УИД 42RS0025-01-2024-001435-46
Дело № 2а-87/2024
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
пгт. Промышленная 22 января 2025 года
Судья Промышленновского районного суда Кемеровской области Костеренко К.А., при секретаре Портновой Я.А., с участием представителя административного истца – помощника прокурора Промышленновского района Бармина Н.А., административного ответчика ФИО1, представителя заинтересованного лица Отдела МВД России по Промышленновскому муниципальному округу ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Промышленновского района Кемеровской области в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Промышленновского района Кемеровской области обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
Требования прокурора мотивированы тем, что прокуратурой Промышленновского района во исполнение указания прокурора Кемеровской области от <.....> №........ «Об организации исполнения указания Генерального прокурора Российской Федерации от <.....> №........ «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения» проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения.
Проведенной проверкой установлено, что ФИО1, <.....> №........, имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения №........, выданного <.....> Отделом ГИБДД Отдела МВД России по Промышленновскому муниципальному округу, при этом ФИО1 имеет медицинские противопоказания для управления автотранспортными средствами.
Так, проведенной проверкой установлено, что ФИО1 с <.....> по <.....> находился на стационарном лечении в отделении №........ ГБУЗ «ККПБ» с <.....> <.....>
Выписан из ГБУЗ «ККПБ» с последующим наблюдением у врача <.....> и прохождением амбулаторного лечения.
С <.....> состоит на учете в ГБУЗ «Промышленновская районная больница» <.....> В настоящее время проходит амбулаторное лечение по месту жительства.
В соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» у него имеются медицинские противопоказания к управлению транспортным средством.
Таким образом, управление автотранспортным средством ФИО1, страдающим психическим заболеванием в виде «Органический галлюциноз в связи со смешанными заболеваниями» и, следовательно, имеющим медицинские противопоказания на управление транспортным средством, установленные федеральным законодательством, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.
Прокурор Промышленновского района просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, <.....> <.....>, в связи с наличием медицинских противопоказаний к указанной деятельности, водительское удостоверение передать в ОГИБДД ОМВД России по Промышленновскому муниципальному округу.
В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Промышленновского района Бармин Н.А. полностью поддержал заявленные требования, продублировал доводы, изложенные в административном иске, исковые требования просил удовлетворить.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска прокурора. Пояснил, что у него имеется заболевание, которое препятствует управлению транспортными средствами.
Представитель заинтересованного лица ОМВД России по Промышленновскому району ФИО2, действующая на основании доверенности №........ от <.....> со всеми полномочиями сроком до <.....>, в судебном заседании поддержала заявленные требования прокурора, считает их законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к выводу, что требования прокурора законные, обоснованные и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Статьей 17 Конституции Российской Федерации провозглашено, что основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ.
Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Согласно требованиям ст. ст. 23, 25 указанного Федерального закона кандидаты в водители, водители транспортных средств в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование и переосвидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с п. 1 ст. 28 названного закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
В силу пунктов 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
Согласно п. 7 раздела I, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) (код заболевания по <.....>), к которым в частности относится заболевание: <.....>
Таким образом, федеральным законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, <.....> <.....>, выдано водительское удостоверение №........ на право управления транспортными средствами. В связи с заменой <.....> ФИО1 выдано водительское удостоверение №........ на право управления транспортными средствами категории «В, В1(AS), М». Замена удостоверения производилась в связи с истечением срока его действия, что подтверждается карточкой операций с водительским удостоверением.
Прокуратурой Промышленновского района проведена проверка законности и эффективности деятельности правоохранительных органов по выявлению, раскрытию, расследованию и профилактике правонарушений и преступлений в сфере безопасности дорожного движения и эксплуатации автотранспортных средств. Проводимой проверкой установлено, что ФИО1, <.....> <.....>, с <.....> по <.....> находился на стационарном лечении в отделении №........ ГБУЗ «ККПБ» с <.....>
Выписан из ГБУЗ «ККПБ» с последующим наблюдением у врача <.....> и прохождением амбулаторного лечения.
Согласно справке врача <.....> от <.....>, ФИО1, <.....> <.....>, с <.....> состоит на учете <.....> с <.....>, наблюдается регулярно, что подтверждается копиями выписного эпикриза и медицинской картой ФИО1
Таким образом, наличие у ФИО1 вышеуказанного заболевания является основанием для прекращения права на управление транспортным средством.
Наличие заболевания и факт нахождения на диспансерном учете в ГБУЗ «Промышленновская районная больница» подтверждается письменными материалами дела, и не оспаривался административным ответчиком.
Имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о том, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, что в силу статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» влечет прекращение права на управление транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.
Установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административный ответчик ФИО1 не может быть допущен к управлению транспортными средствами, поскольку он имеет согласно медицинского заключения психическое расстройство и расстройство поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), а наличие данного заболевания в силу закона запрещает его допуск к управлению транспортными средствами в связи с наличием у ответчика противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Настоящее решение является основанием для обязания ответчика сдать водительское удостоверение №........ на имя ФИО1 на право управления транспортными средствами категории «В, В1(AS), М», выданного <.....> в ОГИБДД Отдела МВД России по Промышленновскому муниципальному округу.
На основании вышеизложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 175-180 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Административные исковые требования прокурора Промышленновского района Кемеровской области в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, <.....>, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №.........
Обязать ФИО1, <.....> <.....>, в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение №........ категории «В, В1 (AS), М» в ОГИБДД Отдела МВД России по Промышленновскому муниципальному округу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд с подачей жалобы через Промышленновский районный суд Кемеровской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, которое будет изготовлено <.....>.
Судья К.А. Костеренко
Мотивированное решение изготовлено <.....>.