УИД38RS0035-01-2023-000334-90

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Иркутск

ул. Байкальская, д.287 23 января 2023 года

Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Сергеева Т.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, переводчика А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела №5-42/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 ........

УСТАНОВИЛ:

23.01.2023 года в 12 часов 00 минут, ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <...>, выявлен и установлен гражданин Р. Таджикистан ФИО1, который въехал на территорию РФ 27.02.2017 года и по истечении срока временного пребывания, который истек 01.12.2020 года из РФ не выехал, тем самым от выезда уклонился.

Кроме того, гражданин р. Таджикистан ФИО1, нарушил режим пребывания в РФ, а именно: у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в РФ: миграционная карта, чем нарушены требования части 1 статьи 2, статьи 10 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», статей 24 и 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пункта 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 года № 413 «О миграционной карте».

Гр. Р. Таджикистан ФИО1, проживает в г. Иркутск без постановки на миграционный учет, что является нарушением пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109 - ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", а также нарушением ч.1, ч.2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года, № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1, пояснил, что вину признает. Не выехал из РФ по истечении срока, потому что болел, все средства тратил на лечение, проживает с женой гражданкой РФ.

Вина в совершении административного правонарушения ФИО1, установлена совокупностью исследованных доказательств.

Так, из протокола об административном правонарушении следует, что 23.01.2023 года в 12 часов 00 минут, ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <...>, выявлен и установлен гражданин Р. Таджикистан ФИО1 который въехал на территорию РФ 27.02.2017 года и по истечении срока временного пребывания, который истек 01.12.2020 года из РФ не выехал, тем самым от выезда уклонился.

28.05.2017 года Кяхтинским районным судом гражданин Р. Таджикистан ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворение в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ, однако решение Кяхтинского районного суда, гражданин Р. Таджикистан ФИО1., исполнил частично, за пределы РФ не выехал и продолжил находится на территории РФ незаконно.

02.09.2020 года Октябрьским районным судом г. Иркутска гражданин Р. Таджикистан ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей без административного выдворения за пределы РФ, однако решение Октябрьского районного суда г. Иркутска, гражданин Р. Таджикистан ФИО1 г.р., исполнил частично, за пределы РФ не выехал и продолжил находиться на территории РФ незаконно.

Кроме того, гражданин р. Таджикистан ФИО1 нарушил режим пребывания в РФ, а именно: у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в РФ: миграционная карта, чем нарушены требования части 1 статьи 2, статьи 10 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», статей 24 и 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пункта 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 года № 413 «О миграционной карте».

Гр. Р. Таджикистан ФИО1 проживает в г. Иркутск без постановки на миграционный учет, что является нарушением пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109 - ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", а также нарушением ч.1, ч.2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года, № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Также у ФИО1 отсутствует миграционная карта, подтверждающая его право на пребывание в РФ.

Данный протокол составлен без каких-либо нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, признается допустимым доказательством.

Признаки уголовно-наказуемого деяния в данном административном правонарушении отсутствуют.

Кроме того, в судебном заседании исследованы: рапорт инспектора М., объяснение ФИО1, из которого следует, что он приехал в Россию 27.02.2017 года, с частной целью въезда, в период пребывания я проживал в г. Иркутске, по какому именно адресу уже не помнит. Так как срок моего пребывания заканчивался 27.05.2017 года, он решил вновь пересечь границу с Республикой Монголия. Однако на границе сотрудники миграционной службы пояснили мне, что я нахожусь незаконно, по данному факту Кяхтинским районным судом я признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворение в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ, однако решение Кяхтинского районного суда я исполнил частично, оплатил штраф, за пределы РФ не выехал. После чего он вернулся в г. Иркутск, где проживал все оставшееся время, 02.09.2020 года Октябрьским районным судом г. Иркутска он признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, мне назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей без административного выдворения за пределы РФ. Решение Октябрьского районного суда г. Иркутска исполнил частично, за пределы РФ не выехал, так как не было денежных средств, а также по той причине, что были закрыты границы РФ. Воспользовавшись Указом Президента № 364 от 15.06.2021 года «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19 )» он продлил себе учет по адресу: Адрес до 01.12.2020 года. В РФ у меня имеется жена гражданка РФ Х., Дата г.р., с которой он проживает по адресу: Адрес.

Также исследованы: паспорт ФИО1, сведения АС ЦБДУИГ, согласно которым он является гражданином Республики Таджикистан, Дата въехал в РФ, после истечения срока пребывания 01.12.2020 из РФ не выехал, копия постановления Октябрьского районного суда г. Иркутска от 02.2020 года, из которого следует, что ФИО1, привлекался к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Кроме того в судебном заседании исследованы: свидетельство о заключении брака с гр. Х. Дата года рождения, являющейся согласно представленного паспорта гражданкой РФ.

Исследованные в судебном заседании доказательства являются допустимыми, поскольку получены в соответствии с требованиями закона, относимы к данному делу об административном правонарушении, не доверять им нет оснований.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,

Согласно статье 2 Федерального закона N 115-ФЗ находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Согласно статье 25.9 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации. Форма миграционной карты, порядок ее использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 N 413 утверждены Правила использования миграционной карты.

Согласно пункту 11 Правил в случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции. Указанный орган при предъявлении иностранным гражданином документов, на основании которых он въехал в Российскую Федерацию, выдает ему бесплатно дубликат миграционной карты в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел.

Оценивая представленные доказательства, прихожу к выводу, что ФИО1 совершил правонарушение, квалифицируемое по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а именно миграционной карты.

У гражданина Республики Таджикистан ФИО1 имелась возможность для соблюдения требований закона, за нарушение которого Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом обстоятельств дела, данных о личности лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1, который длительный период времени с апреля 2017 года находится на территории Российской Федерации незаконно, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа.

При этом из материалов дела усматривается, что ФИО1, длительный период времени находится на территории Российской Федерации незаконно без постановки на миграционный учет, при таких обстоятельствах с учетом отсутствия законных оснований для дальнейшего пребывания ФИО1, в Российской Федерации, считает необходимым назначить ему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, что будет способствовать целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о невозможности применения к гражданину Республики Таджикистана ФИО1 грубо нарушающему режим пребывания на территории Российской Федерации, меры в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, из материалов дела не усматривается.

При этом суд считает необходимым отметить, что наличие у иностранного гражданина ФИО1 супруги, имеющей гражданство Российской Федерации и проживающей на ее территории, не освобождает ФИО1 от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

При назначении административного наказания, следует учесть характер административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Смягчающих обстоятельств в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено, отягчающих наказание обстоятельств в судебном заседании не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения решения в части административного выдворения содержать ФИО1, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ангарскому городскому округу (Иркутская область, г. Ангарск, Южный массив, квартал 2, строение 1) с 17 часов 00 минут 23 января 2023 года.

Административный штраф оплатить по реквизитам: получатель платежа УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, л/счет <***>), Банк получателя Отделение Иркутск г. Иркутск, БИК 042520001, ИНН <***>, КПП 380801001, ОКТМО 25701000, Р/с <***>, Код платежа 18811640000016020140.

Разъяснить ФИО1, положения 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В случае не предоставления в Октябрьский районный суд г. Иркутска документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в установленный срок, суд направляет копию постановления о назначении наказания в виде административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд города Иркутска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Т.И. Сергеева