Дело № 5-2/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

пгт. Каа-Хем 2 февраля 2023 года

Судья Кызылского районного суда Республики Тыва Чымбал-оол Ч.М., с участием помощника Кызылского межрайонного прокурора Сакак А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП Российской Федерации в отношении и.о. председателя администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ур. <адрес> Тувинской АССР, паспорт серии № №, выдан отделом УФМС России по Республике Тыва в городе Кызыле ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

постановлением заместителя Кызылского межрайонного прокурора Республики Тыва Ооржак А.С. от 24 ноября 2022 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении и.о. председателя администрации «Кызылский кожуун» Республики Тыва ФИО1.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности - должностное лицо ФИО1 в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Помощник Кызылского межрайонного прокурора Сакак А.А. в судебном заседании просила привлечь к административной ответственности и.о. председателя администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва Кара-оола М.Х., поскольку не выполнил требования прокурора, изложенные в представлении об устранении нарушений закона.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу положений п. 1 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В п. 3 ст. 22 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 указано, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 данного Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (п. 3 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1).

Как следует из представленных материалов дела, ФИО1 решением Хурала представителей муниципального района «Кызылский кожуун» от 26 сентября 2022 года №28 назначен на должность исполняющего обязанности председателя администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва.

В соответствии с законом Республики Тыва от 04.05.2009 года № 1244 ВХ-2 (ред. от 10.04.2016 года) «О Реестре должностей муниципальной службы в Республике Тыва» должность председателя администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва относится к должности категории «Руководители» высшей группы должностей муниципальной службы (раздел 6).

4 октября 2022 года по результатам проведенной Кызылской межрайонной прокуратурой проверки, и.о. председателя администрации Кызылского района Кара-оолу М.Х., внесено представление об устранении нарушений порядка рассмотрения заявления гражданина К.В.В.

Проверкой установлено, что на обращение гражданина К.В.В. от 12 июля 2022 года о заключении договора купли-продажи земельных участков, администрацией Кызылского кожууна в установленный законом срок ответ не представлен, в этой связи прокуратурой изложено требование о незамедлительном рассмотрении представления, о принятии мер к устранению указанных в представлении нарушений; заблаговременно проинформировать прокуратуру о времени и месте рассмотрения представления; решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших нарушение законодательства; о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в прокуратуру в установленный законом месячный срок.

Вместе с тем, в установленный законом срок представление прокурора администрацией муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва не рассмотрено.

22 ноября 2022 года и.о. председателя администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Кара-оолу М.Х. направлено требование прокурора о явке в 14 часов 30 минут 24 ноября 2022 года и даче объяснения по факту нарушения порядка рассмотрения заявления, гражданина К.В.В. Однако в назначенное время должностное лицо не явилось.

Таким образом, и.о. председателя администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва ФИО1 не выполнил законное требование Кызылской межрайонной прокуратуры.

Оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и во взаимосвязи между собой, суд приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица – и.о.председателя администрации «Кызылский кожуун» Республики Тыва Кара-оола М.Х. состава административного правонарушения предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Вина Кара-оола М.Х. в совершении административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 24 ноября 2022 года, требованием прокурора от 3 октября 2022 года, 22 ноября 2022 года, рапортом помощника Кызылского межрайонного прокурора Сакак А.А., представлением заместителя Кызылского межрайонного прокурора Ооржак А.С.

Согласно ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно части 1 статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность лица, суд не усматривает.

Следует разъяснить должностному лицу, что в соответствии с ч. 1 ст. 32. 2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок судья направляет материалы в службу судебных приставов для принятия решения о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать и.о. председателя администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ур. <адрес> Тувинской АССР, паспорт серии № №, выдан отделом УФМС России по <адрес> в городе Кызыле ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес>-оола, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в пользу получателя по следующим платежным реквизитам:

Отделение –НБ Республика Тыва// УФК по Республике Тыва, г. Кызыл

Единый казначейский счет 40102810945370000080

БИК ТОФК 019304100

Счет 03100643000000011200

Прокуратура Республики Тыва

Лицевой счет <***>

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Ч.М. Чымбал-оол