Решение по делу № 2-124/2023 от 18.05.2023 - о включении в трудовой стаж спорного периода работы и назначении досрочной страховой пенсии.

УИД №

Строка статистического отчета 2.070 Дело №2-124/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2023 года <адрес>

Клетнянский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кривоноженковой В.П.

при секретаре Власенковой З.В.,

с участием

истца ФИО1,

представителя ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ (ОСФР) по <адрес> и Клиентской службе (на правах отдела) в Клетнянском муниципальном районе ОСФР по <адрес> о включении в трудовой стаж спорного периода работы и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ :

Истец ФИО1 обратился в суд с данным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ОСФР по <адрес> с письменным заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам, как имеющий право на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста при достижении возраста 60 лет. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ его страховой стаж составил более 42 лет. Однако при подсчете в ОСФР его страховой стаж составил 27 лет 06 месяцев и 01 день, ответчиком не взят в расчет стаж период его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве шофера-тракториста в СПК им. Пятницкого, поскольку трудовая книжка AT-IX №, заполненная 30.06.1981г. на его имя, не может быть принята к рассмотрению, так как выпуск трудовой книжки данной серии и номера был произведен в 2001 году. По данным основаниям ДД.ММ.ГГГГ ОСФР вынесло решение № об отказе в назначении пенсии, с которым он не согласен, так как в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял трудовую деятельность в СПК им. Пятницкого, его трудовая книжка хранилась у специалиста, ведущего кадровую работу. ДД.ММ.ГГГГ в административном здании СПК им. Пятницкого произошло возгорание, в результате пожара уничтожено административное здание и находящиеся в нем имущество и документы. В результате пожара были уничтожены ряд кадровых и бухгалтерских документов, в том числе и его трудовая книжка. Позже работником, ведущим кадровую работу, была восстановлена его трудовая книжка, внесены все соответствующие записи. С марта 1987 года он являлся членом КПСС, о чем свидетельствует партийный билет, в котором, начиная с марта 1987 года по декабрь 1990 года, имеются записи о его месячной зарплате и сумме ежемесячных взносов, а также подпись лица, принимавшего взносы. Таким образом, с учетом включения спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ его страховой стаж составляет более 42 лет, в связи с чем у него возникает право на назначение пенсии ранее установленного возраста на 24 месяца, при достижении возраста 61 год, а именно с ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного с учетом уточнения исковых требований истец просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в его страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера, тракториста в СПК им. Пятницкого; признать за ним право на назначение страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года; обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста в соответствии ч. 1.2 ст. 8 Закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года с учетом размера заработной платы за период работы в должности тракториста СПК им. Пятницкого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, определенной по данным партийного билета №, выданного на его имя, с даты возникновения права, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск ФИО1 не признал и поддержал свои письменные возражения о том, что у истца отсутствует необходимая продолжительность страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж ФИО1 составляет 27 лет 06 мес. 01 день. Спорный период работы не может быть включен в специальный стаж, поскольку нет документального подтверждения.

Суд, заслушав пояснения сторон, допросив свидетелей по делу, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом, то есть Конституция РФ, гарантируя каждому право на социальное обеспечение по старости, относит определение порядка реализации данного конституционного права, в том числе сроков, с которых назначаются пенсии, к компетенции законодателя.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 №400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

Согласно ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону при наличии стажа не менее 15 лет и величины ИПК не ниже 30. С учетом данного приложения возраст выхода на пенсию истца составляет 63 года.

В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч.ч. 1,1.1 ст. 8 данного закона.

Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной архивной службой России Постановлением от 27.02.2002 № 16/19па утвердила Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

В соответствии с пп. 8 п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исчисляя расчетный размер трудовой пенсии, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 ст. 30 формулам, определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

Согласно Письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации №-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации № ЛЧ-06-27/9704 от ДД.ММ.ГГГГ, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <адрес>, документы колхоза им. Пятницкого на хранение в архив не поступали. Сведений о заработной плате ФИО1 за спорный период в ОСФР не представлено.

В материалы дела представлен партийный билет на имя ФИО1 от 02.04.1987г. №.(л.д. 10-12)

Судом исследован подлинник партийного билета на имя ФИО1, который соответствует требованиям, предъявляемым к документам, косвенно подтверждающим в индивидуальном порядке заработную плату истца, поскольку на титульном листе указанного партийного билета имеются печать Клетнянского райкома <адрес> Компартии Советского Союза, подпись секретаря партийного комитета, штампы об оплате, и он содержит сведения о ежемесячном размере заработной платы за период сДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1990г. Поэтому суд не ставит под сомнение размер заработной платы, указанный в партийном билете за указанный период. При этом факт принадлежности партийного билета истцу ФИО1 сомнений у суда не вызывает. Исправлений, двусмысленных записей в представленном в материалы дела партийном билете не имеется.

Из исследованной судом трудовой книжки ФИО1 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в СПК им. Пятницкого в качестве шофера, а ДД.ММ.ГГГГ переведен на работу в качестве тракториста, и в данной должности состоял до увольнения - по ДД.ММ.ГГГГ.(л.д. 8-9).

Тот факт, что ФИО1 в указанный в трудовой книжке период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в СПК им. Пятницкого в должности шофера и тракториста, подтвердили в судебном заседании свидетели Е. и К.

Согласно справке ОГПН по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 5 час. 40 мин. произошло загорание административного здания СПК им. Пятницкого, расположенного в д. <адрес>. В результате пожара огнем уничтожено здание и находящиеся в нем имущество и документы.(л.д.15)

Отказ ОСФР по Брянской области в назначении ФИО1 страховой пенсии суд находит необоснованным по следующим основаниям.

Согласно решению ОСФР по <адрес>, ответчик отказывает в назначении истцу страховой пенсии по причине отсутствия необходимого страхового стажа в связи с тем, что включению в страховой стаж не подлежит период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера, тракториста в СПК им. Пятницкого, поскольку трудовая книжка на его имя, заполненная ДД.ММ.ГГГГ, не может быть принята к рассмотрению, т.к. выпуск ее был произведен в 2001 году.(л.д.6)

Исследовав записи в трудовой книжке на имя ФИО1, суд приходит к выводу о том, что данная книжка по сути является дубликатом, изготовленным работодателем по причине уничтожения оригинала трудовой книжки при чрезвычайных обстоятельствах (уничтожена вместе с другими документами в ходе пожара в административном здании), отвечает требованиям, установленным Приказом Минтруда России от 19.05.2021 N 320н "Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек". Год изготовления трудовой книжки соответствует году, когда случился пожар в здании конторы СПК им. Пятницкого.

Указанный в трудовой книжке ФИО1 стаж работы в СПК им. Пятницкого подтвержден в судебном заседании свидетельскими показаниями.

Руководствуясь вышеперечисленными нормами права, исходя из совокупности представленных доказательств, принимая во внимание то обстоятельство, что размер заработной платы, с которой взыскивались взносы, указывался в партийных билетах в соответствии с платежными документами, можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника, суд полагает, что размер заработка истца ФИО1 может быть установлен, в том числе по сведениям, содержащимся в партийном билете, а также находит установленным, что ФИО3 действительно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в СПК им. Пятницкого в должности шофера и тракториста и приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Исходя из ч. 2 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Согласно ч. 6 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (ст. 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно, по общему правилу назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

С учетом положений ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ срок выхода ФИО1 на пенсию составляет 61 год. Указанного возраста истец достиг 27.02.2022, однако в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости и со всеми документами он обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ, с этой даты ему и должна быть назначена страховая пенсия по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера, тракториста в СПК им. Пятницкого.

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года с учетом размера заработной платы за период работы в должности тракториста СПК им. Пятницкого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, определенной по данным партийного билета №, выданного на имя ФИО1, с даты

возникновения права, а именно с 17 февраля 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

В окончательной форме решение изготовлено 31 мая 2023 года.

Председательствующий: