КОПИЯ
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 августа 2023 г. г. Нижневартовск
Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в составе:
председательствующего судьи Курманова Э.Р.
при секретаре Кашкаровой Ю.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате пособия на погребение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате пособия на погребение, мотивируя тем, что КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» отказано в назначении социального пособия на погребение умершей дочери ФИО2, <дата> года рождения, по причине того, что заявление на выплату пособия поступило по истечении шести месяцев со дня смерти ФИО2 В связи с тем, что тело ФИО2 было обнаружено <дата>, причина смерти не установлена и указана как - неизвестная в связи с мумификацией R99.Х, дата смерти была установлена примерная как <дата>, просит восстановить срок для обращения в КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» с заявлением о выплате пособия на погребение умершей ФИО2
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на требованиях настаивает.
Представитель ответчика КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя учреждения.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что ФИО1, <дата> года рождения, является матерью ФИО2, <дата> года рождения.
Материалами дела установлено, что <дата> ФИО1 через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг обратилась в КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» с заявлением на выплату социального пособия на погребение ФИО2, <дата> года рождения.
<дата> КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» отказало в назначении социального пособия на основании п. 6 Порядка выплаты социального пособия на погребение и возмещения специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости услуг по погребению умерших за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, указав, что заявление с необходимым пакетом документов для назначения социального пособия поступило по истечении шести месяцев со дня смерти ФИО2
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» данный федеральный закон регулирует отношения, связанные с погребением умерших, и устанавливает, в частности, гарантии предоставления материальной и иной помощи для погребения умершего.
Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 10 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти: органом, в котором умерший получал пенсию; организацией (иным работодателем), которая являлась страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по отношению к умершему на день смерти либо по отношению к одному из родителей (иному законному представителю) или иному члену семьи умершего несовершеннолетнего на день смерти этого несовершеннолетнего; органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности; территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в котором был зарегистрирован в качестве страхователя умерший на день смерти либо зарегистрирован в качестве страхователя один из родителей (иной законный представитель) или иной член семьи умершего несовершеннолетнего на день смерти этого несовершеннолетнего.
Пунктом 3 статьи 10 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» определено, что социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти. Размер социального пособия на погребение определяется в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Выплата социального пособия на погребение производится соответственно за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации.
В целях реализации Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», в соответствии с пунктом 6 статьи 14 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 7 ноября 2006 года N 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» Правительство автономного округа постановлением от 15.05.2009 № 110-п утвердило Порядок выплаты социального пособия на погребение и возмещения специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости услуг по погребению умерших за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Пунктом 5 Порядка выплаты социального пособия на погребение и возмещения специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости услуг по погребению умерших за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее Порядок) предусмотрено, что выплата социального пособия на погребение гражданам, взявшим на себя обязанность осуществлять погребение умершего, в случаях, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, производится в день поступления в казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Агентство социального благополучия населения" по месту жительства документов заявителя через организации Федеральной почтовой связи либо кредитные организации в размерах, установленных законом автономного округа.
Пунктом 6 Порядка предусмотрено, что социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти.
Из приведенных нормативных положений следует, что лицо, осуществившее за счет своих средств погребение умершего, имеет право на выплату социального пособия на погребение. В Федеральном законе «О погребении и похоронном деле» предусмотрен шестимесячный срок со дня смерти человека для обращения лица, осуществившего за счет своих средств погребение умершего, в уполномоченные органы и организации за выплатой социального пособия на погребение. Нормы о возможности восстановления данного срока лицу, обратившемуся за выплатой социального пособия на погребение с пропуском названного срока, Федеральный закон «О погребении и похоронном деле» не содержит.
Вместе с тем в Федеральном законе «О погребении и похоронном деле» нет прямого указания на то, что шестимесячный срок со дня смерти человека для обращения за выплатой социального пособия на его погребение, установленный пунктом 3 статьи 10 Федерального закона «О погребении и похоронном деле», является пресекательным и восстановлению не подлежит. Следовательно, лица, пропустившие этот срок, не лишены возможности воспользоваться закрепленным в статье 46 Конституции Российской Федерации правом на судебную защиту, обратившись с заявлением о восстановлении им указанного срока в судебном порядке.
Иное толкование нормативных положений Федерального закона «О погребении и похоронном деле» привело бы к нарушению конституционного принципа равенства граждан перед законом, гарантированного статьей 19 Конституции Российской Федерации, поставив в худшее правовое положение лиц, имеющих право на получение социального пособия на погребение, но не обратившихся своевременно по исключительным обстоятельствам, связанным с личностью заявителя, в уполномоченный орган или организацию за выплатой социального пособия на погребение, по сравнению с лицами, реализовавшими свое право на получение социального пособия на погребение в установленный Федеральным законом «О погребении и похоронном деле» срок.
Как следует из протокола опознания личности неустановленного трупа от <дата> составленного оперуполномоченным ОУР УМВД России по <адрес>, <дата>, ФИО3 произведено опознание неизвестного трупа, обнаруженного <дата> в <адрес>, СНТ «Елочка». ФИО3 личность трупа опознана как дочь - ФИО2, <дата> года рождения.
Согласно справке о смерти № № от <дата> выданной Отделом ЗАГС <адрес> записи актов гражданского состояния, дата и время смерти ФИО2, установлено как <дата>, причина смерти - неизвестная, мумификация R99.Х, запись акта о смерти № произведена <дата>.
Таким образом, судом установлено, что запись акта о смерти ФИО2 произошедшей <дата> была произведена уполномоченным органом <дата>.
Поскольку уполномоченным органом государственная регистрация смерти ФИО2 с установлением даты смерти - <дата> была произведена лишь <дата>, следовательно, ФИО1 установленный законом шестимесячный срок для обращения с заявлением о выплате социального пособия пропущен по уважительной причине, в связи с чем, суд считает возможным восстановить ФИО1 пропущенный срок для обращения в КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» с заявлением о выплате пособия на погребение умершей ФИО2
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Восстановить ФИО1 паспорт № срок для обращения в КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» с заявлением о выплате пособия на погребение умершей ФИО2.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты – Мансийского автономного округа-Югры, через Нижневартовский городской суд.
Председательствующий подпись Э.Р. Курманов
«КОПИЯ ВЕРНА»
Судья ______________Э.Р. Курманов
Секретарь с/з _______ Ю.А. Кашкарова
« ___ » _____________ 2023г.
Подлинный документ находится в
Нижневартовском городском суде
ХМАО-Югры в деле №
Секретарь с/з __________Ю.А. Кашкарова