Дело № 5-1978/2025
Категория: ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ
УИД: 93RS0002-01-2025-011074-92
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 октября 2025 года судья Ворошиловского межрайонного суда года Донецка ФИО1, рассмотрев в здании суда в г. Донецке материалы, поступившие из территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Донецкой Народной Республике в городе Донецк и Красноармейском районе о привлечении:
Государственного бюджетного образовательного учреждения «Школа № городского округа Донецк» Донецкой Народной Республики, ИНН №, юридический адрес: РФ, ДНР, <адрес>А,
к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), -
УСТАНОВИЛ:
02 сентября 2025 года, в 00 часов 00 минут, Государственное казенное дошкольное образовательное учреждение «Школа № городского округа Донецк» Донецкой Народной Республики (далее – ГБОУ «Школа № г.о. Донецк» ДНР), по адресу: ДНР, <адрес>А, не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства от 28 февраля 2025 года №3, сроки исполнения которого истекли 01 сентября 2025 года, в части устранения нарушений, указанных в п. № 2 данного предписания, а именно: 2. обеспечить технологическую поточность приготовления блюд.
В судебное заседание представитель ГБОУ «Школа № г.о. Донецк» ДНР не явился, был надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства.
Вина ГБОУ «Школа № г.о. Донецк» ДНР в инкриминированном ему правонарушении подтверждается:
- решением территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Донецкой Народной Республике в городе Донецк и Красноармейском районе (далее – Отдел) о проведении внепланового инспекционного визита от 07 февраля 2025 года №17, согласно которому было решено провести внеплановую проверку ГБОУ «Школа № г.о. Донецк» ДНР с целью выявления нарушений законодательства;
- приказом руководителя Управления Роспотребнадзора по Донецкой Народной Республики ФИО2 от 30 августа 2025 года №, которым утвержден план внеплановых проверок территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Донецкой Народной Республики на учебный год 24/25 по исполнению поручения Президента РФ от 14 октября 2020 года №ПР-1665;
- актом внеплановой выездной проверки от 28 февраля 2025 года №, а также протоколом осмотра территорий, помещений, производственных и иных объектов от 11 февраля 2025 года, согласно которых в рамках осуществления федерального государственного контроля Отделом были выявлены вышеуказанные нарушения в осуществлении деятельности ГБОУ «Школа № г.о. Донецк» ДНР;
- протоколом об административном правонарушении № от 22 сентября 2025 года, в котором указаны обстоятельства совершения данного административного правонарушения. При этом, как следует из уведомления, которое было направлено ГБОУ «Школа № г.о. Донецк» ДНР по адресу местонахождения юридического лица, а также самого протокола и разъяснения прав и обязанностей, ГБОУ «Школа № г.о. Донецк» ДНР было заранее уведомлено о необходимости прибытия в Отдел для составления данного протокола об административном правонарушении, копию протокола об административном правонарушении последняя получил представитель данного учреждения – директор ФИО3;
- предписанием Отдела об устранении нарушений обязательных требований № от 28 февраля 2025 года (далее – Предписание), согласно которому, на основании решения Отдела № от 07 февраля 2025 года, при проведении внепланового инспекционного визита с взаимодействием с контролируемым лицом в отношении ГБОУ «Школа № г.о. Донецк» ДНР, с участием директора ФИО3 было выявлено 13 нарушений. При этом в части устранения нарушений, указанных в п. № отмечено на необходимость: 2. обеспечить технологическую поточность приготовления блюд. Кроме того, в указанном предписании имеется отметка об ознакомлении с предписанием директора ГБОУ «Школа № г.о. Донецк» ДНР ФИО3 28 февраля 2025 года;
- решением Отдела о проведении внепланового инспекционного визита от 08 сентября 2025 года №, согласно которого было принято решено провести внеплановую проверку ГБОУ «Школа № г.о. Донецк» ДНР с целью проверки устранений нарушений, предусмотренных предписанием Отдела от 28 февраля 2025года №;
- решением заместителя прокурора ДНР ФИО4 от 10 сентября 2025 года, которым было согласовано проведение Отделом внепланового контрольного инспекционного визита ГБОУ «Школа № г.о. Донецк» ДНР;
- актом инспекционного визита от 18 сентября 2025 года №, а также протоколом осмотра территорий, помещений, производственных и иных объектов от 18 сентября 2025 года, согласно которых в рамках осуществления федерального государственного контроля Отделом было выявлено не устранение в установленный срок требований предписания Отдела № от 28 февраля 2025 года, а именно: не устранены нарушения, указанные в п. № данного предписания;
- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 24 сентября 2025 года, согласно которой ГБОУ «Школа № г.о. Донецк» ДНР, зарегистрированного в качестве юридического лица, юридический адрес - ДНР, <адрес>А, директором юридического лица является ФИО3;
В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон), индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
- разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
- осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;
- проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.
Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности вины ГБОУ «Школа № г.о. Донецк» ДНР в совершении указанного административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства, поскольку оно, будучи юридическим лицом, на которого возложена обязанность выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного контроля, в установленный законом срок не устранило нарушения, выявленные в ходе государственного контроля.
При назначении административного взыскания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, которое посягает на общественные отношения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, данные о субъекте правонарушения, которое является юридическим лицом, ранее не привлекалось к административной ответственности за однородное правонарушение.
Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, отсутствуют.
С учётом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ГБОУ «Школа № г.о. Донецк» ДНР, которое является юридическим лицом, за совершённое правонарушение, следует назначить административное наказание в виде штрафа, в пределах санкции ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за совершённое правонарушение, которое будет являться необходимым и достаточным для достижения целей административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья, –
ПОСТАНОВИЛ:
Государственного бюджетного образовательного учреждения «Школа № городского округа Донецк» Донецкой Народной Республики признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) российских рублей.
Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: №
Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, его защитником, законным представителем, потерпевшим, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, опротестовано прокурором.
Жалоба, протест могут быть поданы в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Ворошиловский межрайонный суд г. Донецка, либо непосредственно в Верховный Суд Донецкой Народной Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья
Ворошиловского межрайонного суда г. Донецка ФИО1