФИО1 о том, что на момент получения премии в июле 2021 года он не знал о наличии приказа Вр. и.о. начальника МО МВД России «Южский» ФИО5 № л./с от 23.07.2021 года о наложении на него дисциплинарного наказания в виде письменного замечания, т.к. такого приказа 17.06.2021 года еще издано не было. При этом, из справки следует, что ФИО1 объявлялось замечание устно, заключение служебной проверки не может подменять собой приказ компетентного должностного лица о назначении дисциплинарного наказания.
Доводы истца об образовании суммы неосновательного обогащения в результате счетной ошибки, основаны на неверном толковании закона. В подпункте 3 ст. 1109 ГК РФ речь идет не о любой ошибке, а о счетной ошибке, произошедшей в результате неверного производства арифметических исчислений. При начислении премии ФИО1 никакой счетной ошибки бухгалтерией допущено не было, размер премии, подлежащий выплате ФИО1, был произведен на основании приказа Вр. и.о. начальника МО МВД России «Южский» ФИО5 № л./с от 23.07.2021 года.
Поскольку ФИО1 получил 26.07.2021 года за служебную деятельность в МО МВД России «Южский» премию в размере 4350 рублей, предоставленную ему в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки, то в удовлетворении исковых требований МО МВД России «Южский» о взыскании с ФИО1 суммы неосновательного обогащения в размере 4350 рублей, полученной в качестве указанной премии, надлежит отказать.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований МО МВД России «Южский» к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения отказать.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу, при условии, что были исчерпаны иные, установленные ГПК РФ, способы обжалования судебного акта до дня вступления его в законную силу.
Председательствующий С.В. Луговцева
Решение изготовлено в окончательной форме 15 марта 2023 года
Председательствующий С.В. Луговцева